會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問(wèn)題及其對(duì)策分析

孫延輝

【摘要】現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，很多的企業(yè)都會(huì)采用代理記賬的模式，進(jìn)而出現(xiàn)了代理記賬業(yè)。在代理記賬業(yè)中還是存在著很多的問(wèn)題的，所以本文通過(guò)闡述代理記賬業(yè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題、代理記賬業(yè)產(chǎn)生問(wèn)題的原因、代理記賬業(yè)的發(fā)展對(duì)策三個(gè)方面，充分分析會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問(wèn)題及其對(duì)策，為以后的企業(yè)發(fā)展提供資料。

【關(guān)鍵詞】代理記賬;問(wèn)題分析;對(duì)策探究

代理記賬是指由國(guó)家批準(zhǔn)后從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，采用獨(dú)立核算的方法，接受其他企業(yè)的委托進(jìn)行代理記賬的一種中介結(jié)構(gòu)。對(duì)于我國(guó)很多的企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用代理記賬的模式，不僅方便企業(yè)發(fā)展，更加解決了企業(yè)內(nèi)部人才短缺的問(wèn)題，根據(jù)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)的代理記賬行業(yè)已經(jīng)走上了正軌，通過(guò)不斷地發(fā)展，代理記賬業(yè)逐漸完善，不過(guò)隨之出現(xiàn)的問(wèn)題也不斷增加。

一、代理記賬業(yè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)的能力沒(méi)有得到充分的發(fā)揮

現(xiàn)階段，代理記賬的機(jī)構(gòu)很多，到時(shí)普遍都規(guī)模較小，導(dǎo)致所涉及的業(yè)務(wù)范圍往往都非常的有限。根據(jù)調(diào)查顯示，在代理記賬機(jī)構(gòu)中，受托代理單位在十戶一下，年收入幾萬(wàn)元的不占少數(shù)。代理記賬單位通常的工作都是幫助企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，也有一部分涉及到代理申報(bào)納稅業(yè)務(wù)，到時(shí)在會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)中真正涉及到稅務(wù)籌劃、納稅申報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、工商稅務(wù)注冊(cè)年檢、稅務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)的還是占少數(shù)。所以，即使有的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)存在代理這些業(yè)務(wù)的能力，由于自身的資源限制，這些能力也很難得發(fā)揮出來(lái)，從而阻礙了會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)的有序發(fā)展。

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范

代理記賬機(jī)構(gòu)中的工作人員，必須有三名以上持有會(huì)計(jì)資格證書(shū)的專業(yè)人員，且主管人員必須是會(huì)計(jì)師以上的專業(yè)技術(shù)人員。這樣才能保證整個(gè)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)能夠有能力長(zhǎng)期的發(fā)展，以及做好相應(yīng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)中，有很多的代理記賬機(jī)構(gòu)的人員分配不符合這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)當(dāng)代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，如：機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)等，很少有機(jī)構(gòu)會(huì)及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)變更登記。代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的不規(guī)范，在很大的程度上阻礙了代理記賬行業(yè)的發(fā)展，如果人員不符合要求，很難保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性。

（三）代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不當(dāng)

代理記賬機(jī)構(gòu)雖然本身是記賬的機(jī)構(gòu)，到時(shí)再起內(nèi)部也需要健全的記賬業(yè)務(wù)范疇和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。業(yè)務(wù)規(guī)范一般包括工作人員的職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制等。內(nèi)部的管理制度包括：財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算方法、單位內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)檔案管理制度等。到時(shí)在實(shí)際的工作狀態(tài)中，很多的記賬機(jī)構(gòu)都存在操作不規(guī)范，內(nèi)部管理制度不健全，有些代理記賬機(jī)構(gòu)的管理部門(mén)更是形同虛設(shè)沒(méi)有起到很好的管理作用。這種情況，會(huì)導(dǎo)致記賬機(jī)構(gòu)逐于無(wú)序狀態(tài)，應(yīng)對(duì)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有很好的解決途徑。

二、代理記賬業(yè)產(chǎn)生問(wèn)題的原因

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)不足

因?yàn)楦鞯氐陌l(fā)展水平不同，且對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)的推廣力度不強(qiáng)，社會(huì)上的很多人、以及中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶對(duì)于代理記賬業(yè)只是存在淺顯的認(rèn)知，這也導(dǎo)致代理記賬業(yè)的業(yè)務(wù)范圍縮減，代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)很難得到拓展。不少企業(yè)對(duì)于之前所聘用過(guò)的兼職會(huì)計(jì)和不正規(guī)的代理記賬機(jī)構(gòu)不滿意，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)產(chǎn)生抵觸情緒，加上代理記賬業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)不高且流動(dòng)性大，使很多人對(duì)代理記賬行業(yè)沒(méi)有足夠的信任?？傮w上來(lái)說(shuō)都是社會(huì)對(duì)代理記賬業(yè)的認(rèn)知不足，從而產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題。

（二）監(jiān)督力度不強(qiáng)

目前政府主要對(duì)工商管理部門(mén)的登記管理和財(cái)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管是在工商管理部門(mén)登記管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)在設(shè)立前，應(yīng)該先由財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)資質(zhì)審批。當(dāng)代理記賬機(jī)構(gòu)成立后，逐漸脫離財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)的管理，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督手段也逐漸弱化，代理記賬機(jī)構(gòu)逐漸形成自由的工作狀態(tài)，不受約束，使整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制處于一種無(wú)序的狀態(tài)，逐漸產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題。

（三）代理記賬業(yè)務(wù)處于買(mǎi)辦市場(chǎng)

代理記賬業(yè)務(wù)在發(fā)展交易對(duì)象時(shí)，處于一種被動(dòng)狀態(tài)，相關(guān)的主動(dòng)權(quán)一般掌握在委托方手中，像決定交易價(jià)格交易標(biāo)準(zhǔn)等。因此整個(gè)代理記賬業(yè)務(wù)處于一中買(mǎi)辦市場(chǎng)的狀態(tài)，有些代理記賬機(jī)構(gòu)甚至為了拉攏客戶，不惜幫助委托人偽造相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。代理記賬機(jī)構(gòu)如何能夠擁有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)模式，相對(duì)規(guī)范的業(yè)務(wù)范疇，以及業(yè)務(wù)的承接和發(fā)展，成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間需要解決的主要問(wèn)題。

三、代理記賬業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）制造良好的外部環(huán)境

首先要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，大力的宣傳代理記賬。建立相關(guān)的制度和記賬模式，符合相關(guān)的法律法規(guī)的要求，同時(shí)大力宣傳代理記賬業(yè)務(wù)的積極性和重要性，提高代理記賬的法律地位，增強(qiáng)中小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶、經(jīng)濟(jì)組織對(duì)代理記賬的認(rèn)知，讓他們認(rèn)識(shí)到代理記賬，可以給企業(yè)帶來(lái)益處，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)加入代理記賬的行列。其次，加強(qiáng)政府扶持的力度，例如可以可以給代理記賬機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的財(cái)稅方面的優(yōu)惠政策，使創(chuàng)業(yè)初期的民營(yíng)企業(yè)，在自愿的前提下嘗試用代理記賬業(yè)務(wù)，降低企業(yè)的成本，達(dá)到雙方共贏的目的。最后，完善相應(yīng)的法律制度，明確代理、委托雙方的合法權(quán)益，以合同的形式各自承擔(dān)法律責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立、審批、承接業(yè)務(wù)等工作范圍。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督

監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定時(shí)的檢查代理記賬機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該在掌握代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前運(yùn)行過(guò)程所存在的問(wèn)題，及時(shí)制定解決方案，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)。其中財(cái)政部門(mén)作為代理記賬機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，需要聯(lián)合工商、國(guó)稅、地稅等政府部門(mén)進(jìn)行檢查，主要是對(duì)所有從事代理記賬的機(jī)構(gòu)和人員建立檔案庫(kù)，制定檢查制度，明確禁止從事的業(yè)務(wù)，規(guī)范職業(yè)行為，取締不法行為，從基礎(chǔ)上完善記賬機(jī)構(gòu)的制度。

（三）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

良好的職業(yè)操守和熟練的業(yè)務(wù)水平是代理記賬機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員，所必須具備的素養(yǎng)。代理記賬機(jī)構(gòu)需要定時(shí)的，采用不同種的方式，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)其職業(yè)道德操守，提高業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)階段普遍存在于代理記賬機(jī)構(gòu)的問(wèn)題是：兼職從業(yè)人員較多、人員流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)水平不高、沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式和擴(kuò)大市場(chǎng)發(fā)展的要求。所以我們應(yīng)該建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)施有序的管理，并組織專業(yè)人員開(kāi)展對(duì)法律法規(guī)和新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，切實(shí)提高整個(gè)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

首先，代理記賬機(jī)構(gòu)需要健全自身的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)范疇，明確相關(guān)責(zé)任。定期對(duì)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，保證質(zhì)量，減少會(huì)計(jì)的錯(cuò)誤，對(duì)委托單位負(fù)責(zé)。其次，代理記賬機(jī)構(gòu)需要具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，相關(guān)的工作人員根據(jù)掌握的會(huì)計(jì)信息，運(yùn)用相應(yīng)的會(huì)計(jì)方法，對(duì)委托單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。找出其相對(duì)較弱的部分，對(duì)委托單位及時(shí)提出意見(jiàn)，并出具相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告，共委托單位參考。最后，代理記賬機(jī)構(gòu)人員可以進(jìn)行交流和探討，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。提高代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理水平和信息質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)不斷地發(fā)展，不僅對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著幫助，更重要的是，他對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有著重要的作用，企業(yè)可以通過(guò)代理記賬的模式，充分提高企業(yè)的發(fā)展水平，在一定的程度上可以幫助企業(yè)制定更好的發(fā)展路線，彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部人員短缺的困難，更有助于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，代理記賬業(yè)務(wù)逐漸進(jìn)入人們的視線，幫助更多的企業(yè)解決財(cái)務(wù)上的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)的業(yè)務(wù)水平的發(fā)展，讓人們真正意識(shí)到代理記賬機(jī)構(gòu)的重要性。

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