鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶經(jīng)營出路研究

克米拜爾古麗·吾甫爾

摘 要 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國農(nóng)村確立了以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，改變了傳統(tǒng)的成本高、合作化程度低、風險大、分散的農(nóng)戶經(jīng)營模式。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式使農(nóng)戶缺乏技術支持，這也是由于小農(nóng)戶自身綜合素質(zhì)偏低；同時市場體系不完善，信息不暢，農(nóng)戶的銷售渠道不多，小農(nóng)戶和市場之間信息不對稱，導致小農(nóng)戶經(jīng)營出現(xiàn)困境。針對這些問題本文提出幫扶小農(nóng)戶發(fā)展的建議和多種措施，積極為小農(nóng)戶的發(fā)展提供社會化服務。

關鍵詞 小農(nóng)戶及出路；鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

我國是一個“大國小農(nóng)”的國家。據(jù)統(tǒng)計我國土地經(jīng)營中，小農(nóng)戶的經(jīng)營耕地面積占農(nóng)業(yè)土地總耕地面積的70%。而這些小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，銷售渠道又不多，那么，如何引領小農(nóng)戶進入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的軌道上，就成為倍受各界關注的事情。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，研究小規(guī)模農(nóng)戶的經(jīng)營現(xiàn)狀，探索小農(nóng)戶未來發(fā)展新出路，對我國糧食安全有非常重要的意義。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶經(jīng)營現(xiàn)狀

我國受“大國小農(nóng)”這一基本國情的制約，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要存在的問題是高投入、低產(chǎn)出、耕地細碎化和經(jīng)營規(guī)模小。小農(nóng)戶在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏先進的生產(chǎn)工具，運用科學技術進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力偏低，這就難以滿足先進生產(chǎn)力的要求。而物價的持續(xù)上漲，使農(nóng)忙時期雇傭費用也隨之上漲，同時生產(chǎn)資料不斷上漲，這些都加重了小農(nóng)戶的負擔。由于小農(nóng)戶生產(chǎn)凈收入減少，生產(chǎn)資料投入大，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被其邊緣化，許多小農(nóng)戶將家中的農(nóng)耕地閑置而進城打工，即便留下來的農(nóng)民也對種地失去了信心，不愿改善農(nóng)業(yè)技術，直接導致其抗風險能力較弱，容易受自然災害影響，如果沒有相應的基礎設施的保護，沒有現(xiàn)代科學技術的指導，一旦發(fā)生自然災害農(nóng)作物就會受到不同程度的破壞，給小農(nóng)戶造成經(jīng)濟上的損失。此外，市場經(jīng)濟下風險隨時存在，而小農(nóng)戶應對市場風險的能力又比較薄弱。小農(nóng)戶受客觀條件的制約，對市場信息的獲取比較封閉，加之獲取信息的渠道又比較少，因此一旦遇到市場風險小農(nóng)戶沒有抗擊能力。同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，而農(nóng)產(chǎn)品市場的需求也在不斷的變化，市場反映出來的信息都是即時信息，而小農(nóng)戶獲取市場信息又相對滯后，小農(nóng)戶從獲得信息到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，這期間市場有可能已經(jīng)出現(xiàn)變化，這對于小農(nóng)戶來說極易產(chǎn)生誤導作用。小農(nóng)戶受限于知識水平低下，適應市場變化的能力較弱，思想認識程度又不高，往往在接受先進技術方面處于劣勢。

當下許多小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中持觀望的態(tài)度。這些小農(nóng)戶缺乏市場意識，無法與市場實現(xiàn)有效的銜接，生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。其次，由于銀行信貨門檻較高，又缺乏針對小農(nóng)戶的社會化服務，特別是金融保險服務相對不足，小農(nóng)戶難以獲得銀行貨款，雖然政府極為重視三農(nóng)問題，但落實到地方，農(nóng)機與農(nóng)技服務一向青睞農(nóng)業(yè)大戶，容易忽視交易成本較高的小農(nóng)戶，對小農(nóng)戶缺少農(nóng)機、農(nóng)技的服務支持。據(jù)統(tǒng)計我國有45%的農(nóng)戶把自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣給商販[1]。雖然有一些小農(nóng)戶加入了合作社，與合作社也有合同約定，但合作社自身存在一定的問題，使小農(nóng)戶分得的收入低于預期，還有一部分合作社是私人承包，這部分合作社在收購農(nóng)產(chǎn)品時，以營利為目地有意壓低價格，逐漸使小農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)合作社失去信心。農(nóng)業(yè)合作社與小農(nóng)戶之間缺乏最基本的誠信。小農(nóng)戶組織化程度又低，容易產(chǎn)生過高的市場交易成本，也會造成小農(nóng)戶在市場交易中處于極低的位置，從而加重小農(nóng)戶的經(jīng)濟負擔，使小農(nóng)戶很難融入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶經(jīng)營出路的研究

在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，如何幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這需要政府出臺相關的文件，對小農(nóng)戶給予更多實質(zhì)性的扶持和幫助。

2.1 加大對小農(nóng)戶農(nóng)村金融信貨支持

在我國農(nóng)村正在不斷加大農(nóng)村金融供給側(cè)改革，支持小農(nóng)戶農(nóng)村金融信貨，利用相關的風險分擔機制與政策扶持，創(chuàng)新金融服務，讓金融機構(gòu)扎根農(nóng)村，以此提高信貨供給效率。為了解決小農(nóng)戶的后顧之憂，地方政府部門應加大對小農(nóng)戶的政策扶持，適當降低對小農(nóng)戶金融貸款門檻。各級農(nóng)村信用合作社應提高貸款的額度，農(nóng)業(yè)銀行更應大力支持小農(nóng)戶的金融貸款，以滿足小農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模和購買生產(chǎn)資料所需要的資金，進一步解決小農(nóng)戶貸款難的問題[2]。同時，政府設立“專項基金”鼓勵農(nóng)民以不同的生產(chǎn)方式去脫貧致富，可以采用農(nóng)業(yè)企業(yè)研修、家庭農(nóng)場等方式，政府給予一定的財政補貼，并開設農(nóng)業(yè)培訓班重點培養(yǎng)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)組織管理、經(jīng)營理念、農(nóng)業(yè)技術、信息搜集等實際操作能力。對小農(nóng)戶進行綜合素質(zhì)的培訓，培養(yǎng)農(nóng)民不僅懂技術更會經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使小農(nóng)戶盡快擺脫舊的思維意識，逐步接受和掌握新的科學技術，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，開啟網(wǎng)絡宣傳為農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”真正深入農(nóng)村，從而惠及小農(nóng)戶。

2.2 提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，引導小農(nóng)戶發(fā)展新型合作經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步運行必須要有與之配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。在不斷增加農(nóng)產(chǎn)品流通服務的基礎上，優(yōu)化物流輸送體制，減少流通的環(huán)節(jié)。通過互聯(lián)網(wǎng)傳播農(nóng)產(chǎn)品信息，以此增強市場及用戶與小農(nóng)戶的信息交流。為了使小農(nóng)戶獲得持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，就應大力推進“農(nóng)超對接”，這樣不僅使農(nóng)戶獲得一定規(guī)模的銷售路徑，還可以避免農(nóng)戶和以往的流通商殺價。鼓勵農(nóng)民走合作化之路，并建立新型合作經(jīng)濟組織，促進小農(nóng)戶自愿聯(lián)合[3]。小農(nóng)戶可以自發(fā)組成農(nóng)機合作社，政府對組織進行土地流轉(zhuǎn)等方面的政策扶持。分散經(jīng)營的小農(nóng)戶應積極參與農(nóng)業(yè)合作社，依托農(nóng)業(yè)合作社能改善應對市場風險大和自身實力弱的不利因素，規(guī)避勢單力薄的風險。

3 結(jié)語

小農(nóng)戶是我國農(nóng)業(yè)歷史上的主體，小農(nóng)戶的存在具有長期性，只有改變粗放的、分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，才能實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，這需要時間與各方條件共同促成。要想實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，就應看小農(nóng)戶是否達到小康水平，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，只有小農(nóng)戶得到振興，我國的鄉(xiāng)村才能夠振興。

參考文獻：

[1]郭占鋒，焦明娟.從鄉(xiāng)村建設運動到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略--我國鄉(xiāng)村建設運動的實踐邏輯、經(jīng)驗教訓及啟示[J].長白學刊，2019（04）：109-116.

[2]溫菊萍.農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟與科技，2019（13）：60-62.

[3]王紫薇，徐輝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小農(nóng)戶經(jīng)營出路探究[J].合作經(jīng)濟與科技，2019（13）：63-65.