高等學(xué)校工程管理專業(yè)評估認證的標(biāo)準對比及理念分析

鄭弦 楊春莉

摘要：文章對比分析了工程管理專業(yè)評估認證標(biāo)準的兩次修訂——2009年版和2016年版的變化。2016年版在2009年版的基礎(chǔ)上增加了三個重要的一級指標(biāo)：學(xué)生發(fā)展、專業(yè)目標(biāo)、質(zhì)量評價，這些指標(biāo)較好地體現(xiàn)了以成果輸出為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心，持續(xù)改進的國際先進評價認證理念。修訂后的標(biāo)準將有利于促進專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的進一步提升以及工程管理專業(yè)評估認證制度的進一步完善。

關(guān)鍵詞：工程管理；專業(yè)評估認證；指標(biāo)體系

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）34-0225-02

一、引言

土建類專業(yè)評估是我國最早開展工程教育認證的專業(yè)門類之一，從1992年開始迄今已有27年，主要是對建筑學(xué)、土木工程、城市規(guī)劃、給排水科學(xué)與工程、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、工程管理六類專業(yè)開展評估認證。工程管理專業(yè)作為教育系統(tǒng)中的一個新興專業(yè)，截至2017年12月31日，我國開設(shè)工程管理專業(yè)的高校共445所，成為土建類專業(yè)中的第二大專業(yè)，管理科學(xué)與工程類本科專業(yè)中的第一大專業(yè)[1]。盡管我國工程管理專業(yè)評估認證開始的時間較早（1999年），但評估認證文件修訂頻率較低，迄今僅進行了兩次修訂，分別是2009年和2016年。專業(yè)評估認證文件一般包括評估標(biāo)準、評估程序與方法、評估視察工作指南等，而評估標(biāo)準是評估認證文件的核心，它決定了專業(yè)評估認證的對象和內(nèi)容，是專業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。通過設(shè)置科學(xué)、合理的專業(yè)評估指標(biāo)體系，可以更好地引導(dǎo)專業(yè)“以評促建”，而不合理的評估指標(biāo)體系則會導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)顧此失彼、輕重不分，甚至嚴重影響專業(yè)的教育質(zhì)量。鑒于此，本研究擬通過對比分析近兩版工程管理專業(yè)評估認證文件中指標(biāo)體系的變化，發(fā)掘新時期下專業(yè)評估認證標(biāo)準對工程管理類專業(yè)建設(shè)提出的新要求，并揭示工程管理專業(yè)評估認證標(biāo)準所體現(xiàn)的新理念。

二、我國工程管理專業(yè)評估指標(biāo)體系的對比分析

2009年版本的評估認證標(biāo)準主要包含教學(xué)條件、教育過程、教育質(zhì)量、專業(yè)特色四個一級指標(biāo)，再分成十個二級指標(biāo)和若干個觀測點。從該指標(biāo)體系不難看出，2009年版評估認證標(biāo)準指標(biāo)體系更關(guān)注院校的“投入”，包括各種資源、教學(xué)過程、課程設(shè)置、手段以及標(biāo)準性成果等，而不關(guān)注“產(chǎn)出”，即全體學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外先進評估認證體系均強調(diào)成果導(dǎo)向（outcome-based）[2]，2016年版工程管理專業(yè)評估認證標(biāo)準參考《華盛頓協(xié)議》畢業(yè)生素質(zhì)要求以及《工程教育認證標(biāo)準》做了較大程度的修訂，具體如下。

1.增加一級指標(biāo)——“學(xué)生發(fā)展”。由于2009年版評估認證標(biāo)準過于注重對教學(xué)過程以及教學(xué)條件的考察，而缺乏對學(xué)生的關(guān)注，2016年版評估指標(biāo)增加了一級指標(biāo)——“學(xué)生發(fā)展”，強調(diào)以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生考察高校的專業(yè)建設(shè)情況。學(xué)生是本科教學(xué)的核心，在我國《工程教育認證標(biāo)準》中，將“學(xué)生”設(shè)置為通用標(biāo)準的第一項。與此同時，新修訂的2017年版《全國高等學(xué)校土木工程專業(yè)評估（認證）文件》中的評估標(biāo)準亦將“學(xué)生發(fā)展”列為第一項要求，再將其分解為學(xué)生來源、成才環(huán)境、學(xué)生指導(dǎo)、過程跟蹤四個二級指標(biāo)。借鑒這兩類評估認證標(biāo)準，并結(jié)合我國工程管理專業(yè)的實踐和評估經(jīng)驗，工程管理2016年版相應(yīng)增加了“學(xué)生發(fā)展”指標(biāo)。

2.調(diào)整了一級指標(biāo)“專業(yè)目標(biāo)”。盡管2009年版的工程管理專業(yè)評估認證標(biāo)準中包含一級指標(biāo)——“教學(xué)質(zhì)量”，分別對學(xué)生的德育、智育、體育提出了要求，但關(guān)注的重點仍是教學(xué)“輸入”，即教師教什么。2016年版評估認證標(biāo)準中將其調(diào)整為“專業(yè)目標(biāo)”，突出以成果為導(dǎo)向的先進認證理念，明確提出了對畢業(yè)生的要求，著重考察教學(xué)“輸出”質(zhì)量，即學(xué)生學(xué)到了什么。通過設(shè)置更加詳細的二級指標(biāo)——知識要求、能力要求和素質(zhì)要求，對畢業(yè)生所需達到的專業(yè)目標(biāo)予以明確，專家在評估認證過程中據(jù)此目標(biāo)對學(xué)生進行了考查。

3.增加一級指標(biāo)——“質(zhì)量評價”。由于2009年版工程管理評估認證標(biāo)準缺乏教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的相關(guān)指標(biāo)，2016年版中增加了一級指標(biāo)——“質(zhì)量評價”，以確保教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進。這主要是借鑒了《工程教育認證工作指南》，該指標(biāo)要求工程類專業(yè)應(yīng)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機制、畢業(yè)生跟蹤反饋機制和社會評價機制，并提供將評價結(jié)果用于持續(xù)改進的證明?；诖?，工程管理2016年版增加了“質(zhì)量評價”指標(biāo)，并分為三個二級指標(biāo)：內(nèi)部評價、社會評價和持續(xù)改進。

三、現(xiàn)行工程管理專業(yè)評估認證標(biāo)準體現(xiàn)的核心理念

1.以成果輸出為導(dǎo)向?！度A盛頓協(xié)議》是世界范圍內(nèi)知名度最高的工程教育國際認證協(xié)議，它始終推行以成果輸出為導(dǎo)向的認證理念，這里的“成果”是指畢業(yè)生的能力，即通過培養(yǎng)畢業(yè)生能力來反映專業(yè)教育質(zhì)量[1]?！度A盛頓協(xié)議》對畢業(yè)生提出了十二項素質(zhì)要求，其考核的重點從教育“輸入”轉(zhuǎn)向教育“輸出”，強調(diào)畢業(yè)生的能力提升，而非僅僅是知識的灌輸。鑒于此，我國工程管理專業(yè)的教學(xué)體系亦需從傳統(tǒng)“輸入”為主的教學(xué)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒拜敵觥睘橹鞯慕虒W(xué)體系。成果輸出導(dǎo)向的教學(xué)方式需要先確定學(xué)生的“需求”，即以學(xué)生應(yīng)該達到的畢業(yè)生能力為導(dǎo)向設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，關(guān)注課程之間存在的緊密關(guān)聯(lián)，各課程均需要為畢業(yè)生能力實現(xiàn)提供支撐。這對教師的教學(xué)能力提出了更高的要求，教師必須建立新的教學(xué)模式，考慮每一門課程能否實現(xiàn)評估標(biāo)準中擬定的若干畢業(yè)生能力，最終能否保證學(xué)生該項能力的實現(xiàn)。

2.以學(xué)生為中心。我國的《工程教育認證標(biāo)準》在制定及后續(xù)的歷次修訂過程中均始終堅持以學(xué)生為中心的基本理念[2]。該理念打破了以往學(xué)校將精力重點放在標(biāo)志性成果的產(chǎn)出方面，如院士和教授數(shù)量、基金數(shù)量以及論文和專著數(shù)量等，鼓勵依據(jù)《華盛頓協(xié)議》“成果輸出導(dǎo)向”的原則，根據(jù)專業(yè)特點擬定的培養(yǎng)目標(biāo)，并據(jù)此培養(yǎng)本科畢業(yè)生的能力。由于我國工程教育認證協(xié)會加入《華盛頓協(xié)議》意味著畢業(yè)生能力需要與其他成員國和地區(qū)實質(zhì)性等效，而《華盛頓協(xié)議》對成員國的認定是一個動態(tài)的過程，而非一成不變。因此，我國工程教育類專業(yè)必須嚴守畢業(yè)關(guān)，加強對本科生教育質(zhì)量的重視，確保評估認證通過學(xué)校的畢業(yè)生具有與其他成員國或地區(qū)畢業(yè)生同等水平的能力。

3.以持續(xù)改進質(zhì)量為根本目的。專業(yè)評估認證的目的是為了促進專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，它是一個循序漸進的過程，需要被評估認證專業(yè)根據(jù)持續(xù)不斷的反饋提升教育水平和改進教學(xué)質(zhì)量，以確保畢業(yè)生的能力[2]。鑒于此，我國工程管理專業(yè)認證標(biāo)準新加入了持續(xù)改進指標(biāo)，要求評估高校制訂一套行之有效的持續(xù)改進辦法，保證專業(yè)不會因為通過評估認證而失去繼續(xù)改進的動力[3]。持續(xù)改進目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于長期的質(zhì)量監(jiān)控及檢查措施，通過及時發(fā)現(xiàn)問題來改進當(dāng)前的教學(xué)工作。無論是教師還是學(xué)生均應(yīng)在持續(xù)改進中發(fā)揮作用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并通過畢業(yè)生、用人單位及社會人士的反饋，持續(xù)發(fā)現(xiàn)專業(yè)教育中存在的特色、不足和再發(fā)展的方向，以引導(dǎo)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提升。

四、結(jié)論

在我國工程教育認證協(xié)會成為最具影響力國際本科工程學(xué)位互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的正式成員的背景下，本文以工程管理專業(yè)評估認證標(biāo)準為研究對象，對比分析了兩次修訂的專業(yè)評估認證文件——2009年版和2016年版中指標(biāo)體系的變化，分析發(fā)現(xiàn)2016年版在借鑒《華盛頓協(xié)議》畢業(yè)生素質(zhì)要求、《工程教育認證標(biāo)準》的基礎(chǔ)上，進行了較大程度的修改和調(diào)整，修訂后的指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)了成果導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、持續(xù)改進的國際先進評價理念。分析結(jié)論為我國未來持續(xù)修訂工程管理專業(yè)評估標(biāo)準，更好地完善工程管理專業(yè)評估制度奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻：

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