“一帶一路”視角下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展研究

石 樂,金澤虎

安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥，230601

1 相關(guān)研究與問題提出

自“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)進(jìn)展備受各方關(guān)注。6年來，“一帶一路”建設(shè)一步步地從“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變，給沿線國家和人民帶來了實實在在的好處。在“一帶一路”背景下，合肥市的外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智(“五外”)發(fā)展贏得了難得的歷史機(jī)遇。那么，合肥市目前“五外”發(fā)展的情況是怎樣的？合肥市如何把握機(jī)遇，促進(jìn)“五外”聯(lián)動發(fā)展？這對于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的合肥市提升外經(jīng)貿(mào)水平意義重大。近年來，“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)貿(mào)發(fā)展之間的關(guān)系引起了廣大學(xué)者的關(guān)注，因此有必要對此背景下各地區(qū)“五外”發(fā)展情況的研究進(jìn)行簡單梳理。

李青青研究了安徽省參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的潛力并提出了參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的構(gòu)想，然后從平臺建設(shè)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等方面提出了對策建議[1]；劉艷運(yùn)用實證闡明了外商投資和對外貿(mào)易兩者對合肥市經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用，并指出合肥市應(yīng)抓住機(jī)會，全面提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次[2]；岳翠陸等根據(jù)實證分析指出，要承接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，合肥市政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，企業(yè)要提高創(chuàng)新能力，并培養(yǎng)自身特色，同時要在外包人才培養(yǎng)途徑和外包體系建設(shè)上下功夫[3]；結(jié)合安徽省參與“一帶一路”的現(xiàn)實條件，秦柳從產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、外貿(mào)提升方面提出了安徽省參與“一帶一路”建設(shè)的對策[4]；許正環(huán)認(rèn)為，在新的形勢下，未來安徽省外貿(mào)要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須從調(diào)整外貿(mào)發(fā)展思路、構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化跨境電商生態(tài)圈、提高物流與通關(guān)效率等方面下功夫[5]。

汕頭是“一帶一路”的節(jié)點城市，黃穗光研究了其外貿(mào)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展過程中存在的問題，從內(nèi)生動力、外貿(mào)發(fā)展的方向等方面給出了相應(yīng)建議[6]；劉波分析了“一帶一路”背景下廣西壯族自治區(qū)如何加快外貿(mào)發(fā)展的有關(guān)問題[7]；張愛敏指出了“一帶一路”政策實施以來重慶外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇和潛力，并據(jù)此提出了相應(yīng)的對策建議[8]；孫穎等研究了“一帶一路”背景下甘肅服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，并提出了針對甘肅外包發(fā)展的優(yōu)化路徑[9]。

可以發(fā)現(xiàn)，無論從安徽省內(nèi)還是省外來看，對“五外”聯(lián)動發(fā)展的研究主要集中于“五外”發(fā)展的某個方面，比如外貿(mào)、外資的研究。本文根據(jù)前人的研究成果，基于“一帶一路”視角，對合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)探究，為合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展提供一些建議。

2 合肥市“五外”發(fā)展的現(xiàn)狀

要想深入研究“一帶一路”視角下合肥市如何深化“五外”聯(lián)動發(fā)展問題，需要對合肥市目前“五外”發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理。

2.1 外貿(mào)發(fā)展情況

2018年，合肥市商品進(jìn)出口總額為3 081 300萬美元，比2017年增長了23.5%，且2018年商品進(jìn)出口總額是2010年的3倍，可見，近10年來，合肥市進(jìn)出口商品總額實現(xiàn)了突破性發(fā)展，而且其發(fā)展速度飛快。與安徽省內(nèi)其他城市相比，從2010—2018年，合肥市商品進(jìn)出口總額一直位列第一，且與其他城市之間拉開的差距較大，單就2018年來說，合肥市商品進(jìn)出口總額是蕪湖市的4.5倍、馬鞍山市的6.9倍、安慶市的21.3倍、銅陵市的4.9倍，具體情況如表1所示。從圖1的折線圖可以看到，相對于蕪湖、馬鞍山、安慶、銅陵等地外貿(mào)增速相對平緩的情況，合肥市外貿(mào)增速還是比較快的，尤其是近3年很明顯。因此，從安徽省內(nèi)的情況看，合肥市外貿(mào)總量大，外貿(mào)增速也很迅速，這對于“一帶一路”背景下提升合肥市外貿(mào)整體水平是一大優(yōu)勢。

表1 2010—2018年安徽省部分城市商品進(jìn)出口總額 萬美元

年份合肥蕪湖馬鞍山安慶銅陵2010101803427136230730268093341137201112308913964914196618582441307420121764175462439365213123899357036201318190005433223625111804265823352014207413664466529718522569952387320152033125681891295522244463458106201618686995709173182971756044642992017249586963768338046513899155456620183081300687600448000145000624145

注:數(shù)據(jù)來源于安徽省統(tǒng)計局。

圖1 2010—2018年安徽省部分城市商品進(jìn)出口總額

從安徽省外的情況來看，合肥市商品進(jìn)出口總額雖然增速平穩(wěn)，但是與東部發(fā)達(dá)城市相比，合肥市外貿(mào)總量還比較低。從表2可以看出，2013年，上海、南京、杭州外貿(mào)進(jìn)出口總額分別是合肥的24.3倍、3.1倍和3.6倍。2018年，合肥市進(jìn)出口總額雖然實現(xiàn)新突破，但是與上海、南京、杭州等地的進(jìn)出口貿(mào)易總額差距依然很大，所以，與安徽省外的城市相比，合肥市要想進(jìn)一步深化“五外”聯(lián)動發(fā)展，必須在做大外貿(mào)總量上努力。由表2也可以看出，合肥市近年來貿(mào)易差額一直處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，但從長遠(yuǎn)來看，長期貿(mào)易順差很可能增加合肥市貿(mào)易摩擦，對合肥市整個外貿(mào)環(huán)境構(gòu)成極大的負(fù)面影響。

表2 2013—2018年合肥市、上海市、南京市、杭州市進(jìn)出口總額及貿(mào)易差額 億美元

年份城市進(jìn)出口總額出口總額進(jìn)口總額貿(mào)易差額2013合肥181.90118.9962.9250.08上海4413.982042.442371.54-329.1南京557.57322.66 234.9187.75杭州650.71447.66203.05244.612014合肥200.87125.1475.7349.42上海4666.222102.772563.45-460.68南京572.21326.28245.9380.35杭州679.98491.66188.32303.342015合肥203.38137.0966.2970.79上海4517.331969.692547.64-577.95南京532.40315.03217.3897.65杭州665.66500.67165.00335.672016合肥186.87126.3560.5265.84上海4338.051834.672503.38-668.71南京502.12295.92206.2089.72杭州679.92502.59177.34325.252017合肥249.59145.66103.9341.73上海4761.231936.812824.42-887.61南京611.87344.15267.7376.42杭州750.65509.95240.70269.252018合肥308.13182.46125.6756.79上海5137.452064.483072.97-1008.49南京655.58375.35280.2295.13杭州792.34516.18276.16240.02

注:數(shù)據(jù)來源于合肥市、上海市、南京市、杭州市統(tǒng)計局。

2.2 外資利用情況

外資利用情況是衡量一個城市對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)桿，也是體現(xiàn)一個城市“引進(jìn)來”與“走出去”質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，外資利用情況好，不僅可以拉動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還能為城市的發(fā)展帶來活力。

圖2[注]注：數(shù)據(jù)來源于合肥市統(tǒng)計局。顯示了近8年來合肥市新批合同外資、實際利用外資、外商直接投資情況。從圖2可以看出，合肥市新批合同外資增速有所波動，但全市2010—2017年實際使用外資和外商直接投資的增長卻是平穩(wěn)上升，可見，近年來合肥市外資利用狀況比較樂觀。在外資使用方面，機(jī)械制造、化學(xué)工業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是外商投資的熱門行業(yè)。在外資的來源方面，主要以亞洲國家和地區(qū)為主，包括日本、新加坡和中國香港、臺灣等地區(qū)。2018年，合肥市實際使用外商直接投資32.30億美元，比2017年上漲了近7個百分點。其中，工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資分別為12.40 億美元和19.4 億美元。

圖2 合肥市新批合同外資、實際利用外資、外商直接投資

2.3 對外經(jīng)濟(jì)合作狀況

對外經(jīng)濟(jì)合作是一個城市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的窗口，也是其對接國外市場的體現(xiàn)。近年來，合肥市對外承包工程及對外勞務(wù)合作的各項指標(biāo)均取得不錯的成績。2017年，對外承包工程合同金額為304 267萬美元，同比增長了82.9%；對外勞務(wù)合作合同金額和完成營業(yè)額分別為1 962萬美元和2 877萬美元。2018年，合肥全年新簽對外經(jīng)濟(jì)合作合同金額上漲了20.5%，為37億美元。

自2015—2018年8月，合肥市企業(yè)在“一帶一路”沿線新簽對外承包工程合同中，合同總金額超過500萬美元的項目一共有41個，歷年總合同額高達(dá)18億美元。此外，在新簽的對外承包工程合同中，有一些比較大的項目，包括中鐵四局簽訂的總投資約2.5億美元的克林圖工業(yè)園項目、華文國際在越南簽訂的2萬噸銅冶煉設(shè)備設(shè)計供貨及安裝調(diào)試項目、中機(jī)五建在印尼承建的北蘇9 MW余熱發(fā)電項目等。

2.4 服務(wù)外包新境況

合肥市在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢和發(fā)展爆發(fā)力。目前合肥市的服務(wù)外包企業(yè)有合肥新匯成微電子有限公司、中國外運(yùn)安徽有限公司、合肥京東方顯示光源有限公司、合肥京東方視訊科技有限公司等，而且憑借在服務(wù)外包方面的較大優(yōu)勢，一批國際知名的服務(wù)外包企業(yè)已經(jīng)入駐合肥。這些企業(yè)有思科、陽光雨露、平安數(shù)科、網(wǎng)新恒天、藝迪安診斷等。

2018年，合肥市服務(wù)外包執(zhí)行額和離岸服務(wù)外包執(zhí)行額分別達(dá)到了24.2億美元和4.4億美元，兩者分別占安徽省服務(wù)外包總額和離岸服務(wù)外包總額的93%和91%。目前，合肥市外包服務(wù)優(yōu)勢比較明顯的有濱湖的金融服務(wù)外包、高新區(qū)的軟件研發(fā)外包、經(jīng)開區(qū)的工業(yè)設(shè)計外包和工程技術(shù)服務(wù)外包等，依靠這幾種形式的服務(wù)外包，合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在五個領(lǐng)域具有特色，這五大領(lǐng)域分別是金融、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理分析、軟件開發(fā)和動漫設(shè)計。

2.5 “外智”發(fā)展形勢

引進(jìn)“外智”是新形勢下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展的必然要求。一個城市的科技實力是其吸引海外優(yōu)秀人才的重要因素，也是體現(xiàn)一個城市創(chuàng)新活力的指標(biāo)。合肥市科教資源豐富而且擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)該充分借助這些優(yōu)勢來實現(xiàn)人才的培育與引流[10]。截至2018年，合肥市在校研究生為47 269人，招生數(shù)為17 196人，畢業(yè)生數(shù)為12 677人。從2010年到2018年，合肥市研究生在校人數(shù)、招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)逐年穩(wěn)步增加，這些都為合肥市“外智”引進(jìn)工作奠定了良好的教育和科技基礎(chǔ)。

為了創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境和更好地開展與各類人才培養(yǎng)相關(guān)的工作，2018年合肥國際人才城開始運(yùn)行，其建筑面積約0.4公頃。這意味著未來合肥市可以利用人才城的國際社區(qū)和中德國際創(chuàng)新園等載體來開展有關(guān)“外智”引進(jìn)與培養(yǎng)等工作。人才城的運(yùn)行為合肥市開展“外智”工作搭建了很好的平臺，將有利于進(jìn)一步提高合肥市“外智”引進(jìn)工作的效率。

3 “一帶一路”視角下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢

3.1 經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)

合肥市經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增加和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速兩個方面。2018年合肥市GDP為7 822.9億元，人均GDP為97 470元，與2017年相比分別上漲了11.71%和10.2%。具體情況如表3所示。另外，可以看到這幾年合肥市生產(chǎn)總值的漲幅相對平穩(wěn)，這與合肥市注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和增長質(zhì)量的提高有關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，如表3所示，合肥市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重從2012年的39.17%上升到2018年的50.28%，增長了11個百分點，2018年的比值第一次超過了50%，而且2015—2018年，合肥市第三產(chǎn)業(yè)增幅連續(xù)4年保持了16%以上的水準(zhǔn)，且第三產(chǎn)業(yè)增加值增長主要體現(xiàn)在倉儲、批發(fā)零售、住宿餐飲、現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。可見，合肥市整體經(jīng)濟(jì)實力在增強(qiáng)，有利于吸引更多“一帶一路”沿線的經(jīng)貿(mào)合作，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

3.2 對外開放平臺建設(shè)成效顯著

對外開放平臺的建設(shè)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是一個城市對接國外市場、國外資本、國外產(chǎn)業(yè)的重要渠道，同時是融入國家“一帶一路”建設(shè)和提升城市國際化水平的重要支撐。目前，合肥市包括航空港、綜合保稅區(qū)、空港保稅物流中心(B型)在內(nèi)的對外開放平臺建設(shè)取得了一定的成效。

表3 2009—2018年合肥市生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)占比

注：數(shù)據(jù)來源于合肥市統(tǒng)計局。

在航空港建設(shè)方面，合肥市新橋機(jī)場既是4E等級的機(jī)場，也是我國一類航空口岸。2014年，合肥空港水果指定口岸設(shè)立，這一口岸的建立意義重大，它是安徽省第一個進(jìn)境指定口岸。

此外，隨著冰鮮水產(chǎn)品和食用水生動物進(jìn)境口岸的運(yùn)營，合肥航空港的各項功能將更健全。合肥綜合保稅區(qū)自運(yùn)營以來在合肥市外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，在進(jìn)出口額方面不斷刷新紀(jì)錄，僅2017年就達(dá)到了7億多美元。合肥市空港保稅物流中心(B型)的建設(shè)晚于其他開放平臺，其下一步的目標(biāo)是要促進(jìn)已建和在建的相關(guān)項目順利地投產(chǎn)，同時要加大對招商引資的宣傳和推廣，以便其能早日封關(guān)運(yùn)營。合肥市對外開放平臺的發(fā)展，為合肥市在“一帶一路”背景下深化“五外”聯(lián)動發(fā)展提供了強(qiáng)有力的平臺支撐。

3.3 創(chuàng)新能力全面提高

第一，合肥是我國科技創(chuàng)新試點城市，近年來，合肥市不斷借力創(chuàng)新發(fā)展思維，全面推進(jìn)相應(yīng)的創(chuàng)新改革試驗，其自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了創(chuàng)新活力。合肥市在三種專利申請受理、授權(quán)方面的數(shù)量不斷增多，這體現(xiàn)了其創(chuàng)新能力的提高。2018年，合肥市專利申請受理量、授權(quán)量分別為65 814件和28 438件，分別同比增長了7.3%和32%。

第二，在科技成就方面，合肥市在智能機(jī)器人、智慧新能源、量子通訊及無人機(jī)等方面占有相當(dāng)優(yōu)勢。同時，合肥市擁有眾多各類層次的科技與研究機(jī)構(gòu)，還擁有大量的專業(yè)技術(shù)人員，其中合肥市研究與試驗發(fā)展研究機(jī)構(gòu)及人員情況逐年增加。這些都為“一帶一路”背景下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展提供了智力支持和創(chuàng)新活力。

4 “一帶一路”視角下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展存在的問題

4.1 外資利用的質(zhì)量和水平較低

外資利用的質(zhì)量和水平體現(xiàn)了一個城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，然而，合肥市外資利用的質(zhì)量和水平仍需提高。在外資利用方面，2018年合肥市實際利用外商直接投資32.30億美元，而上海市、杭州市、鄭州市利用外商直接投資分別為173億美元、68.3億美元和42.1億美元，可見，無論是與東部發(fā)達(dá)城市相比，還是與內(nèi)陸城市相比，合肥市都需要進(jìn)一步提高外資利用水平。在外資使用方面，第二產(chǎn)業(yè)占外商投資和利用外資的比重較大，且主要集中在機(jī)械制造、化工等領(lǐng)域，而一、三產(chǎn)業(yè)占外商投資和利用外資的比重較低。在“一帶一路”背景下，合肥市外資利用的這種狀況表明了外資利用的市場與產(chǎn)業(yè)分布的不均衡。

4.2 對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

在合肥市出口商品中，機(jī)電、音像設(shè)備、紡織原料及紡織制品排名比較靠前，其中車輛、航空器、船舶，這三類出口商品總金額占海關(guān)出口商品總金額的比例相當(dāng)大。2017年，這一比例達(dá)到了73.7%，可見這些產(chǎn)業(yè)在合肥市外貿(mào)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了極大比例，而且主要集中于第二產(chǎn)業(yè)。在對外貿(mào)易的國別和地區(qū)分布方面，合肥市對外貿(mào)易的區(qū)域主要分布在亞洲、歐洲和北美洲，2017年，合肥市與這三大洲外貿(mào)進(jìn)出口總額占外貿(mào)總額的比例分別為52.25%、16.43%、16.11%，其中印度、日本、韓國、孟加拉國、馬來西亞和中國香港、臺灣等地區(qū)是合肥市外貿(mào)聯(lián)系比較密切的國家和地區(qū)。由此可以看出，合肥市外貿(mào)國別和地區(qū)存在分布不平衡的情況，未來應(yīng)該調(diào)整戰(zhàn)略，著眼“一帶一路”區(qū)域，增進(jìn)與他們的外貿(mào)聯(lián)系。

4.3 外貿(mào)出口競爭力不強(qiáng)

雖然近年來合肥市外貿(mào)發(fā)展總體狀況不錯，但是總的來說合肥市外貿(mào)競爭力偏低。貿(mào)易競爭力指數(shù)(即TC指數(shù))是用來衡量一個國家或地區(qū)的出口競爭力優(yōu)劣勢情況的，TC指數(shù)的計算公式如下:TC指數(shù)=(出口額-進(jìn)口額)/(出口額+進(jìn)口額)。計算結(jié)果見圖3。當(dāng)TC指數(shù)逼近于-1時，表示一個城市的出口競爭力相對較弱，當(dāng)TC指數(shù)逼近于1時，表示一個城市的出口競爭力相對較強(qiáng)。圖3列出了2008—2018年合肥市外貿(mào)出口競爭力指數(shù)，由圖3可以看出，除2012年外，合肥市外貿(mào)出口競爭力都低于0.5，且大都介于0.1～0.4之間，可見，雖然合肥市具備一定的出口競爭力，但是出口競爭力指數(shù)優(yōu)勢不明顯，且TC指數(shù)不穩(wěn)定，有一定的波動。外貿(mào)出口競爭力偏低會影響合肥市與“一帶一路”沿線的外貿(mào)出口，而且會影響合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展工作。

圖3 合肥市2008—2018年TC指數(shù)折線圖

4.4 服務(wù)外包發(fā)展競爭力弱，高素質(zhì)外包人才匱乏

合肥市在服務(wù)外包發(fā)展方面起步比較晚[11]，雖然近年來服務(wù)外包發(fā)展速度加快，但無論在發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量方面，合肥市服務(wù)外包的發(fā)展水平都低于我國第一批服務(wù)外包示范城市。由于發(fā)展規(guī)模的限制，再加上有影響力的服務(wù)外包企業(yè)匱乏，合肥市服務(wù)外包行業(yè)難以形成聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。此外，在服務(wù)外包行業(yè)競爭力越來越激烈的情況下，由于競爭力偏低，合肥市服務(wù)外包企業(yè)難以勝任發(fā)包企業(yè)提供的一些比較大的項目，大多數(shù)企業(yè)的市場競爭力都很弱。在外包人才的供給方面，高校培養(yǎng)的人才與外包行業(yè)需要的人才不匹配，高素質(zhì)的外包人才比較匱乏。

5 “一帶一路”視角下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展的對策建議

5.1 創(chuàng)新外資利用方式，提升外資利用水平

首先，要借助平臺優(yōu)勢吸引外商投資[12]。合肥市要充分利用好綜合保稅區(qū)、航空港等對外開放平臺，發(fā)揮對外開放平臺在吸引投資、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、引才引智等方面的作用，同時要相應(yīng)地增加相關(guān)的信息服務(wù)功能，努力構(gòu)建全面的綜合性開放平臺。其次，要合理引導(dǎo)外資流向，增進(jìn)各產(chǎn)業(yè)利用外資的協(xié)調(diào)性。具體來說，合肥市區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，下一步要繼續(xù)保持在這些行業(yè)的優(yōu)勢，同時，要大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融、科研、信息咨詢?yōu)榇淼姆?wù)業(yè)，吸引更多的外資投向這些產(chǎn)業(yè)。未來，還要增加農(nóng)業(yè)在使用外資方面的比例。最后，提高“走出去”質(zhì)量。加大對“一帶一路”沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、法律、企業(yè)情況的調(diào)研，開展多渠道的對接活動，增強(qiáng)與他們的聯(lián)系，爭取與他們開展多方位合作，以帶動這些地區(qū)對合肥市產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)需求，提升“走出去”的層次。

5.2 優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，開拓外貿(mào)新市場

第一，合肥市出口產(chǎn)品中，機(jī)電、車輛、船舶等產(chǎn)業(yè)的出口比例比較大且集中于第二產(chǎn)業(yè)；進(jìn)口產(chǎn)品中，光學(xué)、醫(yī)療儀器、音像設(shè)備的進(jìn)口比較多。因此，未來要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口方面繼續(xù)保持良好狀態(tài)，同時要加大第一、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口比例。例如，要培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門；要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)整體水平。第二，合肥市`外貿(mào)地區(qū)分布于亞洲、歐洲和北美洲等地，外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)單一，地區(qū)分布不平衡?！耙粠б宦贰苯?jīng)過的地區(qū)眾多，市場廣闊，合肥市可以通過充分了解“一帶一路”沿線國家的風(fēng)土人情，加強(qiáng)與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而拓寬外貿(mào)市場，優(yōu)化外貿(mào)國別和地區(qū)分布。

5.3 提高外貿(mào)競爭力

首先，支持符合條件的企業(yè)研發(fā)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量；合肥市的機(jī)電產(chǎn)品出口潛力比較大，因此要促進(jìn)機(jī)電等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，對接“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱、機(jī)電產(chǎn)品供需不平衡的國家和地區(qū)，增進(jìn)與他們的貿(mào)易交流，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在增強(qiáng)外貿(mào)競爭力方面的帶動作用。其次，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)，這種類型的外貿(mào)企業(yè)不僅包括海外采購、出口、代理等傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)，還囊括金融、法律、咨詢等服務(wù)，而且連接進(jìn)出口企業(yè)，是一種發(fā)展?jié)摿^大的新型外貿(mào)企業(yè)。合肥市若能大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)，定能提升本地外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的競爭力。最后，企業(yè)要爭創(chuàng)自主品牌。合肥市要支持更多的企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市品牌，鼓勵有能力的企業(yè)建立自主品牌。此外，支持外貿(mào)企業(yè)參與“一帶一路”出口市場的專利申請和商標(biāo)注冊等，全面提升企業(yè)綜合實力和國際競爭力。

5.4 大力發(fā)展服務(wù)外包，增強(qiáng)服務(wù)外包競爭力

首先，合肥市要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點支持有影響力的服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，積極承接國外的服務(wù)外包項目，打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，努力使服務(wù)外包行業(yè)形成聚集效應(yīng)。其次，要發(fā)揮服務(wù)外包的技術(shù)效應(yīng)，企業(yè)通過不斷地承接發(fā)包方的外包服務(wù)，能夠間接地學(xué)習(xí)發(fā)包方的有關(guān)技術(shù)，這利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和科技能力的提升，提高服務(wù)外包企業(yè)的競爭力，而且會產(chǎn)生巨大的技術(shù)效應(yīng)[13]。最后，要解決人才供需存在的矛盾，合肥市外包行業(yè)發(fā)展比較迅速，但外包人才的供給與需求之間存在很大的矛盾。服務(wù)外包行業(yè)從業(yè)人員不僅要擁有過硬的商務(wù)英語能力和專業(yè)技能，還要有一定的從業(yè)經(jīng)驗，所以高校要完善服務(wù)外包人才的培養(yǎng)方式，爭取讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時也盡力為學(xué)生提供更多的實習(xí)機(jī)會，全面提升外包人才的素質(zhì)。

6 結(jié) 語

通過對“一帶一路”視角下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展的研究發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”背景下合肥市深化“五外”聯(lián)動發(fā)展擁有一定的優(yōu)勢，但也存在許多短板。所以，未來在“一帶一路”政策優(yōu)勢深入發(fā)展的情況下，合肥市要進(jìn)一步與“一帶一路”建設(shè)接軌，從創(chuàng)新外資利用方式、提升外資利用水平、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、開拓外貿(mào)新市場、提高外貿(mào)競爭力、大力發(fā)展服務(wù)外包、增強(qiáng)服務(wù)外包競爭力等方面全方位提升合肥市“五外”聯(lián)動發(fā)展水平。