南寧鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究

沙歐

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游步入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，鄉(xiāng)村旅游已成為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，對(duì)農(nóng)村新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)發(fā)揮著重要作用。通過(guò)審視和反思，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)南寧鄉(xiāng)村旅游供給創(chuàng)新滯后于消費(fèi)需求、旅游發(fā)展給生態(tài)保護(hù)帶來(lái)壓力、缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃等發(fā)展不可持續(xù)問(wèn)題。因此，筆者以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，提出南寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)采取科學(xué)合理規(guī)劃、完善相關(guān)法規(guī)和制度、完善基礎(chǔ)設(shè)施和培育旅游人才及注重聯(lián)合營(yíng)銷等可持續(xù)發(fā)展模式。

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)田園牧歌、鄉(xiāng)土風(fēng)情的向往日漸強(qiáng)烈，鄉(xiāng)村成為了城鎮(zhèn)居民休閑、放松的天然場(chǎng)地，鄉(xiāng)村的休閑旅游功能被發(fā)掘和拓展，鄉(xiāng)村在提供剩余農(nóng)產(chǎn)品外還將為城鎮(zhèn)居民提供休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)，價(jià)值得到更多的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游游客接待量日益攀升，旅游消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。其中，2017年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到了7 400億元。同年，十九大報(bào)告明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展給予政策保障，旅游業(yè)因其關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，成為部分發(fā)展落后，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)脫貧致富的重要手段，鄉(xiāng)村旅游面臨難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇。蔡克信，楊紅等人認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性價(jià)值，也是滿足游客體驗(yàn)逐漸多元需求的重要平臺(tái)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求具有較好的耦合性。但同時(shí)，鄉(xiāng)村作為旅游目的地在其生命周期的各個(gè)階段不可避免會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模及消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，但有眾多研究表明，鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)仍停留在初級(jí)階段，鄉(xiāng)土氣息破壞、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相矛盾、缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃、統(tǒng)籌各階段發(fā)展等系列問(wèn)題，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)與可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善，產(chǎn)品供給不能滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的休閑需求，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題直接影響鄉(xiāng)村旅游的綜合效益。

一、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及模式

2018年12月，《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）由文旅部、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)，其中明確提出從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善旅游環(huán)境、注重文化內(nèi)涵挖掘、創(chuàng)建品牌等五個(gè)方面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)旅游模式一般認(rèn)為具有以下三方面的特征。第一，能為旅游區(qū)及周邊居民的生活水平帶來(lái)持續(xù)改善。第二，從游客角度出發(fā)，使其旅游體驗(yàn)質(zhì)量不斷得到加強(qiáng)。第三，既滿足上述兩個(gè)需求也不會(huì)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境造成破壞。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村旅游首先要重視制定引導(dǎo)村民有序參與發(fā)展、確保利益合理分配的規(guī)范;其次要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新、旅游供給的不斷升級(jí);最后明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境、自然資源為基石，基石不可壞，否則旅游業(yè)發(fā)展將會(huì)給鄉(xiāng)村帶來(lái)不可逆的損害。左宏琴通過(guò)對(duì)比美國(guó)鄉(xiāng)村旅游的類型、特點(diǎn)，認(rèn)為上海鄉(xiāng)村旅游還需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、拓展產(chǎn)品類型等來(lái)促進(jìn)其發(fā)展;任世國(guó)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政府要引導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)者統(tǒng)籌管理，積極扶持;避免產(chǎn)品同質(zhì)化，注重產(chǎn)品分層開(kāi)發(fā);科學(xué)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制致力農(nóng)民獲益等發(fā)展模式。龔娜對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，認(rèn)為少數(shù)民族聚居的地區(qū)，民族文化濃厚，要深入挖掘民族村寨文化內(nèi)涵，并以文化為指導(dǎo)做好民族地區(qū)旅游村寨規(guī)劃，使文化貫穿到景點(diǎn)設(shè)計(jì)的各個(gè)方面，以此為基礎(chǔ)推行民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度。張建宏從全國(guó)鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管及發(fā)展的角度出發(fā)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展要建設(shè)和整改鄉(xiāng)村旅游商品市場(chǎng)，保護(hù)本土特色，打擊粗制濫造，千篇一律;加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)許可、衛(wèi)生許可、安全許可等標(biāo)準(zhǔn);對(duì)農(nóng)民及其他鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行培訓(xùn)提高其從業(yè)素質(zhì)等路徑。嚴(yán)寬榮等闡述了制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的主要因素，并從政府層面、市場(chǎng)層面、當(dāng)?shù)毓芾碚邔用嫣岢隽苏米陨淼母深A(yù)優(yōu)勢(shì)，如加入新型合作經(jīng)濟(jì)組織中參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入動(dòng)力;市場(chǎng)層面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)的精準(zhǔn)定位等;自身層面為當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游發(fā)展提供適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目三種突破路徑。李祥林在充分了解湖南鄉(xiāng)村稟賦的基礎(chǔ)上，認(rèn)為湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要構(gòu)建名勝風(fēng)景區(qū)帶動(dòng)型、城鄉(xiāng)互動(dòng)社區(qū)參與型、生態(tài)和諧型、旅游扶貧對(duì)外開(kāi)放型、構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)型等可持續(xù)發(fā)展模式。

二、南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

南寧市的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但之后發(fā)展受到重視，目前已建成了眾多類型，休閑價(jià)值突出的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，2018年南寧市及周邊新增加自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)及農(nóng)家樂(lè)共45家、區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)8家，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼。一方面，廣西得天獨(dú)厚的地理及氣候優(yōu)勢(shì)，造就了南寧四季常青、鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性不明顯的優(yōu)勢(shì)。亞熱帶季風(fēng)氣候造就常年的繁花似錦、綠樹(shù)成蔭，加上廣西多山，眾多村莊依山傍水，生態(tài)優(yōu)美，氣候適宜，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的天然場(chǎng)地，另外廣西地貌涵蓋山地、丘陵、石山、水面等六大類，為南寧美麗的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光增添了一抹異色，同時(shí)淳樸的壯鄉(xiāng)人、獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情等都會(huì)吸引一批批的游客流連忘返。另一方面，南寧少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，獨(dú)特的節(jié)慶活動(dòng)成為鄉(xiāng)村旅游的另一吸引點(diǎn)，如賓陽(yáng)縣炮龍節(jié)、馬山縣壯族三聲部民歌、青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)軍山廟會(huì)、姚家達(dá)努節(jié)、苗族的苗年和聲簽節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前南寧市開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)（點(diǎn)）已有近200個(gè)，包括廣西四星級(jí)（含）以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)30家，廣西四星級(jí)（含）以上農(nóng)家樂(lè)17家，其中最為突出的是廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)南寧鄉(xiāng)村大世界、石埠美麗南方休閑旅游區(qū)、金穗生態(tài)園、生力軍生態(tài)休閑農(nóng)莊等，這些鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)成為節(jié)假日消費(fèi)者享受閑暇的首選之地，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)，成為南寧旅游的新亮點(diǎn)。

但同時(shí)，南寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也存在制約可持續(xù)發(fā)展的因素，如旅游綜合潛力釋放不足，“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)融合不充分，鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，整體發(fā)展水平處于旅游可持續(xù)發(fā)展中所要求的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)需求之下。覃小華認(rèn)為南寧周邊廣大村民出于強(qiáng)烈脫貧致富的愿望，對(duì)鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)出較大的熱情，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)餐館、開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，或在旅游區(qū)工作等方式積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的各環(huán)節(jié)，但是，經(jīng)營(yíng)缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃以獲取暫時(shí)收益為主，且受主客觀因素的制約，仍存在“餐宿經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，旅游產(chǎn)品單一，供需失衡;較多業(yè)主由于對(duì)美化環(huán)境、人員培訓(xùn)、規(guī)范管理等方面投入較少，在環(huán)境污染和衛(wèi)生方面存有隱患。宋笑鵬從游客感知視角出發(fā)，得出南寧市鄉(xiāng)村旅游目前存在基礎(chǔ)設(shè)施不到位、整體環(huán)境美化有待統(tǒng)一、從業(yè)人員專業(yè)能力低、宣傳力度不夠等結(jié)論。另外，在旅游資源的深層次開(kāi)發(fā)上，對(duì)少數(shù)民族飲食、民俗文化、服飾、建筑等原生態(tài)資源的培育開(kāi)發(fā)還不夠。謝秋香以武鳴區(qū)為例，認(rèn)為其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、景點(diǎn)功能不全、從業(yè)人員素質(zhì)不高等限制因素，思想觀念落后、滿于現(xiàn)狀而創(chuàng)新動(dòng)力不足，特色產(chǎn)業(yè)支撐不足也嚴(yán)重制約了武鳴區(qū)鄉(xiāng)村旅游向高水平過(guò)渡。

三、南寧市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究

綜上所述，南寧自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先天優(yōu)勢(shì)，但通過(guò)對(duì)其鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)仍存在一定的影響因素，基于以上分析提出南寧鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的模式。

（一）科學(xué)合理規(guī)劃，加大南寧鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度

南寧鄉(xiāng)村旅游資源豐富，以山水田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、高科技農(nóng)業(yè)示范園為代表，表現(xiàn)出了類型多樣的南寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，為更好地發(fā)展南寧鄉(xiāng)村旅游提供了資源上的保障。但南寧鄉(xiāng)村旅游資源總體開(kāi)發(fā)數(shù)量較少，部分資源開(kāi)發(fā)僅處于滿足游客觀看需求階段，不能充分調(diào)動(dòng)游客全面感官體驗(yàn)，融入感較差。此外，鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)大同小異，文化挖掘不深，特色不鮮明，組合型旅游產(chǎn)品缺乏。因此，要在協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)和保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，發(fā)展規(guī)模旅游和全面旅游，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，避免單一景點(diǎn)旅游單打獨(dú)斗。同時(shí)，應(yīng)深度挖掘南寧少數(shù)民族民俗文化資源，南寧市各縣區(qū)居住有眾多少數(shù)民族，這些少數(shù)民族都有著深厚的人文歷史、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日等獨(dú)特的旅游資源，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)各民族的淳樸生活、勞作環(huán)境等項(xiàng)目，來(lái)滿足游客思想和文化境界上的需求。如壯族文化中以劉三姐為代表最為著名的壯族山歌對(duì)唱，在旅游體驗(yàn)環(huán)節(jié)，給每一位到會(huì)者參與唱山歌和對(duì)山歌活動(dòng)，使游客一展歌喉的同時(shí)，感受壯族獨(dú)特文化的魅力。此外，還有“三月三”歌節(jié)、炮龍節(jié)、瑤族達(dá)努節(jié)、敬牛節(jié)，廟會(huì)活動(dòng)有直州老街廟會(huì)、那蓮古舒?zhèn)鹘y(tǒng)廟會(huì)、蒲廟開(kāi)于五圣廟會(huì)等，都值得深入挖掘，輔以高科技的展示手段和獨(dú)特的參與形式，使游客沉浸于節(jié)慶活動(dòng)而不是作為旁觀者。在飲食文化方面，南寧周邊有壯族、瑤族、苗族等少數(shù)民族，可推出具有民族特色的餐飲，舉辦民族飲食文化大賽，吸引更多的游客前來(lái)參加，從各個(gè)方面逐漸形成民俗文化的聚集效應(yīng)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）完善相關(guān)法規(guī)和制度，提升南寧鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平和能力

推動(dòng)南寧鄉(xiāng)村旅游資源健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其發(fā)展的保障作用不可忽視，政府和相關(guān)部門有必要完善鄉(xiāng)村旅游各種管理服務(wù)水平。在此背景下，需要做好以下三點(diǎn)。第一，重點(diǎn)從資源、政策、服務(wù)水平等當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀方面對(duì)南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)估，以此為基礎(chǔ)制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。第二，制定嚴(yán)格專業(yè)的評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期就衛(wèi)生、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行巡查監(jiān)督，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、鄉(xiāng)村旅游管理部門實(shí)行評(píng)分評(píng)級(jí)。第三，加大對(duì)南寧市鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷新模式，合理借助如公眾號(hào)、小程序、短視頻等營(yíng)銷形式，使南寧鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵與互聯(lián)網(wǎng)手段有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大宣傳。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育旅游人才，提升南寧鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力

南寧鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給體系與城鎮(zhèn)還存在明顯差異，而基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游目的地保健因素評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，尤其是交通直接影響鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性，發(fā)揮的作用不容小覷。因此，要加強(qiáng)南寧鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加大鄉(xiāng)村交通道路、旅游設(shè)施等方面的投資，減少游客路途時(shí)間，使游客有充足的時(shí)間體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣?，提高消費(fèi)者的忠誠(chéng)度。同時(shí)，要強(qiáng)化南寧鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境建設(shè)，以定期培訓(xùn)、發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)、舉辦交流會(huì)等形式對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行旅游管理知識(shí)、客服務(wù)理念、衛(wèi)生安全管理等方面的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，提升軟實(shí)力。

（四）注重聯(lián)合營(yíng)銷，拓展南寧鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)

桂林、玉林、柳州、北海、防城港等廣西境內(nèi)城市，旅游資源豐富，城市形象鮮明，部分已成為國(guó)內(nèi)外游客假日游的首選目的地。隨著高鐵、城市道路交通等逐漸便利，南寧聯(lián)合周邊市縣開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期假日游線路，選取各個(gè)市縣最典型的代表鄉(xiāng)村組織游客進(jìn)行主題尋寶、美食、手工等體驗(yàn)活動(dòng)，讓游客切身感受到各個(gè)市縣的獨(dú)特魅力，推廣鄉(xiāng)村特色。另外，廣西可聯(lián)合周邊省市，如云南、貴州等旅游大省，定期舉辦鄉(xiāng)村游交流會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)議、聯(lián)合推廣活動(dòng)、鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目大賽等活動(dòng)，吸引大陸、港澳臺(tái)、東南亞等各地區(qū)游客，以需求推動(dòng)南寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入高層次水平。

（作者單位：廣西大學(xué)商學(xué)院）