24小時在線的扶貧干部
——記安徽省金寨縣人社局第七批選派人員劉濤

文／本刊記者 徐顥 圖／本刊記者 向春華

疑慮中踏上扶貧路

在去桃?guī)X鄉(xiāng)桐崗村之前，金寨縣這個重點貧困村在劉濤的想象中是——一片破敗，再具象些，“應該是沒有網(wǎng)絡甚至沒有路燈，環(huán)境惡劣”。于是，兩年前，當28歲的劉濤作為金寨縣人社局第七批選派干部加入桐崗村扶貧工作隊時，他的心情是凝重的，充滿疑慮卻又決絕往之，他自己形容“有種拋家棄子的大義”。

2017年5月，當劉濤踏上桐崗村的土地，之前的“凜然大義”有了些許亮色——這里地處“中國長壽之鄉(xiāng)”核心區(qū)，依山傍水，風景秀麗；全村水泥路“戶戶通”，中心村莊硬件設施條件也不差：他的宿舍被安排在村委大樓二樓，空調(diào)、熱水器等電器一樣也不少；村莊里的扶貧驛站、健身樂園、農(nóng)家書屋應有盡有；更讓他驚喜的是，這里還有一個不小的籃球場，這對酷愛籃球的劉濤來說是個“大福利”。當所有直觀景象撲面而來，之前的隱憂一掃而光，村干部告訴劉濤，桐崗村早于2016年順利通過美麗鄉(xiāng)村建設驗收，是省級美麗鄉(xiāng)村示范點。

而桐崗村的貧困卻是被記錄在案的：桐崗村地處梅山水庫的西側(cè)，屬于庫區(qū)一線村，人均耕地面積少，耕作方式落后，有24個村民組746戶3126人。2014年以來，桐崗村建檔立卡貧困戶251戶968人，其中五保貧困戶25戶31人，低保貧困戶75戶144人，一般貧困戶151戶793人。貧困的主要原因有：基礎(chǔ)設施薄弱，村內(nèi)道路硬化率低，生產(chǎn)、生活不便且成本高；集體經(jīng)濟空白，無村級項目、產(chǎn)業(yè)；村內(nèi)無支柱產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)勞動力對外輸出且難以回流發(fā)展；因病因殘的貧困戶多，因病因殘致貧戶占比60.1%，因?qū)W（高中、大學）致貧戶占比6.7%，缺勞動力缺資金、自身發(fā)展動力不足等其他原因致貧戶占比33.2%。

劉濤（中）和貧困戶在一起。

“解決群眾困難是我的工作”

劉濤之前在金寨縣人社局信息中心工作，術(shù)業(yè)有專攻，獨當一面；如今身為桐崗村的扶貧干部，工作內(nèi)容和體驗均發(fā)生了“深刻”變化——“上面千把錘下面一顆釘，上級政策層層傳導落實到村里，讓我有機會接觸到了各個層面的人，上至訪貧問苦的領(lǐng)導，下至訴苦的群眾。群眾將村委當成家，有什么事都能找上門來?，F(xiàn)在的村委會改名叫黨群服務中心，我覺得非常貼切?！?/p>

劉濤負責全村24個村民組貧困戶的建檔立卡，這是精準脫貧工作中摸清底細的核心基礎(chǔ)性工作，需要對251戶968名貧困人員檔案進行核查和扶貧措施分類，既要紙質(zhì)存檔，也要將數(shù)據(jù)上傳至省級和國家級扶貧平臺，線上線下不能偏廢。

白天，劉濤忙著下村民組入戶了解情況，比對數(shù)據(jù)，哪家房子漏水了也幫忙聯(lián)系維修，還有光伏電站的及時維護，指導非駐村的幫扶干部制訂具體扶貧措施，到了晚上才能靜下來開始整理檔案資料。每月召開一次貧困戶例會，宣傳脫貧政策，組織貧困戶在扶貧驛站參加培訓；每月評選“五星文明家庭”，樹立脫貧攻堅典型?？傊?，駐村工作相當充實。

桐崗村村主任李守銀很心疼這個吃住都在村里的年輕人，“回去晚了還得自己燒飯吃，經(jīng)常見他熱點剩飯，隨便扒拉一口。生活上湊合，工作上卻一點不馬虎，每天不知疲倦，充滿干勁?！苯鹫h婦聯(lián)主席徐婕2014年駐村，對這名身懷一技之長的“入駐新兵”也很歡迎，“年輕人接受信息快，向村民學生產(chǎn)經(jīng)驗，向村委老同志學習群眾工作經(jīng)驗，有什么好點子都記下來。在我們的桐崗村工作微信群中每天都及時反饋當日走訪信息，通過他的一次次排查走訪，幫我們把底子搞清了；扶貧檔案和村資料都做到了實時更新，每家每戶的住房條件、經(jīng)濟收入、人口情況一目了然，對我們的扶貧工作幫助很大?！?/p>

對于劉濤來說，到了最基層組織，早已不分分內(nèi)、分外之事，“解決群眾困難就是我的工作。”

2017年底的一天，寒風刺骨。劉濤突然接到電話：新河組的張漢琛被車撞了！今年10歲的張漢琛是個可憐的孩子，父親幾年前因直腸癌去世，母親受不了打擊精神分裂走失了。成了孤兒的張漢琛隨爺爺奶奶一起生活，日子過得十分困難，2015年被納入建檔立卡貧困戶。

劉濤馬不停蹄趕往事故現(xiàn)場。原來，因為天還沒有亮透，又下著小雨，小漢琛在上學路上被一輛三輪摩托車撞倒了，當場昏迷。劉濤隨即組織人員報警，控制肇事司機，并第一時間驅(qū)車將小漢琛送往縣城醫(yī)院急救；在縣醫(yī)院簡單處理后，又協(xié)助轉(zhuǎn)往省醫(yī)院進一步治療。在劉濤的申請幫助下，桃?guī)X鄉(xiāng)婦聯(lián)也向小漢琛家伸出了援助之手，由全國兒童救助基金會撥付救助基金4600元。

扶貧，保障先到位

劉濤屬于駐村幫扶，對口幫扶對象為10戶，包括上門走訪、幫助各項政策落實申報、孩子教育扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售，以及為外出務工人員提供渠道等。不過，身在桐崗村，每天都跟貧困戶打交道，在劉濤眼里，“貧困戶都是重點幫扶對象，有問題隨時找我，解決不了的就向上匯報?！?/p>

福林組的屈國才雖說不是劉濤的對口貧困戶，但在脫貧這件事上，他“打心眼里感激劉濤”。

屈國才今年67歲，因孩子上學、妻子患病而被納入貧困戶。屈國才的妻子2009年被診斷為慢粒性白血病，須長期服藥。在享受扶貧政策之前，屈國才給妻子購買仿制藥，每月費用在3000元左右，但即使一直買仿制藥，他還是背上了幾十萬元的債務。2015年，通過中華慈善基金項目，屈國才的妻子用上了10萬元能吃15個月的“優(yōu)惠藥”——達喜拉。直到 2017年，各項醫(yī)保扶貧政策落實到位，才算徹底填了屈國才戶的“窮坑”。

2017年，金寨縣實施貧困人員“351”綜合醫(yī)保政策，當年度屈國才給妻子的買藥費用報銷了9.8萬元，自己僅掏1萬元。后來又有“180”補充醫(yī)保政策落地。2018年，貧困慢性病患者年度內(nèi)門診醫(yī)藥費用經(jīng)綜合醫(yī)保補償后，剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保兜底報銷80%，總體報銷比例達95%，屈國才這才徹底舒了一口氣。而這所有的政策入戶宣傳、申報都是劉濤前前后后幫忙跑的，“黨制定了好政策幫助我們，還讓幫扶干部來到村里，讓我們受益。這里條件艱苦，大熱天我們在屋里乘涼，他們下鄉(xiāng)問長問短。我們也有孩子和兄弟姐妹，感覺他們真心不容易。”現(xiàn)在，屈國才靠養(yǎng)豬賣錢，而最初的啟動資金也是向劉濤借的，之后劉濤也想辦法找銷路，有時出現(xiàn)滯銷，他就索性自掏腰包買下屈國才的豬肉?！爸钡浆F(xiàn)在我還欠小劉2000塊錢呢，他說不著急，等小豬長大出欄了慢慢還?！?/p>

石口組的朱澤貴也是扶貧 “授人以魚”的受益者?！巴ㄟ^他們的支援和幫助，我們家現(xiàn)在與扶貧之前有天壤之別，生活好了不知道多少倍。多虧了黨的好政策和培養(yǎng)出來的好干部?！?8歲的朱澤貴因為腿不好勞動能力受限，一家五口的生活曾經(jīng)非常困難，“劉濤和村干部一起來我家，我想養(yǎng)羊沒有本錢，小劉就借出700元，讓我買了4頭羊。之后又管脫貧又管銷售。現(xiàn)在我還留了1頭公羊4頭母羊?！?/p>

脫貧后的朱澤貴如今正在努力實現(xiàn)自己的致富夢想，他每月養(yǎng)老金103.5元，還在當?shù)匾患噎h(huán)保公司打工，每月工資2000元。家里種植茯苓、天麻等特色中藥材，每年也能有近1萬元的農(nóng)業(yè)收入。兒子外出打工，每年享受政府補助交通費500元；孫子進入職高免學費，生活費每年享受國家雨露計劃補助3000元；孫女尚在義務教育階段?，F(xiàn)如今一家人的生活讓朱澤貴很滿意。

授人以漁，產(chǎn)業(yè)才是出路

時常將《習近平扶貧論述摘編》放在枕邊學習的劉濤一直都在思考文中的重要論斷：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展，最后還是要能養(yǎng)活自己?。　?/p>

這讓劉濤受到啟發(fā):“說到底，救濟不是出路，產(chǎn)業(yè)才是！這要求我們干扶貧工作，不僅要幫助貧困戶排憂解難，還要尋找產(chǎn)業(yè)出路?！?/p>

在劉濤駐村之前，桐崗村里的集體經(jīng)濟僅有一座60千瓦光伏發(fā)電站，“雖說打破了集體經(jīng)濟收入為零的狀況，但集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)仍過于單薄”，劉濤對此形容為“一光了之”。按照政策，每支駐村扶貧工作隊每年會有20萬元的集體經(jīng)濟發(fā)展基金。如何用好這筆錢，村“兩委”一直沒有定下來。有人建議搞光伏，擴大村級光伏電站容量。但劉濤想，光伏產(chǎn)業(yè)好是好，但一味地搞光伏擴大容量，一是產(chǎn)業(yè)類型過于單一，有風險；二是現(xiàn)階段全縣光伏產(chǎn)業(yè)基本飽和，發(fā)改委不允許再搞擴容了；三是光伏產(chǎn)業(yè)有則可以，但過多地關(guān)注和依賴于光伏產(chǎn)業(yè)，不是長久之計。從全國來看，電價在下調(diào)，光伏發(fā)電，國家回收價很低，有一半是國家電價補貼，如果補貼政策停止，桐崗村的集體經(jīng)濟收入就會大幅減少，不利于全村發(fā)展。他建議因地制宜，發(fā)展其他項目。

通過考察和分析，最終，扶貧工作隊和村“兩委”決定開發(fā)建設一棟500平方米的鋼構(gòu)廠房，廠址就定在桐崗村中心村莊。一來桐崗村毗鄰集鎮(zhèn)，人口密集，勞動力資源豐富；且廠房地處金桃公路沿線，交通便捷，可節(jié)約運輸成本。二來桐崗村盛產(chǎn)茯苓、天麻等中藥材，且產(chǎn)量、品質(zhì)極高，是許多知名藥企的指定原材料生產(chǎn)地，竹園、板栗園是本村的林業(yè)發(fā)展重點，資源豐富，原料可就地取材，能極大地減少中小企業(yè)的運營成本、提高經(jīng)濟效益。同時，依托于村級就業(yè)扶貧驛站的市場化運營，可為入駐企業(yè)提供宣傳渠道和銷售渠道。通過一年時間建設，桐崗村鋼構(gòu)廠房一期工程完成，并成功對外租賃，第一年租金1.5萬元。

桐崗村還建立了全縣首家扶貧驛站，引得央視等十幾家媒體前來報道。劉濤正一步步按照習總書記扶貧專論的指引，將扶貧重點向結(jié)合鄉(xiāng)村振興激發(fā)群眾脫貧意志邁進。

馮克兵戶是村里的因病致貧戶，2015年建檔立卡。2016年在扶貧工作隊和村“兩委”的幫助扶持下，他通過飼養(yǎng)黑毛豬順利脫貧，2018年他家黑毛豬存欄70頭。每次劉濤去馮家走訪都十分感慨，馮克兵身體不好，不能從事重體力活，卻養(yǎng)了這么多頭豬，還種植了400窖茯苓，真是靠勤勞致富。

馮克兵曾對這位年輕的扶貧干部說：“多虧了這幾年黨的政策好，你們扶貧扶得準。我賺的沒有巧錢，都是辛苦錢，穩(wěn)當，花錢心里踏實，自己再苦再累也心甘?，F(xiàn)在我脫貧了，還想再搞大一點，成立合作社，向你們申請扶貧基地，帶動更多像我這樣的貧困戶通過精準扶貧脫貧致富，也算是對社會的一種回饋?！睆鸟T克兵的臉上，劉濤看到了幸福感和成就感。

2018年12月初，馮克兵找到劉濤，焦急萬分:“小劉同志，有個事要請你幫忙啊。” 原來，受非洲豬瘟的影響，有政策規(guī)定，所有地方的豬不準對外流通，這可急壞了馮克兵，還有十幾頭豬等著出欄呢。劉濤安慰道：“別著急，你家雖脫貧了，但你的事就是我們大家的事，我們大家?guī)湍阆朕k法?！彪S后，村“兩委”和扶貧工作隊立即召開專題會議。劉濤想到縣里一家電商合作伙伴，可能有銷路，立馬聯(lián)系對方的銷售經(jīng)理。對方一開始也有顧慮，堅持說眼下豬肉不準外銷，自己那邊滯留量也有點大。劉濤再三努力，對方最終同意以市場價全部收購，徹底解了老馮的困。

“我們需要樹立老馮這樣的脫貧致富典型來激發(fā)大家的內(nèi)生動力，更要保障這些典型一心搞發(fā)展，為他們掃除后顧之憂?！?019年初，劉濤在幫助村里像老馮這樣的產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場做規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，就同步招募商家、企業(yè)，與其提前簽訂收購協(xié)議，讓農(nóng)戶能專心搞發(fā)展，不為銷售的事情犯愁。

將精準扶貧進行到底

2018年，村“兩委”和扶貧工作隊開展全村貧困戶常規(guī)遍訪，全村居民“兩不愁、三保障”情況大排查。當年7月的一天，劉濤正忙于脫貧攻堅動態(tài)調(diào)整工作，摸排是否有貧困邊緣戶，村委來了一個人——拄著拐杖，腰上還掛著引流袋，一瘸一拐，舉步維艱——“小劉同志，幫幫我啊，我這一身大病，實在撐不下去了啊!”

來人叫胡正義，這幾年患糖尿病、腎病、直腸癌，當年又因糖尿病并發(fā)癥做了雙眼視網(wǎng)膜病變手術(shù)，醫(yī)療開支巨大，便找到村委來，申請成為貧困戶。得知情況后，劉濤立馬到戶調(diào)查：家里七口人，老兩口在村里開個小商店，還種植茯苓等一些特色中藥材，兒子兒媳都在外地務工，家中兩層小樓房，又在縣城購有一套商品房，年人均收入超過1萬元。從“兩不愁、三保障”來判斷，胡正義戶不符合貧困戶條件。

“不是說家里有人得了大病就是貧困戶，需要多方面綜合判斷。”劉濤拿出調(diào)查表，逐項與胡正義核對、解釋，“讓他理解政策，但我們也不會坐視不理，從國家、省里到縣里都出臺了很多防范因病致貧、因病返貧政策，我們會盡最大努力幫助他?！弊罱K，扶貧隊通過民政途徑為胡正義申請了臨時救助，幫助他申請了B類低保，加上金寨縣2018年度為所有參保居民統(tǒng)一購買了補充醫(yī)保，最大程度地降低了胡正義的醫(yī)藥費支出。

2018年底，經(jīng)過省第三方評估，桐崗村還有未脫貧8戶9人。貧困發(fā)生率從建檔立卡時的26.18%降到0.31%?！笆Ｏ碌娜恰补穷^’，除了1戶是母子2人，母親70多歲，兒子智殘，家中缺勞力外，另外7戶都是45歲以上的單身漢，且有殘疾。這需要政策兜底?！蓖彺迕撠毠?，已經(jīng)進入掃尾階段。