人民銀行縣支行人事工作中存在的難點及建議

苑傳軍

摘要：做好縣支行人事工作，對于有效履行工作職責(zé)，服務(wù)全行中心工作，確保支行整體工作順利高效運行，提高職工積極性具有重要意義，但工作中也面臨一些問題和困難。本文以商河縣支行為例，對人民銀行縣支行人事工作中存在的問題和難點進(jìn)行了剖析并提出了相關(guān)針對性的建議。

關(guān)鍵詞：縣支行 人事工作 問題難點 對策建議

一、縣支行人事工作中存在的問題和難點

（一）人員少、業(yè)務(wù)擴(kuò)展，人、崗矛盾突出。以商河縣支行為例，截至2018年12月，支行共有在冊干部職工21名，負(fù)責(zé)人事工作職工1人。隨著人事工作業(yè)務(wù)擴(kuò)展，涉及門類很多、種類復(fù)雜、對口處室較多，勞資、統(tǒng)籌、職教等業(yè)務(wù)全部由一人全面負(fù)責(zé)，加之人事崗位人員還兼崗支行其他工作，并且經(jīng)常抽調(diào)中支整理檔案，崗位設(shè)置和人員配備不相匹配，人、崗矛盾突出，兼崗頂班成為經(jīng)?；?，一定程度上影響了人事工作開展和人員管理。

（二）學(xué)歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)老化，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)單一。支行在冊職工平均年齡達(dá)到43.14歲，其中：40周歲以上15人，占職工總數(shù)的71.43%，人事崗位職工年齡在50歲。擁有大專以上學(xué)歷的人較多，但大部分是通過在職函授教育或自考取得學(xué)歷，學(xué)歷與其能力不成正比。加之部分青年員工參加中支“以干代訓(xùn)”、聯(lián)合檢查等業(yè)務(wù)，青年員工在崗數(shù)量明顯減少。年齡老化，斷層情況嚴(yán)重，面臨的問題越來越多：一是崗位人員年齡偏大，精力有限，疲于應(yīng)付日常業(yè)務(wù)，不能進(jìn)行深入細(xì)致的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，自然會造成業(yè)務(wù)不熟或不精、制度不明或把握不準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，不利于問題和隱患的及時發(fā)現(xiàn)和糾正。二是崗位人員學(xué)習(xí)吸收新知識的能力弱化，難以適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求。三是電子化、網(wǎng)絡(luò)化越來越成為人事工作業(yè)務(wù)處理的主要方式，對人員素質(zhì)要求較高，難以滿足所在崗位的工作要求。

（三）人事工作涉及面廣，利益關(guān)系多，較難平衡。人事工作涉及面較廣，既涉及到人、財、物，又涉及到責(zé)、權(quán)、利，而且要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和各個人的利益，很難達(dá)到一個合理的平衡點和契合點。既使是完全按原則辦事，也不可能符合所有人的意愿和既得利益預(yù)期，尤其是在離退休老干部管理方面，離退休干部對一些政策的變動很難適應(yīng)和接受，極易引發(fā)對人事工作的不滿。

（四）考核機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)性，積極性降低?？h支行考核手段單一，一般是個人述職和考核評分兩個環(huán)節(jié)，對平時工作業(yè)績的動態(tài)跟蹤和評價不足：考核標(biāo)準(zhǔn)是“德能勤績廉”五個方面的內(nèi)容進(jìn)行定性化考核，可操作性和科學(xué)性有所欠缺，考核彈性大，按主觀印象打分現(xiàn)象時有發(fā)生，考核僵化，考核水平不高。月度績效和崗位績效都是按照考核人員的行政職務(wù)高低確定不同的系數(shù)，按照相同的基數(shù)，確定考核人員不同的績效工資。這樣績效工資就不能準(zhǔn)確的反映工作崗位的工作量和崗位風(fēng)險程度，不能更好的將績效工資分配向高貢獻(xiàn)員工、高素質(zhì)人才和關(guān)鍵重要崗位傾斜。月度績效和崗位績效的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)單一，只是按照考核人員的行政職務(wù)不同確定了系數(shù)，沒有專業(yè)技術(shù)人員的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就降低了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。特別是專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、行政職務(wù)低的這部分人員，這部分人員往往是擔(dān)任了重要的崗位，承擔(dān)了更多的工作量，難免影響積極性。

（五）創(chuàng)新意識不足，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。一是組織人事工作原則性、保密性強(qiáng)，而且涉及多方切身利益，人事干部在日常工作中有求穩(wěn)心態(tài)，養(yǎng)成了辦事穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，創(chuàng)新意識不足，工作循規(guī)蹈矩，按部就班;二是部分干部忙于事務(wù)性工作，在學(xué)習(xí)提高方面重視不夠，只熟悉與具體崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)，與基層工作接觸時間少，缺乏實地調(diào)研，對實際情況了解不深入，創(chuàng)新潛力難以有效激發(fā)。

二、縣支行人事工作中的對策建議

（一）優(yōu)化干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。一是在人員方面，隨著近幾年縣支行人員招錄增多，人員問題在一定程度上得到緩解?？h支行可以結(jié)合實際情況，有效進(jìn)行人員安排，發(fā)揮各個年齡段干部的優(yōu)勢和作用，人事崗位上多選拔任用年輕人員，重視對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，實現(xiàn)人事干部的正常交替。二是在崗位方面，綜合工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)量大小、業(yè)務(wù)處理的時間差、年齡等因素，統(tǒng)籌人員安排，進(jìn)行合理兼崗。

（二）加大對組織人事干部的教育培訓(xùn)力度，切實提高干部隊伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)組織人事理論的學(xué)習(xí)，提高理論水平。引導(dǎo)人事崗位人員學(xué)習(xí)人力資源管理理論，能從理論方面清楚人事工作基本要求、基本程序，切實提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熟練掌握履行崗位職責(zé)必要的技能和手段，增強(qiáng)解決實際問題的能力。二是切實加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。充分利用人民銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、電視電話會議培訓(xùn)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，選擇一些實用性強(qiáng)的課程，對人事崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)。采用跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等方式注重加強(qiáng)實踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)操作能力，讓組織人事干部在基層實踐和業(yè)務(wù)操作中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。三是建立有效的培訓(xùn)激勵機(jī)制，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)動力，積極主動地學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。實行培訓(xùn)激勵機(jī)制，必須確保培訓(xùn)的質(zhì)量和職工培訓(xùn)成果評價的可靠性，保證競爭公平公正。

（三）建立完善干部管理監(jiān)督制度。縣支行人事工作具有很強(qiáng)的原則性，監(jiān)督縣支行人事管理工作，能夠促進(jìn)人事工作的改進(jìn)。建立人事監(jiān)督制度，能夠有效防范現(xiàn)實工作中過于依賴人事工作者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的道德風(fēng)險，避免靠人情、關(guān)系辦事，對工作不認(rèn)真、應(yīng)付了事等問題。需要注意的是建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制后，要認(rèn)真落實監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督的作用，常抓不懈。

（四）建立科學(xué)有效的績效工資考核機(jī)制，調(diào)動員工積極性?？己诉^程兼顧公平，統(tǒng)籌考慮崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)量大小、風(fēng)險程度等因素，探索建立重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的績效工資分配機(jī)制，避免單一的按行政職務(wù)分配系數(shù)，使重要崗位、業(yè)務(wù)量大和技術(shù)含量高的崗位人員得到更多的績效工資收入。提高日?？己说闹匾暢潭?，強(qiáng)調(diào)對平時工作業(yè)績的動態(tài)跟蹤和評價，盡量杜絕憑關(guān)系好壞主觀打分現(xiàn)象。增加考核手段和考核項目，做到公平公正，讓人信服，績效工資才能起到激勵的作用。月度績效和崗位績效的系數(shù)，也要考慮專業(yè)技術(shù)人員的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)分別確定高級、中級、助理級和員級的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

（五）加強(qiáng)與干部群眾的溝通交流。一是著力提高工作透明度。當(dāng)上級行新制定的人事干部改革政策頒布下發(fā)時，重視對人事政策的宣傳指導(dǎo)，使人事政策深入人心，著力提高工作透明度，增強(qiáng)黨員、干部對組織人事工作的認(rèn)同感，取得干部職工尤其是離退休干部對人事工作的理解和支持。二是不斷改進(jìn)服務(wù)方式。加強(qiáng)與干部職工的日常聯(lián)系，深入開展談心談話活動，及時幫助他們解決生活、工作中的具體問題和實際困難。三是堅持務(wù)實工作作風(fēng)。堅持公開、公正、公平的原則，實事求是，發(fā)揚求真務(wù)實工作作風(fēng)，在對職工進(jìn)行年度考核、干部選拔任免及對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評活動中嚴(yán)肅認(rèn)真，采取集體座談、個別談話、發(fā)放征求意見表等方式廣泛聽取各方面意見和建議，充分考慮干部職工實際，增強(qiáng)政策的有效性和可操作性。

（六）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要想做好人事工作，人事干部必須不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅定以人為本的原則，牢固樹立群眾觀念，做到講政治、顧大局，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性。做到品行好、作風(fēng)正，政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬，戒驕戒躁，不怕苦不怕累，不為名所動、不為利所誘。工作上要遵紀(jì)守法，辦事講原則，從大局和大多數(shù)人的利益出發(fā)，不循私情，筑牢思想道德防線，自覺接受群眾和組織的監(jiān)督。