試談公共行政管理效率提升的方法

劉霄雯

摘要：我國開展公共行政管理工作，不僅可有效維護(hù)公共利益，從而促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定;也能夠推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但是，現(xiàn)階段我國在開展公共行政管理的過程中，由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致我國公共行政管理出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。因此，下文首先對公共行政管理進(jìn)行了簡單的概述，然后從多個角度深入分析導(dǎo)致公共行政管理效率低下的原因，最后提出能夠提升我國公共行政管理效率的方法，以期促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共行政管理 效率 原因 提升方法

一、對公共行政管理的簡單概述

公共行政管理指的是我國政府行政機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)指的是依法享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義代表國家進(jìn)行行政管理活動，并且承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。）運(yùn)用公共行政權(quán)力，（公共行政權(quán)力指的是國家行政機(jī)關(guān)或者被授予行政管理權(quán)限的其他社會組織，為有效執(zhí)行國家意志，依法對社會公共事務(wù)進(jìn)行組織和管理的一種力量或者能力。）依法對社會公共事務(wù)實施管理的活動。公共行政管理這一詞最早起源于美國，其發(fā)展歷程可分為三個階段。即第一階段一前傳統(tǒng)模式階段;第二階段—傳統(tǒng)的公共行政管理模式;第三階段一新公共行政管理模式。（新公共行政管理模式指的是由以官僚制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)公共行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹榛A(chǔ)的新公共行政管理模式。）同時，公共行政管理還具有以下六個特點，即①公共性的特點;②政治性的特點;③法制性的特點;④高效性的特點;⑤民主性的特點;⑥服務(wù)性的特點。

二、造成公共管理效率低的原因

造成我國公共行政管理效率低的根本原因，主要是由于我國公共行政管理缺乏一套完善的激勵機(jī)制等因素引起的。以下對造成我國公共行政管理效率低的原因進(jìn)行了深入分析。

公共行政管理中的激勵機(jī)制有待完善。激勵機(jī)制，英文Motivate Mechanism，亦可稱為激勵制度。（Motivation System）激勵機(jī)制指的是通過特定的方法與管理體系，將員工對工作以及組織的承諾最大化的過程。一套完善的激勵機(jī)制可起到以下幾方面作用：第一、激勵機(jī)制不僅可以起到激發(fā)員工的工作熱情的作用，也能起到調(diào)動員工工作積極性的作用，而所起的這些作用則可有效提高員工的工作效率。第二、激勵機(jī)制可以為內(nèi)部員工創(chuàng)造出一個公平競爭的環(huán)境，而一個公平競爭的環(huán)境則可提高企業(yè)或者團(tuán)隊的工作效率。綜上所述，我們可以看見，我國在開展公共行政管理的過程中，建立一套完善的激勵機(jī)制的重要性與必要性。但是，目前我在開展公共行政管理的過程中，雖然建立了激勵機(jī)制，但制度卻不夠完善。導(dǎo)致激勵機(jī)制的實質(zhì)性作用在公共行政管理無法充分的發(fā)揮出來，造成激勵效果有限，無法起到激勵公共行政管理工作人員的作用。當(dāng)公共行政管理中的激勵機(jī)制無法起到激勵工作人員的作用，就不能有效的激發(fā)工作人員的工作熱情，以及使其積極主動的投入到公共行政管理工作中。而公共行政管理工作人員的工作積極性不高，就會降低個人的工作效率，連帶的也會降低公共行政管理的效率。

三、提升公共行政管理效率的方法

制定完善的激勵機(jī)制，提高公共行政管理的效率。某位生物學(xué)家曾經(jīng)做過一個有趣的實驗，即“跳蚤效應(yīng)”實驗。實驗過程是這樣的：生物學(xué)家將一只跳蚤隨意的往地上一拋，跳蚤能從地面上跳躍一米多高，并且在其察覺到危險時，跳蚤甚至還會“超水平”地發(fā)揮自己的跳高能力，跳的比之前更高。但是，如果在一米高的地方生物學(xué)家放一個玻璃蓋子，這時跳蚤跳起來后就會撞到玻璃蓋子，并且是每一次跳躍都會撞到玻璃蓋子。幾天過后，當(dāng)生物學(xué)家拿掉玻璃蓋子，其發(fā)現(xiàn)跳蚤雖然仍在繼續(xù)跳，但已經(jīng)無法跳到一米高以上了，直到跳蚤生命結(jié)束的最后一刻都是如此?！蹦敲刺闉槭裁磿绱四兀坷碛珊芎唵?，周圍環(huán)境的變化會迫使跳蚤為了適應(yīng)環(huán)境而主動地降低跳躍的高度，并且在其適應(yīng)這種跳躍高度后，已經(jīng)不想再做什么改變。不僅跳蚤如此，人也一樣。所以，我國有關(guān)部門想要提高公共行政管理的效率，需制定一套完善的激勵機(jī)制。因完善的激勵機(jī)制有利于改善公共行政管理人員的工作態(tài)度，如馬虎不仔細(xì)、不負(fù)責(zé)任、得過且過的工作態(tài)度。而公共行政管理人員的工作態(tài)度一旦得到有效的改善，就有助于他們提高工作效率，進(jìn)而提高公共行政管理的效率。那么我國公共行政管理部門如何才能制定出一套完善的激勵機(jī)制呢？其在制定的過程中，需要注意以下幾個方面：第一，激勵機(jī)制的制定需要公平、準(zhǔn)確。第二，公共行政管理部門在制定激勵機(jī)制的過程中，需要充分考慮工作人員的個體差異，實行差別激勵的原則。第三，由于激勵機(jī)制的種類多種多樣，所以，我國公共行政管理部門在制定激勵機(jī)制的過程中，可把多種激勵機(jī)制綜合在一起運(yùn)用。