英美在什么情況下取消公民國(guó)籍？（答讀者問(wèn)）

編輯同志：

近期不斷有媒體報(bào)道，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家為阻止赴中東參加所謂“圣戰(zhàn)”的本國(guó)公民回國(guó)后制造國(guó)內(nèi)恐襲而考慮取消這些人的國(guó)籍。請(qǐng)問(wèn)英美等西方國(guó)家在取消國(guó)籍方面有何具體規(guī)定？

浙江讀者　吳文俊

1948年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》明確指出，人人有權(quán)享有國(guó)籍。1961年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)公約》規(guī)定，締約國(guó)不應(yīng)剝奪個(gè)人的國(guó)籍，如果這種剝奪使他成為無(wú)國(guó)籍人的話(huà)；締約國(guó)不得以種族、民族、宗教或政治理由取消任何人的國(guó)籍。

目前該公約的73個(gè)締約國(guó)中包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等許多西方大國(guó)。以英國(guó)為例，英國(guó)作為《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)公約》締約國(guó)，在剝奪本國(guó)公民國(guó)籍時(shí)自然應(yīng)遵守國(guó)際法。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年至2016年間，英國(guó)以“維護(hù)公眾利益”為由取消了50人的國(guó)籍，而2017年一年就取消了104人的國(guó)籍。同是締約國(guó)的澳大利亞和丹麥近年也以“叛國(guó)”為由取消多名“伊斯蘭國(guó)”成員國(guó)籍。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論稱(chēng)，根據(jù)《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)公約》的規(guī)定，英國(guó)只能取消擁有雙重國(guó)籍者的英國(guó)國(guó)籍，客觀(guān)上將雙重國(guó)籍者置于弱勢(shì)地位。此外也有分析認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將參加所謂“圣戰(zhàn)”者取消國(guó)籍，導(dǎo)致其無(wú)法回國(guó)，等于是將潛在的危險(xiǎn)分子流放在境外其他國(guó)家，并不利于國(guó)際反恐，反而更容易造成恐怖威脅。

報(bào)道稱(chēng)，值得注意的是，作為世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)并非《減少無(wú)國(guó)籍狀態(tài)公約》締約國(guó)。美國(guó)憲法第14條修正案規(guī)定，出生即為美國(guó)公民者，不得剝奪其美國(guó)國(guó)籍；不過(guò)，出生即為美國(guó)公民者可自愿放棄美國(guó)國(guó)籍。而對(duì)于生在外國(guó)、移民到美國(guó)并歸化入籍的人，如果在申請(qǐng)移民、入籍的過(guò)程中，存在欺騙行為，他們的國(guó)籍可能被剝奪?！?/p>

（甄翔）