高等中醫(yī)藥院?！爸嗅t(yī)藥政策法規(guī)”模塊化教學實踐研究

張亞林 唐曉亮 何蓮 高雋 丁旭

摘要：《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的頒布實施，是保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的堅定基石，是推進全面依法治國戰(zhàn)略在中醫(yī)藥領域的重要成果。政策法規(guī)的完善和中醫(yī)藥事業(yè)的不斷發(fā)展，要求高等中醫(yī)藥院校學生對《中醫(yī)藥法》的相關內容和精神內涵進行必要的掌握。文章在分析高等中醫(yī)藥院校學生“中醫(yī)藥政策法規(guī)”學習現(xiàn)狀及其重要性的基礎上，就其如何依托于現(xiàn)有的衛(wèi)生法學教學體系開展模塊化教學進行了探討。

關鍵詞：《中醫(yī)藥法》；高等中醫(yī)藥院校；“中醫(yī)藥政策法規(guī)”；教學實踐

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）34-0203-02

2016年12月25日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》），并于2017年7月1日正式實施?！吨嗅t(yī)藥法》的頒布和實施，充分體現(xiàn)了國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視，開辟了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，是推動和促進我國中醫(yī)藥領域發(fā)展進步的里程碑。在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的大好時機下，深入貫徹落實好《中醫(yī)藥法》的相關內容顯得尤為重要，而高等中醫(yī)藥院校作為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主陣地，將《中醫(yī)藥法》的基本內容和基本精神納入教學體系，對于推動《中醫(yī)藥法》的貫徹落實，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，推動中醫(yī)藥事業(yè)長久健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和指導意義。

一、高等中醫(yī)藥院校學生“中醫(yī)藥政策法規(guī)”學習現(xiàn)狀

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，宣傳貫徹落實《中醫(yī)藥法》，必須全面了解其基本內容，掌握其精神內涵。高等中醫(yī)藥院校作為宣傳普及中醫(yī)藥政策法規(guī)的重要基地，承擔著培養(yǎng)學生法律觀念的重要工作，肩負著提高學生的法律意識的重要使命，在促進學生知法、懂法、用法的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

現(xiàn)如今，高等中醫(yī)藥院校對于衛(wèi)生法律法規(guī)的教學主要依托于衛(wèi)生法學課程體系來實現(xiàn)，所達到的實際效果與社會要求和教學期望存在一定的差距。本課題以河北省范圍內四所高等醫(yī)學院校的問卷調查數據為例，針對中醫(yī)藥法了解程度調查結果如下圖所示。

上圖數據顯示，對《中醫(yī)藥法》熟知的學生僅占6.25%，較為了解的占22%，而對《中醫(yī)藥法》相關內容基本不了解的占66%，作為中醫(yī)藥從業(yè)者的貯備力量，《中醫(yī)藥法》在高等醫(yī)學院校中的普及程度整體呈現(xiàn)較低態(tài)勢。以河北中醫(yī)學院為例，衛(wèi)生法學課程體系主要由兩門必修課程構成，包括“法律基礎”及“當代中國衛(wèi)生法學概論”，主要對于執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療損害賠償、公共衛(wèi)生管理、藥物等方面加以解讀和學習，對于中醫(yī)藥政策法規(guī)的教學尚未歸入相關教學體系當中。學生對于中醫(yī)藥政策法規(guī)的了解主要通過校園專欄、網絡媒體、公共講座等途徑來實現(xiàn)，其全面性、系統(tǒng)性、深入性還需進一步提高。

二、高等中醫(yī)藥院?！爸嗅t(yī)藥政策法規(guī)”教學的重要性

1.有利于豐富衛(wèi)生法學課程的教學體系，促進衛(wèi)生法規(guī)課程建設。針對高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥政策法規(guī)的教學現(xiàn)狀，結合不同年級和群體特征的學生對于衛(wèi)生法規(guī)課程的認知程度，將中醫(yī)藥政策法規(guī)教學有機融入原衛(wèi)生法學課程體系中，推動高等中醫(yī)藥院校衛(wèi)生法規(guī)課程建設。

2.有利于學生實踐能力的培養(yǎng)，提高學生自主學習的能力，貫徹“以學生為中心”的教學理念。對衛(wèi)生法規(guī)課程內容進行整合研究，進一步優(yōu)化課程教學體系，將《中醫(yī)藥法》相關知識點組合起來，形成知識模塊，同時引進PBL、CBL等先進的教學理念，注重啟發(fā)式和討論式教學。同時，中醫(yī)藥專業(yè)的高校學生普遍有1—2年的實習期，基于醫(yī)學生在校期間的教學安排以及整個大學期間的培養(yǎng)計劃，可以在臨床實習階段適當加入中醫(yī)藥法及其相關理論的教授，充分發(fā)揮以學生為主體的作用，將理論與實踐相結合。

3.有利于加深廣大師生對于《中醫(yī)藥法》的理解，推動《中醫(yī)藥法》的貫徹實施。將中醫(yī)藥政策法規(guī)融入課堂教學體系，借助豐富多樣的校園活動形式和競賽平臺，充分調動廣大師生共同參與。例如第二課堂、“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽等，不斷提高自身的法律觀念和法律素養(yǎng)。同時，良好的學習氛圍又將反作用于教學和科研，激勵廣大教師逐步探究適宜的教學方法，激發(fā)青年教師參與到教學科研的工作中，形成良性循環(huán)，從而推動《中醫(yī)藥法》的貫徹和實施。

三、高等中醫(yī)藥院校“中醫(yī)藥政策法規(guī)”模塊化教學實踐方式

1.依據《中醫(yī)藥法》十個模塊。將相關模塊有機融入現(xiàn)有衛(wèi)生法學課程教學中。以本校為例，現(xiàn)今所學的衛(wèi)生法律課程主要有“法律基礎”與“當代中國衛(wèi)生法學概論”兩門課程，在實際教學中，可將“總則”部分與“當代中國衛(wèi)生法學概論”中的“衛(wèi)生法概述”部分相結合，將“中藥保護與發(fā)展”部分與“藥品管理相關法律制度”部分相結合，堅持中西醫(yī)并重，兩者相互補充，相互促進。

2.在原有衛(wèi)生法學課程體系理論中的兩門必修課的基礎上增加有關“中醫(yī)藥政策法規(guī)”的選修課，融入案例教學、課堂討論、小組分享、實際演繹等不同的教學方法，使必修課與選修課相結合，引導學生全面、系統(tǒng)、深入地學習相關的中醫(yī)藥政策法規(guī)。

3.鼓勵有經驗的教師相互探討，總結經驗，組建校內性質的“中醫(yī)藥政策法規(guī)”宣講團，以課外講堂或公共講座的形式，以各個模塊為單位，分期講授，形成有關于“中醫(yī)藥政策法規(guī)”的一系列主題活動，同時鼓勵青年教師及學生積極參與到中醫(yī)藥政策法規(guī)的宣講與學習中，加深廣大師生對于中醫(yī)藥政策法規(guī)的理解。

4.鼓勵學生組織以《中醫(yī)藥法》為核心，舉辦豐富多樣的校園文化活動。宣傳中醫(yī)藥政策法規(guī)需要充分發(fā)揮學生的主觀能動性，突出其主體性。鼓勵學生組織以相關模塊為主題的校園文化活動，積極拓展多元課堂。例如：圍繞“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)”模塊舉辦校園模擬招聘會，圍繞“中醫(yī)藥科學研究”模塊舉辦學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等活動，從而形成必修課程—選修課程—公共講座—校園活動“四位一體”相互促進的衛(wèi)生法學課程體系。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是當之無愧的國粹。《中醫(yī)藥法》的頒布和實施，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展迎來了天時、地利、人和的大好時機。新形勢下，將中醫(yī)藥政策法規(guī)融入教學，對于豐富課程教學體系、培養(yǎng)學生的法律意識、實踐“以學生為中心”的教學理念以及推動《中醫(yī)藥法》的貫徹實施起著至關重要的作用。

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