基尼系數(shù)

摘 要：社會中用于衡量富裕和貧窮差異程度的系數(shù)就是基尼系數(shù)，如果差距過大，對經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的和諧就會產(chǎn)生很大的影響，并會進一步影響社會的穩(wěn)定，本文試圖通過研究基尼系數(shù)的形成及其進一步發(fā)展來研究我國基尼系數(shù)中存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：基尼系數(shù);貧富差距;預警繩

20世紀的1912年，意大利經(jīng)濟學家為了測量一個國家收入分配差異的程度，發(fā)明了基尼系數(shù)，就是在一個社會中，最高收入的20%的人口和最低收入的20%的人口占總?cè)丝诘谋戎亍；嵯禂?shù)的大小介于0-1之間，0表示絕對平均，1表示絕對不平均，都是極端化的現(xiàn)象，實際上基尼系數(shù)介于二者之間。

實際上基尼系數(shù)的計算比較麻煩，為了統(tǒng)計的準確，美國另外一個經(jīng)濟學家洛倫茨發(fā)明了洛倫茨曲線，首先將一個國家的收入水平安低到高進行排序，然后將收入最低的人口百分比對應收入百分比。并將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應關(guān)系描繪在圖形上，得到洛倫茨曲線。它的最大特點是反映了收入不平等的程度，如果人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配是完全平等的，反之是不均等的。不平等面積與完全不平等面積之比就是基尼系數(shù)，所以它的數(shù)值也是介于0-1之間。由于基尼系數(shù)給出了貧窮和富裕的數(shù)量界限，在反映居民的貧富差距上更加直觀，所以得到世界的認可。

目前，國際上通用的作為貧富分水嶺的數(shù)據(jù)是0.4，西方發(fā)達國家的基尼系數(shù)在0.2-0.36之間。中國的基尼系數(shù)在改革開放前很低，1978年以后這個數(shù)值迅速增長，達到0.16，農(nóng)村居民達到0.212，隨后1990年上升到0.23，農(nóng)村居民上升到0.31，而到了1999年，中國的基尼系數(shù)達到0.3，農(nóng)村居民達到0.336，到了2016年，中國的基尼系數(shù)是0.465，已經(jīng)超過了0.4的預警線。貧富差距的加大，影響了和諧社會的建設和人民的幸福指數(shù)，阻礙了我國的小康社會甚至是社會主義現(xiàn)代化建設的步伐，那么，基尼系數(shù)是如何計算出來的，它的計算有哪些局限，我們?nèi)绾伪苊饽兀?/p>

一、基尼系數(shù)計算的局限性

（一）計算方法五花八門，標準各異

中國人口眾多部門各異，二元制的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致城鄉(xiāng)統(tǒng)計是分開的，有城市居民和農(nóng)村居民的可支配收入而沒有全國統(tǒng)一的可支配收入，所以計算基尼系數(shù)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。一般的計算方法是先根據(jù)城鎮(zhèn)居民的可支配收入計算城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)，再根據(jù)農(nóng)村居民的可支配收入計算農(nóng)村居民的基尼系數(shù)。然后再用統(tǒng)計科研所法、城鄉(xiāng)加權(quán)算法等計算統(tǒng)一的基尼系數(shù)，方法各異，與國際上的計算不一致就失去了比較的意義。

（二）調(diào)查方式不一致導致差距很大

比如同樣是2010年的基尼系數(shù)，中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)是0.481，而西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)研中心發(fā)表的數(shù)據(jù)是0.61。我們不能說哪個方法更好，兩個機構(gòu)各有自己的調(diào)查方法，各有自己的計算方法，網(wǎng)上一時間議論紛紛，各種支持的聲音和反對的聲音，令一般的讀者無所適從。好在近幾年我們統(tǒng)計局在統(tǒng)計是采用城鄉(xiāng)一致的數(shù)據(jù)，導致結(jié)果有很大的改觀。

（三）基尼系數(shù)本身的不足

相同的基尼系數(shù)可能存在不同的分配格局，A/（A+B），因為A或者B有許多不同的組合，所以結(jié)果數(shù)值相同的數(shù)值之間A和B的數(shù)值并不一樣，即所謂的貧富差距的絕對值不同，貧富的分配格局不同。就是同是20%的最低收入者的基尼系數(shù)相同，但國家地區(qū)不同，最低的收入水平不一樣，高收入也是如此，我們無法通過基尼系數(shù)體現(xiàn)收入的差距。

（四）洛倫茨曲線數(shù)學表達式不一

在計算基尼系數(shù)的具體過程中，計算的準確如何取決于如果能建立在精確的洛倫茲曲線數(shù)學表達函數(shù)基礎(chǔ)上，實際上這個精確的函數(shù)很難找到，我們都是找一個近似的函數(shù)進行表達，所以結(jié)果也是近似的。

二、中國的資產(chǎn)不平等研究及建議

根據(jù)國家統(tǒng)計局的報告，2011年、2012、2013、2014、2016中國的基尼系數(shù)分別為：0.477、0.474、0.473、0.469、0.465，早已超出0.4的國際預警線，中國的收入差距已經(jīng)突破合理的區(qū)間。美國是世界上收入差距比較大的國家之一，5%的家庭掌握了社會上60%的財富，而中國竟然是1%的家庭掌握了內(nèi)地41.4%的財富，我們的貧富差距遠遠超過美國。我們應該如何做？

（一）不平等的測量方法不應被阻止

一國居民的收入分配狀況經(jīng)常被用來衡量一個國家的幸福指數(shù)，如果基尼系數(shù)在合理的幅度內(nèi)，對社會的發(fā)展是有促進作用的，但是一旦超過預警線，就會影響和諧社會的建設?；嵯禂?shù)是世界上應用最廣泛的測量收入平等與否的收入指標，但是基尼系數(shù)對中等收入群體比較敏感，對于極端群體不敏感，所以我們單獨用一種方法來測量基尼系數(shù)存在一定的偏差，所以我們應該采用合理的多種方法進行測量，綜合比較，合理取值。才能對研究的問題更加客觀和深入。

（二）用福利導向來平抑不同指數(shù)的不平等

由于每種指數(shù)對應不同的敏感區(qū)，所以在制訂政府的政策時要區(qū)別對待。比如說基尼系數(shù)對中等收入群體比較敏感，如果制訂的政策有利于中等收入群體，就用基尼系數(shù)。

（三）采取不同的措施來減低基尼系數(shù)

中國居高不下的基尼系數(shù)應該來自于中國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)內(nèi)部的不平等和農(nóng)村內(nèi)部的不平等。首先，要加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設施建設，增加農(nóng)村居民的收入。加大財政支農(nóng)的力度，讓他們能貸款搞養(yǎng)殖和辦小型的企業(yè)，增加收入的能力，免費進行技能培訓，交給他們致富的辦法。減少第一次分配的不公平尤其是資產(chǎn)收入的不公平，提高增稅的基點，減低壟斷性收入，完善社會保障制度尤其是農(nóng)村居民的社會保障制度。還要完善各種不平等的測度方法，收集大量客觀、真實的數(shù)據(jù)，對政府政策實施效果進行測量。

參考文獻：

[1]郝淑玲.中國居民資產(chǎn)不平等研究[D].山西財經(jīng)大學，2016，（03）.

作者簡介：

李春仙（1966-），女，陜西服裝工程學院，副教授，山東省聊城人。研究方向：應用經(jīng)濟學。