美國(guó)退出中導(dǎo)條約威脅分析及我防御裝備發(fā)展啟示

劉 杰，鮑 然，宋振中，吳 凱

(上海機(jī)電工程研究所，上海 201109)

0 引 言

2018年10月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)將退出1987年簽訂的中導(dǎo)條約(intermediate-range nuclear forces treaty，INF)，理由是俄方違反了條約規(guī)定，并將在其出訪俄羅斯時(shí)向俄方表明該計(jì)劃。

根據(jù)1987年美國(guó)與蘇聯(lián)簽訂的《美蘇消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》(簡(jiǎn)稱(chēng)中導(dǎo)條約)規(guī)定，兩國(guó)不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500～5 500 km的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。該條約的簽署是冷戰(zhàn)時(shí)期的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，后來(lái)成為冷戰(zhàn)后國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的基礎(chǔ)性條約。

在美國(guó)退出中導(dǎo)條約的原因方面，俄羅斯只是幌子，中國(guó)才是目標(biāo)。美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心在2014年就提出部分廢除INF，即在歐洲依然禁止INF武器，而在亞太地區(qū)取消限制[1]。換言之，一旦美國(guó)選擇廢除中導(dǎo)條約，則可放開(kāi)手腳開(kāi)發(fā)進(jìn)攻性極強(qiáng)的中程導(dǎo)彈武器，大大加強(qiáng)其遠(yuǎn)程快速打擊力量，這將對(duì)我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重要軍事目標(biāo)形成極大威脅。對(duì)此，我們要有清楚的認(rèn)識(shí)并積極應(yīng)對(duì)。

1 中導(dǎo)條約簡(jiǎn)介及美國(guó)退出原因分析

1.1 中導(dǎo)條約簡(jiǎn)介

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，北約和華約兩大軍事集團(tuán)以大規(guī)模核戰(zhàn)爭(zhēng)為目的，開(kāi)始了新一輪核升級(jí)。蘇聯(lián)開(kāi)始部署機(jī)動(dòng)發(fā)射且具備精確打擊能力的SS-20等新一代中程核彈道導(dǎo)彈，北約則開(kāi)始部署新一代“潘興II”中程核彈道導(dǎo)彈(見(jiàn)圖1)和陸基BGM-109G“獅鷲”核巡航導(dǎo)彈。到20世紀(jì)80年代，兩大軍事集團(tuán)的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)核打擊能力大幅增強(qiáng)，核戰(zhàn)威脅等級(jí)急劇上升。

圖1 潘興-II中程彈道導(dǎo)彈Fig.1 Pershing-II medium-range ballistic missiles

新一代中程導(dǎo)彈具備較強(qiáng)的精確核打擊能力，極大地降低了核門(mén)檻，破壞了核時(shí)代超級(jí)大國(guó)之間避戰(zhàn)的慣例，使得美蘇核軍備競(jìng)賽陷入困境。為了降低核大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，戈?duì)柊蛦谭蚺c里根簽訂了一系列核裁軍協(xié)議，其中包括1987年12月8日簽訂的中導(dǎo)條約。該條約規(guī)定：美蘇停止研發(fā)和部署所有射程在500～5 500 km 的中程彈道導(dǎo)彈和陸基巡航導(dǎo)彈，已經(jīng)部署的則需全部拆除[2]。根據(jù)條約，美蘇雙方將銷(xiāo)毀2 611枚中程導(dǎo)彈，其中美國(guó)859枚，蘇聯(lián)1 752枚。

中導(dǎo)條約可稱(chēng)作軍控史上的里程碑。受其制約，美俄兩國(guó)至今都未重啟中程彈道導(dǎo)彈的研制。但是，美國(guó)成功保留了海基“戰(zhàn)斧”系列巡航導(dǎo)彈與空基AGM-86系列巡航導(dǎo)彈，將其發(fā)展為遠(yuǎn)程精確打擊武器的主力型號(hào)，并在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中大量使用，維持了對(duì)蘇聯(lián)/俄羅斯二十多年的單方面遠(yuǎn)程精打優(yōu)勢(shì)。

1.2 美國(guó)退出中導(dǎo)條約原因分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)在軍事戰(zhàn)略層面上毫不隱晦地將中國(guó)定位為首要對(duì)手，在“亞太再平衡”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，積極拉攏我周邊國(guó)家及地區(qū)對(duì)我構(gòu)建封鎖，集中力量對(duì)我實(shí)施圍堵，企圖遏制我國(guó)崛起。

與美國(guó)相比，中國(guó)的常規(guī)軍力與核軍力尚有一定差距，但中國(guó)不受《中導(dǎo)條約》的限制，通過(guò)大力發(fā)展以中程彈道導(dǎo)彈為代表的遠(yuǎn)程精確打擊裝備體系，對(duì)美國(guó)的亞太軍力，尤其是美軍作戰(zhàn)體系高度依賴(lài)的指揮中心、前沿空軍基地、預(yù)警指揮通信設(shè)施等高價(jià)值節(jié)點(diǎn)，具備強(qiáng)大毀傷能力，對(duì)美國(guó)盟國(guó)更是形成了巨大壓力，成功打亂了美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)想[3]。

自美國(guó)2011年提出“空海一體戰(zhàn)”概念起，美國(guó)軍方和智庫(kù)重點(diǎn)針對(duì)中國(guó)的中程導(dǎo)彈威脅開(kāi)展了大量論證研究，其中一個(gè)較受認(rèn)可的方案就是發(fā)展對(duì)等的武器以抵消中國(guó)在中程導(dǎo)彈領(lǐng)域的單方面優(yōu)勢(shì)。對(duì)美國(guó)而言，中導(dǎo)條約已日益成為阻止美國(guó)提升遠(yuǎn)程精確打擊能力的枷鎖，與其依靠條約有限地遏制俄羅斯，不如主動(dòng)退出以獲取對(duì)抗中國(guó)的主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)，中導(dǎo)條約的失效意味著俄羅斯能用更低的成本發(fā)展性?xún)r(jià)比更高的中程導(dǎo)彈，可有效增強(qiáng)其中遠(yuǎn)程精確打擊能力。從地理位置分析，俄羅斯的中程導(dǎo)彈并不能對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成威脅，但足以覆蓋整個(gè)歐洲，這意味著西歐將重新面對(duì)俄羅斯導(dǎo)彈壓力，不可避免要向美國(guó)提供更多的利益以換取美國(guó)的保護(hù)?？梢?jiàn)，“讓利俄羅斯打壓歐洲，集中精力在亞太與中國(guó)對(duì)抗”是美國(guó)退出中導(dǎo)條約的本質(zhì)。

2 美國(guó)新型中導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃分析

早在2013年，美國(guó)五角大樓就開(kāi)始規(guī)劃退出中導(dǎo)條約后中遠(yuǎn)程武器發(fā)展的方案，目前美國(guó)正在發(fā)展的新型中導(dǎo)計(jì)劃包括美國(guó)陸軍精確打擊導(dǎo)彈項(xiàng)目、“標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈改進(jìn)型計(jì)劃、先進(jìn)中程導(dǎo)彈等。

2.1 美國(guó)陸軍精確打擊導(dǎo)彈項(xiàng)目

圖2 ATACMS陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)Fig.2 Army tactical missile system (ATACMS)

美國(guó)陸軍精確打擊導(dǎo)彈項(xiàng)目是美國(guó)陸軍“遠(yuǎn)程精確火力”項(xiàng)目的延伸，旨在發(fā)展陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)(army tactical missile system, ATACMS，見(jiàn)圖2)的替代型號(hào)[4]。目前，洛克希德·馬丁公司和雷神公司分別展示了自己用于競(jìng)標(biāo)美國(guó)陸軍“精確打擊導(dǎo)彈”項(xiàng)目的方案，其射程都是距離中導(dǎo)條約門(mén)檻一步之遙的499 km。美軍官員曾多次表示，“精確打擊導(dǎo)彈”項(xiàng)目將最大射程定為499 km，并非技術(shù)能力所限，而是受中導(dǎo)條約的桎梏。顯然，一旦中導(dǎo)條約作廢，“精確打擊導(dǎo)彈”的射程很可能將成倍提高。

2.2 “標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈改型

在2017年8月舉辦的美國(guó)航天和導(dǎo)彈防御會(huì)議上，雷神公司展出了“標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈(見(jiàn)圖3)的概念，計(jì)劃利用庫(kù)存的400枚“標(biāo)準(zhǔn)”防空導(dǎo)彈彈體，采取標(biāo)準(zhǔn)-4對(duì)陸攻擊導(dǎo)彈的技術(shù)，將其改造為?；鶓?zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈，提升美軍?；焖俅驌裟芰??！皹?biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈可搭載500 kg彈頭，成為射程500 km的短程彈道導(dǎo)彈，也可改進(jìn)為一種使用輕型常規(guī)彈頭，對(duì)機(jī)動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行快速打擊的1 000 km射程中程彈道導(dǎo)彈。

圖3 “標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈Fig.3 Standard missile

2.3 先進(jìn)中程導(dǎo)彈

美國(guó)正在發(fā)展的“常規(guī)快速打擊導(dǎo)彈”是一種射程為3 000～6 000 km，具備精確打擊能力的彈道導(dǎo)彈[5]。該項(xiàng)目是已下馬的“全球快速打擊”導(dǎo)彈的發(fā)展型，具備陸基、艦載和潛艇發(fā)射能力，可搭載高超滑翔彈頭實(shí)施精確打擊。

2017年10月，美國(guó)海軍進(jìn)行了?；汀俺Ｒ?guī)快速打擊導(dǎo)彈”的發(fā)射試驗(yàn)，本次試驗(yàn)采用美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中陸基中段反導(dǎo)攔截彈助推器——“獵戶(hù)座”火箭作為第一級(jí)，其搭載的高超聲速飛行器載荷則是經(jīng)過(guò)改裝的先進(jìn)高超聲速武器(advanced hypersonic weapon，AHW,見(jiàn)圖4)彈頭。本次試驗(yàn)飛行距離達(dá)3 500 km，平均飛行速度大于5Ma。美軍計(jì)劃在其基礎(chǔ)上發(fā)展“海龍”高超聲速導(dǎo)彈，在AHW的基礎(chǔ)上拓展對(duì)海打擊能力，增強(qiáng)未來(lái)遠(yuǎn)程制海能力。

圖4 AHW高超聲速武器Fig.4 Advanced hypersonic weapon

3 美國(guó)新中導(dǎo)威脅分析

美國(guó)擁有現(xiàn)成的?；涂丈溲埠綄?dǎo)彈力量，但美軍現(xiàn)役的“戰(zhàn)斧”等亞聲速巡航導(dǎo)彈在本質(zhì)上是一次性使用的低空突防飛機(jī)，對(duì)高度設(shè)防和技術(shù)對(duì)等的對(duì)手已經(jīng)不能確?？煽客环?。同時(shí)，巡航導(dǎo)彈的發(fā)射平臺(tái)主要為宙斯盾戰(zhàn)艦和重型轟炸機(jī)，這些平臺(tái)成本昂貴、數(shù)量有限，且戰(zhàn)時(shí)生存力受到越來(lái)越大的威脅，作戰(zhàn)效能日趨下降。

中導(dǎo)武器可以采用隱蔽性好、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)的陸基發(fā)射車(chē)和潛艇平臺(tái)進(jìn)行機(jī)動(dòng)發(fā)射，對(duì)導(dǎo)彈的尺寸和重量不敏感，能夠有效降低研發(fā)和部署成本，增加戰(zhàn)時(shí)生存力。相對(duì)于巡航導(dǎo)彈，中程彈道導(dǎo)彈飛行速度快、突防能力強(qiáng)，可將打擊周期由“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的小時(shí)級(jí)降低至五至十分鐘量級(jí)，大幅提升對(duì)艦船、發(fā)射車(chē)等機(jī)動(dòng)時(shí)敏目標(biāo)的打擊能力。

目前，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始將中程導(dǎo)彈與助推-滑翔式武器載荷相結(jié)合，進(jìn)一步提升突防打擊能力，以達(dá)到與我東風(fēng)-21/26系列中程彈道導(dǎo)彈相抗衡的局面。以“海龍”導(dǎo)彈為例，其射程可達(dá)3 000～6 000 km，若美軍依托第二島鏈的關(guān)島基地和印度洋迭戈加西亞基地部署，則其打擊范圍將幾乎覆蓋我國(guó)全境，對(duì)我國(guó)陸地和海上的高價(jià)值目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4 我防御裝備發(fā)展啟示

隨著美國(guó)中程導(dǎo)彈研發(fā)工作的解禁，以中程彈道導(dǎo)彈和臨近空間武器為代表的新一代高速打擊武器將成為美軍空襲體系的重要組成部分。美軍將利用其射程遠(yuǎn)、速度快、威力大等特點(diǎn)進(jìn)行精確突擊，對(duì)目標(biāo)核心節(jié)點(diǎn)進(jìn)行首輪突襲，削弱或摧毀對(duì)手反擊作戰(zhàn)能力。為有效應(yīng)對(duì)未來(lái)空襲作戰(zhàn)的高速打擊武器威脅，綜合美國(guó)國(guó)家反導(dǎo)系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)防空作戰(zhàn)裝備發(fā)展提出以下建議。

4.1 構(gòu)建一體化防御體系

為適應(yīng)未來(lái)防空反導(dǎo)體系化作戰(zhàn)需求，首先應(yīng)借鑒美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御體系的發(fā)展思路，構(gòu)建具備一體化作戰(zhàn)能力、可實(shí)現(xiàn)多層攔截的防御體系。在體系組成上，由陸基、?；吞旎鶄鞲衅餍纬深A(yù)警網(wǎng)絡(luò)，由中段攔截武器、末段高層攔截武器和末段低層攔截武器實(shí)現(xiàn)多層攔截，并將各單元的指揮控制、作戰(zhàn)管理和通信系統(tǒng)相互連接成一個(gè)整體，使整個(gè)防御系統(tǒng)能夠共享來(lái)自陸、海、空中和空間傳感器的信息。各型攔截武器由一個(gè)統(tǒng)一的指控系統(tǒng)進(jìn)行綜合控制，形成多重殺傷鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)來(lái)襲彈道導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程高速目標(biāo)的高效攔截。

4.2 強(qiáng)化遠(yuǎn)程預(yù)警能力

中程彈道導(dǎo)彈和臨近空間武器的平均飛行速度可達(dá)6Ma～14Ma，飛行時(shí)間短，且具備一定機(jī)動(dòng)能力，對(duì)防御體系的預(yù)警探測(cè)距離和覆蓋范圍提出了極高要求?？蓞⒖济绹?guó)“天基紅外系統(tǒng)”和“空間跟蹤與監(jiān)視系統(tǒng)”的發(fā)展思路，構(gòu)建由靜止軌道衛(wèi)星、極地覆蓋大橢圓軌道衛(wèi)星和近地軌道衛(wèi)星組成的天基預(yù)警探測(cè)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展天基預(yù)警衛(wèi)星，可以發(fā)揮其探測(cè)距離遠(yuǎn)、部署陣位不受?chē)?guó)界限制的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大面積敏感區(qū)域的實(shí)時(shí)預(yù)警探測(cè)，對(duì)來(lái)襲中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈和臨近空間武器進(jìn)行早期預(yù)警。在能力發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)天、地、空、海多平臺(tái)協(xié)同預(yù)警探測(cè)和信息融合，資源統(tǒng)籌使用，信息高效共享，形成天地一體的預(yù)警和空間目標(biāo)監(jiān)視體系，對(duì)彈道導(dǎo)彈具備早期預(yù)警能力，對(duì)臨近空間目標(biāo)具備遠(yuǎn)程探測(cè)跟蹤能力。

4.3 形成多層次反導(dǎo)反臨防御配系

在攔截裝備發(fā)展上，綜合美國(guó)反導(dǎo)武器的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際需求，構(gòu)建由中段反導(dǎo)反臨武器、末段高層反導(dǎo)反臨武器和末段低層攔截武器構(gòu)成的多層次防御配系，實(shí)現(xiàn)對(duì)來(lái)襲高速目標(biāo)的多段攔截。

在中段攔截領(lǐng)域，隨著我“反介入/區(qū)域拒止”體系的發(fā)展，我海上力量已具備相當(dāng)?shù)牡谝粛u鏈以?xún)?nèi)海域機(jī)動(dòng)部署能力?？紤]到美國(guó)一旦退出中導(dǎo)條約，其新研的中程彈道導(dǎo)彈/臨近空間武器將主要依托第二島鏈部署，而我首都和東南沿海地區(qū)則缺乏陸上防御縱深，故需優(yōu)先發(fā)展海基中段反導(dǎo)反臨武器系統(tǒng)，戰(zhàn)時(shí)在海上方向前出部署，對(duì)來(lái)襲的彈道導(dǎo)彈和高超聲速目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中段攔截，提供中段反導(dǎo)反臨防護(hù)。

在末段高層領(lǐng)域，由于臨近空間武器相對(duì)于彈道導(dǎo)彈攔截難度更高，可通過(guò)發(fā)展高層反臨武器兼容高層反導(dǎo)能力。裝備上可參考美國(guó)在研的THAAD-ER、“高超破壞者”等高超聲速攔截武器概念以提升大氣層外高機(jī)動(dòng)目標(biāo)攔截能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)助推-滑翔式高超聲速武器和中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的末段高層攔截。

在末段低層領(lǐng)域，考慮到美國(guó)在研的“標(biāo)準(zhǔn)”彈道導(dǎo)彈和先進(jìn)中程導(dǎo)彈均具備對(duì)海上移動(dòng)目標(biāo)的快速打擊能力，應(yīng)研制具備海基末段低層反導(dǎo)反臨防御能力的新型防空導(dǎo)彈，滿(mǎn)足對(duì)反艦彈道導(dǎo)彈和高超聲速目標(biāo)的末段自衛(wèi)攔截需求，提升我海上艦艇編隊(duì)的生存能力，并與陸基型號(hào)統(tǒng)型發(fā)展，降低裝備成本。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著美國(guó)擺脫中導(dǎo)條約的限制，其發(fā)展的新一代中程導(dǎo)彈將與臨近空間高超聲速武器相結(jié)合，成為未來(lái)空襲作戰(zhàn)的主要威脅之一。為應(yīng)對(duì)美軍新型中程導(dǎo)彈的威脅，應(yīng)借鑒國(guó)外防空反導(dǎo)體系的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)完善的防御裝備體系，強(qiáng)化預(yù)警探測(cè)能力和網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)能力，形成多層次反導(dǎo)反臨防御配系，才能有效維護(hù)我國(guó)的空天安全。