真抓實(shí)干 精準(zhǔn)施策推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧再上新臺(tái)階

■文／人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)扶貧專項(xiàng)組

3月7日，習(xí)近平總書記參加全國(guó)人大十三屆二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)分組會(huì)議時(shí)指出，“黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這些年來，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章”“今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成”“要把握脫貧攻堅(jiān)正確方向，確保目標(biāo)不變、靶心不散，聚力解決絕對(duì)貧困問題”。習(xí)總書記的重要講話，概括了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的、意義和取得的成績(jī)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、提出了要求，是我們進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要指引。

今年是中華人民共和國(guó)建立70周年，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任要求，力求取得更大成效。要針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的反饋意見，深入分析原因，進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任，全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作，助力2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2月26日，人力資源和社會(huì)保障部在云南召開全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧推進(jìn)暨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)。

總結(jié)成績(jī)、查找問題，認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的形勢(shì)任務(wù)

過去的一年，社會(huì)保險(xiǎn)戰(zhàn)線干部職工堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念,社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作取得新進(jìn)展。

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政策措施。人社部成立了新的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張紀(jì)南部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)就業(yè)、技能、社保、人才和定點(diǎn)扶貧5個(gè)專項(xiàng)組。社會(huì)保險(xiǎn)扶貧專項(xiàng)組健全了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)需要及時(shí)召開專項(xiàng)組工作會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述、中央脫貧攻堅(jiān)決策部署及部黨組指示要求，研究解決重難點(diǎn)問題，指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。各地人社部門也加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層督查指導(dǎo)扶貧工作，壓實(shí)工作責(zé)任。

2017年8月，人社部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見》(人社部發(fā)〔2017〕59號(hào))，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。到2018年底，全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都出臺(tái)了社保扶貧政策文件。2018年6月，人社部會(huì)同財(cái)政部制定了《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（人社部發(fā)〔2018〕35號(hào)），明確使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的具體政策。2018年8月，人社部制定《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》（人社部發(fā)〔2018〕54號(hào)），明確工作路線圖、時(shí)間表。

堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。人社部與國(guó)務(wù)院扶貧辦于2018年3月簽訂《社會(huì)保險(xiǎn)扶貧信息共享合作協(xié)議》，建立數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制，開展建檔立卡人員參保數(shù)據(jù)分析，已進(jìn)行3次比對(duì)分析；建設(shè)人社扶貧信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社保扶貧數(shù)據(jù)精細(xì)化管理；推送建檔立卡人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各地推進(jìn)社保扶貧工作提供數(shù)據(jù)支撐。二是聚焦“三區(qū)三州”。2018年1月，游鈞副部長(zhǎng)帶隊(duì)到四川省涼山州調(diào)研社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作，主持召開全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)；6月，游鈞副部長(zhǎng)又帶隊(duì)到甘肅省臨夏州調(diào)研社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。2018年11月，召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)人社扶貧工作座談會(huì), 加強(qiáng)工作對(duì)接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制；召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)；舉辦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)社保經(jīng)辦人員培訓(xùn)班。三是突出服務(wù)提升，開展“解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社?！?，進(jìn)一步優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。四是開展政策宣傳，依托各類新聞媒體解讀政策、宣傳經(jīng)驗(yàn)。五是狠抓作風(fēng)治理，制定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，將2018年作為扶貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。六是加強(qiáng)工作調(diào)度，建立季調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握貧困人員參保和待遇發(fā)放情況,有力推動(dòng)社保扶貧工作落實(shí)落細(xì)。

堅(jiān)持從嚴(yán)要求，緊盯問題抓整改。

2018年10月，黨中央決定開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這是貫徹中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署的重大舉措，旨在通過巡視，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，把中央的決策部署落到實(shí)處，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。中央第十巡視組對(duì)人社部黨組履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況作了專項(xiàng)巡視，指出人社系統(tǒng)民生保障職能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分等問題。

對(duì)此，各級(jí)人社部門立行整改。首先是針對(duì)部分年滿60周歲貧困老人未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的問題，人社部征求財(cái)政部意見后于2018年11月印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕111號(hào)），明確對(duì)年滿60周歲、未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的貧困人員，自2018年12月起納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按月享受待遇。例如，浙江省經(jīng)核實(shí)，從12月1日起按月給2629名貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其次是針對(duì)部分建檔立卡貧困人口未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后、進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力社保關(guān)系接續(xù)服務(wù)不完善等，要明確階段目標(biāo)、措施和責(zé)任人，穩(wěn)步推進(jìn)。例如，云南省保山市對(duì)未脫貧人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)已脫貧人員通過個(gè)人繳費(fèi)、掛鉤單位資助、財(cái)政兜底等多種辦法，幫助他們參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

凝心聚力、全力以赴，扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧重點(diǎn)工作

強(qiáng)化民生保障功能，推進(jìn)建檔立卡貧困人口納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、加快基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加大進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)力度、推動(dòng)各級(jí)人社部門提升公共服務(wù)能力，是2019年落實(shí)《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作。

實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。今年的目標(biāo)任務(wù)是：到6月底，各地60周歲以上貧困人口全部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；9月底基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保。這項(xiàng)工作分3個(gè)階段推進(jìn)。

一是前期準(zhǔn)備階段。人社廳發(fā)〔2018〕111號(hào)文件明確了相關(guān)政策；部級(jí)層面已經(jīng)組建由行政、經(jīng)辦與信息部門組成的社保扶貧專班，制定專項(xiàng)工作方案；已建成具有貧困人員基礎(chǔ)信息下載、參保數(shù)據(jù)比對(duì)、人員狀態(tài)核實(shí)、信息跟蹤反饋、數(shù)據(jù)分析報(bào)送等功能的人社扶貧信息平臺(tái)；完成2018年底國(guó)務(wù)院扶貧辦向人社部交換的建檔立卡貧困人員數(shù)據(jù)比對(duì)分析，形成分析報(bào)告并發(fā)至縣級(jí)單位。在政策、組織、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)4個(gè)方面，為推進(jìn)后續(xù)階段的工作做好準(zhǔn)備。

二是推動(dòng)落實(shí)階段。今年2月下旬召開的全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作推進(jìn)及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)和全國(guó)社保局長(zhǎng)會(huì)，對(duì)本階段相關(guān)工作做了安排部署。目前，各地已經(jīng)利用人社扶貧信息平臺(tái)完成相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)和報(bào)送工作，基本摸清底數(shù)。各地要按照部署，采取多種形式推進(jìn)貧困人口應(yīng)保盡保工作，落實(shí)“60周歲以上貧困人口6月底全部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”“存量未參保人員9月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！薄霸隽课磪⒈Ｈ藛T適時(shí)參?！钡墓ぷ髂繕?biāo)；各地應(yīng)從4月份起建立月報(bào)制度，定期通報(bào)建檔立卡貧困人口“未參保清零”的工作進(jìn)度。人社部適時(shí)對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督查，指導(dǎo)推進(jìn)工作。

三是核查驗(yàn)收階段。對(duì)宣布實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的省份實(shí)行“雙隨機(jī)一通報(bào)”核查驗(yàn)收辦法，即隨機(jī)選取不同地區(qū)的3—4個(gè)村、隨機(jī)選擇驗(yàn)收組，由人社部相關(guān)司局干部帶隊(duì)開展驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。為此，人社部在6月底前制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組建8個(gè)驗(yàn)收組（由工作基礎(chǔ)較好的8個(gè)省份牽頭組建），8月底完成驗(yàn)收人員培訓(xùn)。本階段工作于第四季度完成。

省級(jí)人社部門要按人社部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制、制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)行政、經(jīng)辦和信息部門協(xié)調(diào)配合，倒排進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。進(jìn)度要求是：3月底取得階段性成果；到6月底，各地60周歲以上貧困人口應(yīng)全部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；9月底基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程。升級(jí)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)流程，加快貧困地區(qū)接入平臺(tái)的進(jìn)度，尤其要推動(dòng)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)優(yōu)先接入和使用全國(guó)社保轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)度網(wǎng)上查詢，確保社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。建立超期業(yè)務(wù)催辦制度，對(duì)“三區(qū)三州”所在省份的轉(zhuǎn)移接續(xù)超期業(yè)務(wù)開展清理，分析原因，查擺問題，改進(jìn)工作。加大進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力社保關(guān)系銜接力度，提升轉(zhuǎn)移接續(xù)工作效率。

提高職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。一是研究推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌。各地要加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，繼續(xù)實(shí)施好基金中央調(diào)劑制度，逐步加大調(diào)劑力度。在省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上研究全國(guó)統(tǒng)籌方案，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。二是推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。各地應(yīng)高度重視，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)，全力推進(jìn)提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。三是實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。堅(jiān)持參保范圍和參保對(duì)象、費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)“五統(tǒng)一”，實(shí)行基金統(tǒng)收統(tǒng)支或者建立調(diào)劑金管理，確保在2020年全面實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。通過提高職工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，方便外出貧困勞動(dòng)力社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取和權(quán)益享受，防范因工傷、失業(yè)致貧返貧。

加大對(duì)深度貧困地區(qū)政策傾斜力度。要突出工作重點(diǎn)，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，提高深度貧困地區(qū)經(jīng)辦服務(wù)水平，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的傾斜性政策，利用中央新增扶貧資金加大基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和社保扶貧投入力度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，提升人社公共服務(wù)能力。

落實(shí)社保扶貧三年行動(dòng)方案。2018年11月，人社部辦公廳印發(fā)《就業(yè)扶貧、技能扶貧、社會(huì)保險(xiǎn)扶貧三年行動(dòng)工作方案》（人社廳發(fā)〔2018〕124號(hào)）。這個(gè)文件不僅制定了2018—2020年社保扶貧的目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)舉措，還將工作安排細(xì)化到各個(gè)年度。2019年重點(diǎn)是強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)、推動(dòng)工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)的指導(dǎo)支持；2020年重點(diǎn)是全面實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，研究制定社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的后續(xù)政策等。對(duì)這些重要目標(biāo)和行動(dòng)舉措，各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)口溝通，細(xì)化本地社保扶貧年度工作任務(wù)，明確內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和可操作性。

結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)扶貧，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)工作

2018年3月，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2018〕21號(hào))。這個(gè)文件是習(xí)近平總書記2018年1月23日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的，并對(duì)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。2019年是貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》的第二年，要圍繞完善待遇確定機(jī)制、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、建立繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制和實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值等5項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

關(guān)于建立待遇確定和養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。人社部、財(cái)政部將參考城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提出調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院確定。各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝松绮块T會(huì)同財(cái)政部門提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府確定。要重點(diǎn)做好以下工作：一是尚未出臺(tái)實(shí)施意見的省份要盡快出臺(tái)文件；二是實(shí)施意見出臺(tái)后要抓好組織實(shí)施；三是實(shí)施意見內(nèi)容過于原則的省份，應(yīng)指導(dǎo)地（市）進(jìn)一步細(xì)化政策；四是實(shí)施意見尚未報(bào)經(jīng)省委同意、基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未報(bào)省委確定的省份，要盡快向省委報(bào)告，落實(shí)中央深改組重點(diǎn)改革要求。

關(guān)于提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年是中華人民共和國(guó)建立70周年，中央要求把慶?；顒?dòng)和改善民生結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好收入分配、社會(huì)保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面工作。今年要繼續(xù)做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作：各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，盡早協(xié)同財(cái)政部門提出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高方案，報(bào)同級(jí)黨委、政府決策。按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)盡快把養(yǎng)老金發(fā)放到城鄉(xiāng)老年居民手中。調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平要同向發(fā)力，協(xié)調(diào)有序。同時(shí)做好宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論。

關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)。人社部、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號(hào)）明確，3年內(nèi)全部?。▍^(qū)、市）分批次啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作；各?。▍^(qū)、市）原則上要將2017年及之后新增的基金結(jié)余不低于80%的資金用于委托投資；2016年底前歷年積累的基金，具體投資規(guī)模由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況確定。下一步，人社部將抓緊會(huì)同財(cái)政部確定今明兩年各省份委托投資啟動(dòng)實(shí)施步驟。■