西藏：高寒極地的“發(fā)卡”之路

文·圖／西仁宣

采集工作人員頂風(fēng)冒雪奮戰(zhàn)在高原。

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2018年9月，青藏高原偏遠(yuǎn)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入冬季，海拔5200多米的日喀則市仲巴縣偏吉鄉(xiāng)大雪紛飛。為了不讓群眾往返奔波，社保卡采集信息工作隊(duì)的成員冒雪出發(fā)了。

按照采集工作規(guī)范，社?？ㄐ畔⒁杉矫棵鞑貞艏⒃谖鞑刈灾螀^(qū)居住、雖不在西藏居住但有勞動(dòng)關(guān)系或社保關(guān)系的人員。采集工作風(fēng)雪無(wú)阻，在農(nóng)忙季節(jié)，采集人員更是要深入農(nóng)牧區(qū)田間地頭逐人逐戶進(jìn)行采集。截至2018年底，采集工作隊(duì)完成全區(qū)307萬(wàn)人口的社?？ê腿駞⒈５怯洈?shù)據(jù)采集工作，為全面發(fā)卡奠定了基礎(chǔ)。

高寒缺氧，人才缺乏，交通不便，西藏自治區(qū)人社信息化工作基礎(chǔ)十分薄弱。在2017年以前，西藏是全國(guó)唯一沒(méi)有發(fā)放社?？ǖ氖》?，社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)分散在7個(gè)地市，中心機(jī)房頻繁停電，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)斷時(shí)續(xù)……在全民參保的人社工作版圖上，西藏一直是個(gè)特殊的“后進(jìn)分子”。

人社部對(duì)此高度重視和關(guān)心，簽署了信息化援藏協(xié)議，自治區(qū)人社廳黨組為突破信息化瓶頸，摘掉“西藏除外”的帽子，想盡一切辦法，協(xié)調(diào)中組部和黑龍江省委組織部增派援藏干部來(lái)西藏幫助工作。

面對(duì)山高路遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件差、數(shù)據(jù)無(wú)法核實(shí)、社保信息系統(tǒng)用卡環(huán)境不具備等現(xiàn)實(shí)困難，2017年初，西藏人社廳信息中心負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，經(jīng)過(guò)兩天長(zhǎng)途跋涉，在海拔4200多米的偏遠(yuǎn)牧區(qū)探索數(shù)據(jù)采集方式。隨后在成都進(jìn)行試采集，研究區(qū)外居住人員數(shù)據(jù)采集問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和實(shí)踐，制定出符合西藏實(shí)際的社保卡數(shù)據(jù)采集方案。同時(shí)，在人社部信息中心支持下，西藏人社廳制定出“信息化十三五規(guī)劃”，瞄準(zhǔn)“發(fā)一張卡、建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、形成信息化運(yùn)維體系”，補(bǔ)短板、填空白的三年工作目標(biāo)， 攜手奮進(jìn)，西藏人社信息化建設(shè)工作取得全面進(jìn)步。

在2017年杭州“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作推進(jìn)會(huì)上，人社部信息中心給予西藏直接指導(dǎo)和支持，部信息中心主任翟燕立擔(dān)任“西藏工作組”組長(zhǎng)，并專門派駐部信息中心兩名骨干專家到西藏協(xié)調(diào)各省市資源進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試。部專家和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員同吃同住同加班，克服缺氧、高原反應(yīng)等困難，常常工作到凌晨。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月艱苦奮戰(zhàn)，2017年8月實(shí)現(xiàn)了西藏社?？ㄊ装l(fā)，同步建成自治區(qū)跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，并順利通過(guò)人社部組織的應(yīng)用測(cè)試。社?？ㄊ装l(fā)和異地就醫(yī)平臺(tái)開(kāi)通舉行儀式，人社部副部長(zhǎng)游鈞親臨現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證了這一重要時(shí)刻。

近年來(lái)，西藏人社信息化建設(shè)還得到了四川、山東、上海、浙江、廣東等兄弟省市的傾囊相授，見(jiàn)證了人社系統(tǒng)守望相助的情誼。2018年8月，人社部信息中心將西藏自治區(qū)列為電子社?？ㄔ圏c(diǎn)地區(qū)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一級(jí)簽發(fā)。在全區(qū)兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造的過(guò)程中，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一步到位，完成了實(shí)體卡和電子社保卡的用卡環(huán)境改造，并實(shí)現(xiàn)了電子社?？ㄅc社?？ň歪t(yī)購(gòu)藥同步應(yīng)用，開(kāi)始在全區(qū)推廣。

各族群眾積極參與社?？〝?shù)據(jù)采集。

社會(huì)保障卡已覆蓋所有人群。

為行動(dòng)不便的貧困戶上門拍照采集數(shù)據(jù)。

異地居住人員感謝人社部門的上門采集服務(wù)。