美國(guó)宣布再次暫緩華為禁令

●本報(bào)駐美、德、加特約記者 蕭達(dá) 青木 陶短房●陳一 王偉 柳玉鵬

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯19日表示，美國(guó)針對(duì)華為禁令的寬限期將再次延長(zhǎng)90天。不過(guò)，他同時(shí)宣稱美國(guó)將46家華為子公司列入禁止出口的“實(shí)體名單”中，“以使華為更難繞過(guò)（美國(guó)）制裁”。此前一天，特朗普還威脅“根本不想和華為做生意”，讓美國(guó)許多高科技公司緊張不已。這樣的出爾反爾、前后不一顯示出，面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)給美國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退信號(hào)，特朗普和美國(guó)政府內(nèi)部混亂不堪的情景。19日晚，華為發(fā)表聲明稱，美國(guó)政府發(fā)布的延期臨時(shí)許可，沒有改變?nèi)A為被不公正對(duì)待的事實(shí)。聲明稱，不管臨時(shí)許可延期與否，華為經(jīng)營(yíng)受到的實(shí)質(zhì)性影響有限，我們會(huì)繼續(xù)聚焦做好自己的產(chǎn)品，服務(wù)于全球客戶。

“擺脫對(duì)華為的依賴”？

8月19日是美國(guó)政府對(duì)華為公司出口禁令暫時(shí)豁免期的最后一天。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯當(dāng)天接受?？怂股虡I(yè)頻道采訪時(shí)宣布，將對(duì)華為的禁令再推遲90天。羅斯說(shuō)：“對(duì)美國(guó)電信公司來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)90天的寬限。因?yàn)橐恍┰谵r(nóng)村的電信企業(yè)依賴華為，所以我們給了他們更多的時(shí)間，以便他們能擺脫對(duì)華為的依賴?！?/p>

這是美國(guó)政府第二次推遲對(duì)華為的出口禁令。美國(guó)商務(wù)部5月份將華為列入“黑名單”，嚴(yán)禁美國(guó)企業(yè)向華為出口核心零部件和技術(shù)，但是美國(guó)的禁令使得許多美國(guó)高科技企業(yè)也遭遇了嚴(yán)重沖擊，因?yàn)槿A為是這些美國(guó)企業(yè)的重要客戶。在此情況下，美商務(wù)部5月20日調(diào)整了政策，有條件地將對(duì)華為的禁令延遲90天實(shí)施，理由是華為的美國(guó)商業(yè)伙伴需要時(shí)間來(lái)處理一些合同義務(wù)問題。

路透社稱，美國(guó)再次暫緩對(duì)華為禁令的同時(shí)，將華為46家子公司加入了禁止出口的“黑名單”。由此受禁令影響的華為子公司及關(guān)聯(lián)公司超過(guò)100家。報(bào)道稱，華為公司是世界上最大的電信設(shè)備制造商。2018年，華為購(gòu)買零部件的支出費(fèi)用高達(dá)700億美元，其中包括高通、英特爾和美光科技等美國(guó)公司從華為的合同中拿到了110億美元的收入。很多美國(guó)供應(yīng)商一直要求暫緩對(duì)華為的禁令或要求獲得出口特別執(zhí)照，以便向華為出售產(chǎn)品。羅斯上個(gè)月在相關(guān)聽證會(huì)后表示，他已經(jīng)收到了50多個(gè)公司的請(qǐng)求。至于這次寬限期的最后期限11月19日后美國(guó)政府是否會(huì)再次暫緩禁令，羅斯8月19日稱：“每個(gè)人都在關(guān)注這一點(diǎn)。我們有大量的時(shí)間，我們會(huì)同總統(tǒng)進(jìn)行大量的討論。”

美國(guó)福布斯網(wǎng)站稱，美國(guó)政府再次延緩對(duì)華為的禁令，讓人們松了一口氣。前一天特朗普還暗示不太可能再給華為一個(gè)寬限期，他周日對(duì)記者稱：“我根本不想和華為做生意，因?yàn)樗且粋€(gè)國(guó)家安全威脅?！眻?bào)道感慨，的確很難預(yù)測(cè)特朗普。

德國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》稱，特朗普政府暫緩對(duì)華為的禁令，并不是美國(guó)為中美貿(mào)易協(xié)議作出讓步，而是為了讓美國(guó)公司減少損失，減少美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的可能。這從特朗普把華為46家子公司添加到“黑名單”中可見一斑。特朗普仍在中美貿(mào)易談判中打“華為牌”。報(bào)道稱，美國(guó)只有真正取消對(duì)中國(guó)的關(guān)稅以及對(duì)華為的制裁，才能與中國(guó)達(dá)成有意義的協(xié)議。

特朗普施壓不會(huì)起作用

“特朗普試圖通過(guò)施壓讓北京妥協(xié)”，德國(guó)新聞電視臺(tái)19日稱，在宣稱要對(duì)中國(guó)最后3000億美元輸美商品提高10%關(guān)稅后，特朗普已經(jīng)沒有其他強(qiáng)有力的手段來(lái)對(duì)中國(guó)施壓。與此同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在下行。不過(guò)，特朗普仍在想方設(shè)法在其他問題上對(duì)中方施壓，企圖讓華盛頓在9月的談判中能夠獲得主動(dòng)。特朗普18日證實(shí)，他已經(jīng)批準(zhǔn)美國(guó)對(duì)臺(tái)出售80億美元的F-16V戰(zhàn)機(jī)。他稱：“這是一筆很大的金額，將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)”。特朗普周日還再次就香港問題對(duì)中國(guó)施壓，稱“如果中方使用暴力，會(huì)影響美中貿(mào)易磋商”。不過(guò)報(bào)道稱，特朗普這種施壓到底有沒有用，顯然受到質(zhì)疑。

對(duì)于特朗普的一系列涉華言論，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽19日表示，關(guān)于華為問題，中美元首大阪會(huì)晤時(shí)，美方表示將允許美國(guó)公司繼續(xù)向華為供貨。美方何時(shí)兌現(xiàn)承諾、如何兌現(xiàn)承諾，事關(guān)美方自身的信譽(yù)和公信力，國(guó)際社會(huì)也都看在眼里。對(duì)香港問題和美國(guó)售臺(tái)武器問題，耿爽嚴(yán)厲駁斥了美方的說(shuō)法，他敦促美方立即取消該項(xiàng)軍售計(jì)劃，停止售臺(tái)武器和美臺(tái)軍事聯(lián)系?！胺駝t，由此造成的一切后果必須由美方承擔(dān)”。

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)要求特朗普政府改變貿(mào)易政策的聲音也越來(lái)越響亮。《華盛頓時(shí)報(bào)》稱，民主黨總統(tǒng)參選人布蒂吉格周日抨擊稱，特朗普的關(guān)稅政策對(duì)付中國(guó)不會(huì)起作用，而且給美國(guó)農(nóng)民造成了連帶傷害。他對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)“國(guó)情”節(jié)目說(shuō)：“你認(rèn)為通過(guò)征收關(guān)稅就能讓中國(guó)改變他們的經(jīng)濟(jì)模式嗎？這種想法太蠢了?！彼瑫r(shí)還說(shuō)，特朗普在貿(mào)易問題上“沒有任何戰(zhàn)略”，看來(lái)中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)關(guān)上了大門，“美國(guó)農(nóng)民正在被（特朗普）殺死?！?/p>

美國(guó)“市場(chǎng)觀察”網(wǎng)站稱，特朗普終于承認(rèn)他的關(guān)稅戰(zhàn)打擊美國(guó)消費(fèi)者了。長(zhǎng)期以來(lái)，特朗普一再重復(fù)同樣的話：“中國(guó)正在為貿(mào)易戰(zhàn)支付所有的代價(jià)?！北M管絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)老板稱他的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，但特朗普仍然不停地這么說(shuō)。不過(guò)，日前特朗普改口了。他在談到推遲對(duì)中國(guó)部分商品征收關(guān)稅時(shí)解釋稱，推遲征收關(guān)稅是為了確保消費(fèi)者不會(huì)在圣誕季面臨更高的成本。美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員萊恩稱：“特朗普這一說(shuō)法表明確實(shí)是美國(guó)消費(fèi)者在為關(guān)稅買單，而不是中國(guó)生產(chǎn)商。”美國(guó)前總統(tǒng)小布什政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家列維說(shuō)：“特朗普不希望惹怒美國(guó)消費(fèi)者，成為偷走圣誕節(jié)的圣誕怪杰。在我看來(lái)，特朗普政府退縮了。”

美國(guó)決定是政治驅(qū)動(dòng)的結(jié)果

俄羅斯《生意人報(bào)》19日稱，自特朗普上任以來(lái)，美國(guó)加大了對(duì)華為的打壓，美中緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇。實(shí)際上，特朗普政府目的是減緩中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，限制中國(guó)獲得高科技技術(shù)。近十年來(lái)，中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，大幅提高了工業(yè)產(chǎn)能和質(zhì)量。中國(guó)出現(xiàn)了華為、中興、阿里巴巴和騰訊等大量高科技企業(yè)，美國(guó)70％的消費(fèi)電子產(chǎn)品都是在中國(guó)生產(chǎn)的。這讓美國(guó)感到不安。報(bào)道稱，美國(guó)并不能像上世紀(jì)阻止日本發(fā)展那樣減緩中國(guó)的發(fā)展。與日本不同，中國(guó)在政治上完全獨(dú)立，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比日本大得多。更關(guān)鍵的是，中國(guó)的體制能夠讓全國(guó)集中資源，抵制不良的負(fù)面影響。

美國(guó)《時(shí)代》周刊網(wǎng)站稱，特朗普及其幕僚18日密集亮相談?wù)撁绹?guó)經(jīng)濟(jì)，目的是打消選民對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)衰退的恐慌。不過(guò)與此同時(shí)，美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）和《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)天公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，將近2/3的美國(guó)人支持自由貿(mào)易，這一比例創(chuàng)造該調(diào)查有史以來(lái)最高水平。

華為19日晚發(fā)表的聲明稱，華為反對(duì)美國(guó)商務(wù)部將另外46家華為實(shí)體列入實(shí)體清單。美國(guó)選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)做出這個(gè)決定，再次證明該決定是政治驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，與美國(guó)國(guó)家安全毫無(wú)關(guān)系，這種做法違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)原則，不會(huì)使任何一方從中受益，包括美國(guó)公司在內(nèi)。美國(guó)也不會(huì)通過(guò)打壓華為獲得技術(shù)領(lǐng)先的地位。我們呼吁美國(guó)政府停止對(duì)華為的不公正對(duì)待，將華為移出實(shí)體清單?！?/p>