事業(yè)單位人事檔案管理水平的提升途徑分析與研究

甄蕊

摘 要：本文從事業(yè)單位的人事檔案管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，分析事業(yè)單位人事檔案管理工作中的主要問題，著力構(gòu)建完善的人事檔案管理工作體系，達(dá)到提高人事檔案管理質(zhì)量，促進(jìn)人事檔案管理工作優(yōu)質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；創(chuàng)新性發(fā)展

事業(yè)單位做好人事檔案的管理工作應(yīng)當(dāng)具備信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化的思維，進(jìn)一步以發(fā)揮人事檔案的服務(wù)價值為核心，構(gòu)建良好的人事檔案的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，達(dá)到高效、全面、精準(zhǔn)和規(guī)范檔案管理工作目標(biāo)。

1 事業(yè)單位人事檔案管理的問題

1）缺乏完善管理制度。事業(yè)單位檔案管理主要由人事部門進(jìn)行，人事檔案管理主要由人事部門工作人員兼職，不少事業(yè)單位缺少專職人事檔案管理人員，導(dǎo)致人事檔案管理工作的針對性、有效性和創(chuàng)新性不強(qiáng)。不少事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒能重視人事檔案管理工作，沒能認(rèn)識到人事檔案管理的重要意義和價值，沒有構(gòu)建完善的人事檔案管理工作體系，不能發(fā)揮各部門的配合作用。不少事業(yè)單位缺乏人事檔案的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，人事檔案管理的責(zé)任分工不明確，人事檔案管理工作缺乏有效工作，導(dǎo)致人事檔案數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，人事檔案的修訂不及時，人事檔案管理過程中存在著一定的滯后性問題。不少事業(yè)單位沒能根據(jù)工作需要發(fā)揮人事檔案的服務(wù)價值，人事檔案的應(yīng)用率較低，影響了事業(yè)單位人事檔案的使用水平。

2）缺乏信息技術(shù)設(shè)備。事業(yè)單位人事檔案的管理水平較低，不少事業(yè)單位缺乏信息化的人事檔案管理手段，現(xiàn)有人事檔案管理還停留在紙制人事檔案管理的工作階段，降低了人事檔案管理的效率。首先，不少事業(yè)單位的人事檔案管理設(shè)備更新不足，沒能建立有效的檔案管理設(shè)備的更新設(shè)計與持續(xù)更新機(jī)制，不能提高人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化與智能化水平。事業(yè)單位的人事檔案信息挖掘不足，人事檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)質(zhì)量較低，人事檔案不能基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行共享，影響人事檔案價值的有效發(fā)揮。事業(yè)單位還缺乏人事檔案管理的長遠(yuǎn)機(jī)制，人事檔案在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的安全性有待提高，事業(yè)單位還要建立有效的人事檔案的共享應(yīng)用機(jī)制。

3）管理人員素質(zhì)不足。當(dāng)前事業(yè)單位還缺乏專業(yè)的人事檔案管理人才，有人力資源知識背景的人事檔案管理人員匱乏，從事人事檔案管理人員不掌握信息化的人力資源工作技術(shù)，因此影響人事檔案作用的發(fā)揮。基層單位缺乏對人事檔案管理人員的培訓(xùn)，人事檔案管理人員不掌握先進(jìn)的檔案管理工作方法，檔案管理缺乏統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性與創(chuàng)新性，人事檔案管理人員不能創(chuàng)新性的開展相關(guān)工作。事業(yè)單位人事檔案管理人員的培訓(xùn)不足，國家檔案機(jī)關(guān)未能有效的組織開展培訓(xùn)活動，導(dǎo)致人事檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)不足，人事檔案管理工作未能取得良性發(fā)展，降低了人事檔案管理水平。當(dāng)前事業(yè)單位還缺乏有效的評價人事檔案管理人員績效的考評機(jī)制，人事檔案管理人員的考評不足，制約檔案管理人員積極性。

4）缺乏有效服務(wù)機(jī)制。事業(yè)單位還需要基于人事檔案建立有效的服務(wù)機(jī)制，切實發(fā)揮人事檔案的應(yīng)用價值，更好的建立人事檔案的管理體系，體現(xiàn)人事檔案的實用價值。有些事業(yè)單位沒能建立良好的人事檔案應(yīng)用機(jī)制，人事檔案不能為事業(yè)單位人力資源配置發(fā)揮作用，人事檔案不利于專業(yè)技術(shù)人才挖掘，人事檔案沒能高效共享，不能基于人事檔案的管理需要構(gòu)建專業(yè)的管理體系，因此降低了人事檔案管理工作的科學(xué)性與有效性。由于缺乏專業(yè)的人事檔案管理機(jī)制，因此不利于人事檔案管理的順利開展，沒能更好的促進(jìn)職工參與人事檔案管理，降低了人事檔案管理質(zhì)量。

2 提升人事檔案管理水平的路徑

1）完善檔案管理設(shè)施。提高人事檔案管理工作水平，不僅依靠檔案管理人員，還要優(yōu)化檔案管理技術(shù)措施，注重解決人事檔案管理設(shè)備陳舊的問題，能夠在信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理設(shè)備下提高檔案管理工作質(zhì)量。具體應(yīng)當(dāng)加大信息化設(shè)備的投入力度，倡導(dǎo)建立電子檔案管理體系，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)的檔案管理系統(tǒng)提高人事檔案的管理水平，在電化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人事要檔案信息的有效傳遞，從而提高檔案管理的完整性，保證檔案數(shù)據(jù)信息的有效傳遞，達(dá)到提高檔案管理工作質(zhì)量，滿足檔案管理工作需要的目標(biāo)。

2）優(yōu)化檔案管理制度。提高人事檔案管理工作的整體有效性，還要優(yōu)化人事檔案管理工作制度，明確人事檔案管理工作崗位，建立良好的人事檔案管理分工體系，達(dá)到提高人事檔案管理工作有效性目標(biāo)。具體應(yīng)當(dāng)基于事業(yè)單位的人事檔案運(yùn)轉(zhuǎn)需要，設(shè)置明確的人事檔案管理目標(biāo)，在年度計劃的基礎(chǔ)上有效的落實人事檔案管理崗位分工，實現(xiàn)各部門人員有效配合開展人事檔案管理的制度，這樣才能形成優(yōu)化的人事檔案管理工作體系，提高人事檔案運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性，有效普及檔案管理法規(guī)和消除檔案管理漏洞目標(biāo)。事業(yè)單位做好人事檔案管理工作，還要分析以往工作的經(jīng)驗，總結(jié)人事檔案管理中的漏洞，運(yùn)用制度化與標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行人事檔案管理改革，更好的通過制度優(yōu)化落實上級的人事檔案管理工作要求。

3）挖掘檔案服務(wù)價值。事業(yè)單位的人事檔案是為公益事業(yè)發(fā)展服務(wù)的，人事檔案管理工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)價值，發(fā)揮人事檔案在人力資源配置中的作用，從而滿足事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)實需要。首先，應(yīng)當(dāng)建立有效的人力資源價值挖掘機(jī)制，注重通過人事檔案數(shù)據(jù)信息對人力資源進(jìn)行挖掘，指導(dǎo)事業(yè)單位人力資源建設(shè)的有效進(jìn)行，通過人事檔案制定完善的事業(yè)單位人力資源的培訓(xùn)方案，提高人力資源管理工作效率。其次，圍繞著事業(yè)單位的重大項目和重點工程，實現(xiàn)人力資源的有效配置，在分析檔案的基礎(chǔ)上找出人力資源的特征，從而對推動人力資源的綜合使用分配提供幫助。第三，還要服務(wù)于事業(yè)單位職工個人，滿足事業(yè)單位職工的檔案使用需要，建立良好的人事檔案的傳遞機(jī)制，發(fā)揮人事檔案在職稱評定，人員晉級，績效考核中的服務(wù)作用，為人才的個性化發(fā)展提供支持。

4）提高檔案人員素質(zhì)。促進(jìn)人事檔案管理工作深度開展，更好的發(fā)揮出人事檔案大人事管理中的高效應(yīng)用價值，還要提高人事檔案管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)人事檔案管理人員掌握新時代的檔案管理工作方法，著力構(gòu)建完善的人事檔案管理工作體系，從而提高人事檔案的應(yīng)用效率，達(dá)到高質(zhì)量的開展人事檔案管理目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)加大人事檔案管理人員的培訓(xùn)工作力度，全面提高人事檔案管理人員的專業(yè)水平，在梳理本單位人事檔案管理水平的基礎(chǔ)上，找出事業(yè)單位人事檔案改進(jìn)方向。其次，還要加強(qiáng)對人事檔案管理人員的績效考核，指出人事檔案管理工作中存在的問題，著力構(gòu)建人事檔案管理體系，發(fā)揮人事檔案管理人員的協(xié)調(diào)作用，更好的依靠人事檔案管理人員建立有效的人力資源信息的傳遞機(jī)制。

5）加快信息化的建設(shè)。人事檔案管理工作還要加快信息化的建設(shè)水平，充分的重視普及信息化的檔案管理建設(shè)機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與全員認(rèn)識到人事檔案的重要作用，基于信息化的理念建立人事檔案管理工作的宣傳機(jī)制。其次，注重引進(jìn)信息化的檔案管理系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)在上級人事局和檔案管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開發(fā)與事業(yè)單位人員編制平臺對接的檔案管理工作，發(fā)揮電子數(shù)據(jù)信息傳遞機(jī)制的重要作用和人力資源的開發(fā)價值，配合上級部門做好人事檔案管理，發(fā)揮人事檔案在工資調(diào)整、養(yǎng)老保險繳納、人員職稱評定方面作用。第三，還要提高人事檔案管理的安全性，注重提高人事檔案信息輸送的安全，保證人事檔案信息在安全的環(huán)境下運(yùn)行，提高人事檔案管理工作的整體質(zhì)量水平。

3 結(jié)論

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大人事檔案管理工作水平，構(gòu)建完善的人事檔案管理工作體系，創(chuàng)新人事檔案管理工作制度，在分析以往人事檔案管理問題的基礎(chǔ)上，提高人事檔案管理的針對性、創(chuàng)新性和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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