論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

田英欣

摘要：發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的重要課題，同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亦可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)中廣泛采用現(xiàn)代生產(chǎn)手段，可徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；建設(shè)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)，從而加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被建立在現(xiàn)代科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)一體化形式為主要特征，這是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、商品率提高的必然要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)市場(chǎng)潮流、開(kāi)拓市場(chǎng)、才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的諧調(diào)發(fā)展。

二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力，加強(qiáng)綜合開(kāi)發(fā)和深度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，以提高效益為中心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高層化發(fā)展，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)化的發(fā)展道路，達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)村富裕社會(huì)進(jìn)步的目的。

三、根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下幾采取措施

1.充分發(fā)揮各農(nóng)業(yè)地區(qū)及地市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，在引進(jìn)、消化國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、稀有品種、種苗的綠色食品開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交融，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.建立和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的支持，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，也更適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品投入與產(chǎn)出比商業(yè)模式。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也有利于農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體面向市場(chǎng)，適應(yīng)需求，的經(jīng)濟(jì)效益。因此，排除農(nóng)業(yè)發(fā)展中各種舊體制障礙，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略保障。

3.增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，扎實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。以項(xiàng)目為載體，科學(xué)制訂資金使用分配方案，做到統(tǒng)籌安排使用與管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》的要求，按上年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例增加支農(nóng)投入。同時(shí)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。研究與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的文件精神，申報(bào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？茖W(xué)整合支農(nóng)資金。以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、各項(xiàng)目示范村為平臺(tái)，整合種類(lèi)涉農(nóng)資金，集中加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

4.完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。努力培植農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與其它多樣化經(jīng)營(yíng)的模式，提高其組織化程度，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控和保護(hù)下的農(nóng)業(yè)全面市場(chǎng)化，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)各地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展程度不高和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)組織不完善的情況，應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與工作指導(dǎo)，大的產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)建立城鄉(xiāng)開(kāi)通、國(guó)內(nèi)外開(kāi)放的現(xiàn)代化大市場(chǎng)，逐步建成多元化、多層次的農(nóng)村市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供豐富的市場(chǎng)信息。采用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，提高經(jīng)營(yíng)水平，借助有利平臺(tái)輸出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及加工品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5.調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。立足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)、推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的建設(shè)與支持，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收。首先，保證糧食生產(chǎn)，努力擴(kuò)大農(nóng)作物的種植面積，提高復(fù)種指數(shù)。其次，發(fā)展特色基地，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而已的總目標(biāo)，加快主流農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改革與擴(kuò)大建，加快企業(yè)步伐。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)制約的因素

1.資金投入不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)。財(cái)政投入不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，特別是對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)支持不夠，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)建設(shè)，影響農(nóng)民的增收。財(cái)務(wù)資金的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮，社會(huì)資金及其它資金較難進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。有的縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重視程度不夠，資金分配以工業(yè)及城市建設(shè)為重點(diǎn)。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是集多種產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系，雖然規(guī)?；厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較多，部分農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外也已頗具影響力，但從整體看，農(nóng)村仍然大集團(tuán)和大企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品集群產(chǎn)業(yè)，缺少有影響力的知名品牌，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不高，規(guī)模偏小。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也是不穩(wěn)定，缺乏自然災(zāi)害等，嚴(yán)重影響了糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的增收。

五、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要把握時(shí)代的特征和要求，緊密結(jié)合國(guó)情及各地區(qū)的具體情況，走有自己特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（臨沂市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 276012）