論法律人的職業(yè)道德現(xiàn)狀及原因分析

季泱帆

中圖分類號(hào)：C913? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.292

一、法律人職業(yè)道德定義及主要內(nèi)容

2015年出臺(tái)的《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》中，首次明確了法律職業(yè)人員的范圍。《意見》規(guī)定：法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求，專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。法律職業(yè)道德是指法官、檢察官、律師等從事法律職業(yè)的人員所應(yīng)遵循的道德規(guī)范的總和。這不僅僅關(guān)乎其個(gè)人的利益，更多的關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的法律制度的實(shí)施和保障，法律人職業(yè)道德上的政治要求，在任何國(guó)家都是必然存在的，也是道德的政治化在法律職業(yè)領(lǐng)域的具體反映。

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和各種規(guī)范性文件的要求，我國(guó)法律職業(yè)道德的主要內(nèi)容包括：（1）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀，忠誠(chéng)為本;（2）遵守憲法和法律，尊重客觀事實(shí);（3）嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定個(gè)人立場(chǎng)，排除一切誘惑;（4）強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)及服務(wù)意識(shí)，敬業(yè)為民。

二、我國(guó)法律人職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

（一）我國(guó)法律人存在的職業(yè)道德問題

1 .一定程度的司法腐敗

在司法系統(tǒng)，腐敗一定程度存在，主要體現(xiàn)為利用職權(quán)徇私舞弊、以權(quán)謀私、知法犯法，損害正常司法機(jī)能。例如2006年“丁海玉現(xiàn)象”曝光，其拉攏多名法官和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，通過編織金錢羅網(wǎng)、人為制造官司牟利，給國(guó)家和集體造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上造成極其惡劣的影響。至2006年6月，中央紀(jì)委組成“6.15”專案組徹查“丁海玉現(xiàn)象”時(shí)，竟查出涉案法律人員共計(jì)23名，整個(gè)法官群體遭到嚴(yán)重腐蝕。2015年，曾任國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)二級(jí)法官的黃松有因嚴(yán)重違紀(jì)而“落馬”，據(jù)悉其暗中與律師分贓，中飽私囊、收受錢財(cái)，犯有極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，并且以權(quán)謀私、生活嚴(yán)重腐化。

2.司法不公激化社會(huì)矛盾

司法不公，司法公信力不高問題十分嚴(yán)重，辦案不廉、人情案、關(guān)系案等不公行為常有發(fā)生，司法程序透明度程度較低，無法獲得人民的監(jiān)督，導(dǎo)致人民群眾對(duì)于法律信仰的喪失。例如當(dāng)前社會(huì)中非常熱點(diǎn)的房屋拆遷問題，其中就隱含著非常尖銳的司法與人民的矛盾。主要原因在于房屋拆遷糾紛有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是涉及的法律關(guān)系較為復(fù)雜，案件難以定性，相關(guān)部門之間踢皮球推卸責(zé)任;二是涉及到當(dāng)事人的利益及相關(guān)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，公檢機(jī)關(guān)相互推卸引發(fā)公眾不滿;三是案件的審判難度大，法官承受的壓力較大，可能會(huì)存在給當(dāng)事人施壓的現(xiàn)象，引發(fā)社會(huì)不滿。

3.缺乏有力紀(jì)律制約

目前在法律人職業(yè)道德規(guī)范的制度條例中，對(duì)于懲戒制度的規(guī)定還不夠完善。在以往發(fā)生的違背職業(yè)道德的案例中，法律人往往包有僥幸心理，想鉆規(guī)制的漏洞，處理事情睜一只眼閉一只眼。因此，缺乏對(duì)法律人有力的紀(jì)律約束和制約，不能夠在其最開始做出法律職業(yè)失范行為時(shí)，就及時(shí)予以糾正，懸崖勒馬，將罪惡扼制在萌芽階段，使之失去將問題擴(kuò)大化、縱深化的機(jī)會(huì)。所以，在司法領(lǐng)域中頻頻曝光的犯罪行為大都已經(jīng)將貪污、受賄等現(xiàn)象做到極致。

4.法律人隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

一是法律人員政治素質(zhì)存在問題，少數(shù)法官無視勞動(dòng)人民的利益、在審判中出現(xiàn)一些消極腐敗現(xiàn)象，立場(chǎng)不定;部分律師違規(guī)越矩、貪圖利益、不尊重事實(shí)。二是業(yè)務(wù)水平不高，根據(jù)修訂后的《法官法》第九條，任職法官的最低學(xué)歷為本科，但并未對(duì)專業(yè)做出要求，存在非專業(yè)的從業(yè)人員。且我國(guó)律師執(zhí)業(yè)資格門檻較低，在2003年全國(guó)統(tǒng)一司法考試前，缺乏專業(yè)的知識(shí)學(xué)習(xí)。這些都導(dǎo)致了司法隊(duì)伍中，存在了一定數(shù)量的素質(zhì)不高人員，降低了整體的職業(yè)道德。

（二）我國(guó)法律人職業(yè)失范的原因分析

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求及對(duì)美好生活需要也逐漸加強(qiáng)，法律公職人員作為普通的從業(yè)者，其在收入和福利制度方面的保障不夠明顯，長(zhǎng)此以往，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，少數(shù)法律人的思想經(jīng)不起考驗(yàn)，出現(xiàn)了享樂主義、拜金主義等思想，在大環(huán)境中迷失自我。這樣就會(huì)導(dǎo)致部分法律人出于不同原因，而走入有心人構(gòu)建的金錢陷阱，從而導(dǎo)致司法腐敗。

2.監(jiān)管力度不強(qiáng)

法律工作者作為一個(gè)為廣大人民群眾辦實(shí)事、保服務(wù)、重效率的群體，在司法實(shí)踐中，為了能夠讓更多的法律工作者遵循基本的職業(yè)道德規(guī)范，采取的手段更多集中于相關(guān)法律制度規(guī)范的約束性及其自律性上，而對(duì)于外部的監(jiān)督力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏足夠的價(jià)值和方向引領(lǐng)。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)的公開化程度較低，不能主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，使得司法公信力下降。

3. 職業(yè)道德建設(shè)制度不夠完善

在落實(shí)法律職業(yè)道德建設(shè)上，我國(guó)司法領(lǐng)域也并非完全不作為，經(jīng)?？梢姷牟煌瑔挝缓筒块T定期組織開展各類法律職業(yè)道德建設(shè)主題教育活動(dòng)，形式包括學(xué)習(xí)法律職業(yè)道德規(guī)定、研討司法腐敗案例、反思司法腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的原因等。但實(shí)際收效甚微，將法律職業(yè)道德建設(shè)變成“一陣風(fēng)”“口號(hào)式”的運(yùn)動(dòng)。從當(dāng)前我國(guó)所出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度來看，對(duì)于我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的法律從業(yè)者，規(guī)定的義務(wù)多過權(quán)利，更多的是要求他們需要去遵守什么，而不是從事相關(guān)職業(yè)可以為他們帶來什么。長(zhǎng)此以往，會(huì)使其心理落差越來越大，易助長(zhǎng)不良行為的產(chǎn)生，不利于其良好道德規(guī)范行為的養(yǎng)成。

4.高校教育培養(yǎng)體系漏洞

就當(dāng)前來看，我國(guó)五百多所開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高等院校中，將法律職業(yè)道德內(nèi)容納入法學(xué)本科培養(yǎng)方案、碩士培養(yǎng)方案的鳳毛麟角，而且與法律職業(yè)道德內(nèi)容相關(guān)的教材也少之又少。其中，大多數(shù)高校還停留在傳統(tǒng)法學(xué)教育層面，注重對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)能力的培養(yǎng)，而對(duì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容置之不理，極易導(dǎo)致法學(xué)生畢業(yè)走入職場(chǎng)后，擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)背景，但缺乏足夠的職業(yè)道德觀念。因此，司法實(shí)踐中出現(xiàn)法律人道德缺失的幾率也會(huì)大大加強(qiáng)。且近幾年來，各高校法學(xué)專業(yè)不斷擴(kuò)大招生，法學(xué)專業(yè)學(xué)生急速增加，其教學(xué)大多將法律職業(yè)資格考試作為最終目標(biāo)，導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏職業(yè)道德教育，整體的素質(zhì)逐漸下降。

三、加強(qiáng)我國(guó)法律人職業(yè)道德建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）法律學(xué)科教育體系的完善

當(dāng)前，我國(guó)法學(xué)院校的教育體系中往往出現(xiàn)一種“重專業(yè)，輕道德”的現(xiàn)象，培養(yǎng)方案往往沒有設(shè)置專門的法律職業(yè)道德教育課程。2017年，習(xí)近平總書記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。因此，法學(xué)院校在人才培養(yǎng)方案中應(yīng)當(dāng)加大職業(yè)道德教育比重，滿足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)對(duì)高素質(zhì)法治人才的需要。加強(qiáng)職業(yè)道德教育須從小培養(yǎng)。在義務(wù)教育階段，應(yīng)注重基礎(chǔ)培養(yǎng)，著重培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，明辨是非，培養(yǎng)正義感、責(zé)任感等。在高等教育階段，老師不僅僅只注重傳授法律專業(yè)知識(shí)，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)水準(zhǔn)與技能的同時(shí)，更要加強(qiáng)思想教育工作與職業(yè)道德教育。

（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)能力

為提高法律人的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下不斷發(fā)展變化的法律實(shí)踐工作的需要，應(yīng)定期開展專業(yè)性培訓(xùn)，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)體制，強(qiáng)化法律人隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。為增強(qiáng)此類職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)威性，應(yīng)設(shè)立“一人一檔”制度，為每個(gè)人建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄其參與培訓(xùn)的情況，并將此作為年度考核、任職、晉升的重要依據(jù)之一。

（三）建立健全相關(guān)制度規(guī)范

1.完善獎(jiǎng)勵(lì)制度

為鼓勵(lì)法律人自覺提升個(gè)人素質(zhì)與能力，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，杜絕司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)法律人的獎(jiǎng)勵(lì)制度，一改以往只針對(duì)于重大和突出貢獻(xiàn)才給予獎(jiǎng)勵(lì)的做法。應(yīng)根據(jù)不同人員的工作特點(diǎn)，將獎(jiǎng)勵(lì)制度作為司法人力資源管理的必要手段之一，更好地激勵(lì)法律人養(yǎng)成良好的素質(zhì)，減少因經(jīng)濟(jì)或金錢原因而出現(xiàn)的法律職業(yè)道德缺失的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和司法價(jià)值的統(tǒng)一。

2.嚴(yán)格懲戒制度

為防止法律人在其各自司法實(shí)踐領(lǐng)域中所做的行為損害法制尊嚴(yán)，破壞社會(huì)和諧，理應(yīng)強(qiáng)化當(dāng)前我國(guó)法律規(guī)范中對(duì)法律人司法腐敗和道德敗壞的懲戒措施。把犯錯(cuò)者應(yīng)受懲戒的行為、懲戒的種類、懲戒的權(quán)限和程序更加細(xì)化，將違反政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、廉政紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、失職行為、違反管理秩序和社會(huì)道德的行為明確化。并且能做到犯錯(cuò)必糾，懲戒必嚴(yán)，在法律人最開始做出法律職業(yè)失范行為時(shí)，能及時(shí)予以糾正，將罪惡扼制在萌芽階段，防止其向更深遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

3.加強(qiáng)司法公開力度

長(zhǎng)久以來，我國(guó)對(duì)于司法實(shí)踐活動(dòng)的公開力度不足，主要依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，缺乏有力的外部監(jiān)督體系。為了能夠讓更多的法律工作者遵循職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)的為廣大人民群眾服務(wù)，我國(guó)應(yīng)建立更加完善、且強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系，依靠國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織以及公民個(gè)人依法對(duì)法律人進(jìn)行監(jiān)督。如果個(gè)人或社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)法律人的不當(dāng)行為都可以通過一定的渠道向相應(yīng)的部門進(jìn)行檢舉舉報(bào)，國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律人職業(yè)道德規(guī)范對(duì)其提出批評(píng)建議，嚴(yán)重時(shí)可以依法追究其法律責(zé)任。以此來進(jìn)一步加強(qiáng)司法公開的深度和廣度，以公開促公正，以公正保公平，確保司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

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