發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

【摘 要】習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。中國黃金集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國黃金）就是按照這個(gè)思路去具體實(shí)踐的?！敝袊S金將現(xiàn)代企業(yè)管理模式——看板管理引入扶貧工作中，為每戶貧困戶建立檔案，制定脫貧措施，制作貧困戶分布地圖，明確溝通機(jī)制，制作貧困戶動(dòng)態(tài)跟蹤看板，實(shí)時(shí)跟進(jìn)油茶、藍(lán)靛等種植收入情況，制作駐村干部管理看板每一階段的工作跟蹤落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；產(chǎn)業(yè)扶貧；訂單農(nóng)業(yè)；脫貧致富

一、貧困村介紹

貴州省黔西南州貞豐縣納堯村是中國黃金的扶貧點(diǎn)。納堯村屬于滇桂黔石漠化區(qū)“連片特困地區(qū)”，共460戶1808人，由于山多地少，90%的群眾居住在山腰上，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且建設(shè)成本高，經(jīng)濟(jì)上仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，沒有村集體經(jīng)濟(jì)，群眾發(fā)展意識(shí)弱，思想觀念較為保守落后，導(dǎo)致貧困面廣且貧困程度深。

中國黃金始終高度重視貴州省扶貧事業(yè)的發(fā)展，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，積極履行中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任。自2011年承擔(dān)幫扶任務(wù)以來，逐年加大資金投入力度，并通過“支部+合作社+致富能手”模式大力幫扶集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施扶貧項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“思想引導(dǎo)+職業(yè)教育+企業(yè)就業(yè)”教育扶貧模式，以“企業(yè)+政府+科研單位+社區(qū)‘四方共創(chuàng)”平臺(tái)為載體，在當(dāng)?shù)厣钊雽?shí)施各類幫扶舉措。

二、真扶貧讓群眾富口袋

教育培訓(xùn)富了腦袋，產(chǎn)業(yè)就業(yè)則富了腦袋。要解決群眾持續(xù)增收致富的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮企業(yè)管理智慧，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正把村民組織起來、帶動(dòng)起來。結(jié)合村里實(shí)際，因地制宜發(fā)展油茶、藍(lán)靛、生姜、高粱等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。支持劉玉昌等黨員創(chuàng)業(yè)致富，組織黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶，幫助貧困群眾增加收入。

駐村第一書記將村黨支部變成脫貧攻堅(jiān)陣地，村委會(huì)墻上掛滿脫貧作戰(zhàn)地圖，貧困戶分布地圖，產(chǎn)業(yè)分布地圖。。?？窗骞芾恚逦梢?，一目了然，每個(gè)人心中都有了前進(jìn)目標(biāo)和動(dòng)力。最后達(dá)成一個(gè)共識(shí)，就是努力完善道路交通設(shè)施建設(shè)，發(fā)展藍(lán)靛種植和油茶種植產(chǎn)業(yè)，向管理要效益，拓寬經(jīng)濟(jì)增收渠道。

“要想富，先修路。”為了落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示精神，打好以農(nóng)村公路“組組通”基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，第一書記同村“兩委”干部多次到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，發(fā)現(xiàn)納堯村的發(fā)展致富路，最大的阻礙就是交通。于是，第一書記積極爭取中國黃金幫扶資金40萬元修建了六段14公里“黃金產(chǎn)業(yè)路”，為實(shí)施油茶和藍(lán)靛產(chǎn)業(yè)扶貧打下基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目可研程序推進(jìn)，加快納堯村貧困戶脫貧步伐。

通過一段時(shí)間的觀察，去興義、貞豐等考察得知，種植染料藍(lán)靛經(jīng)濟(jì)效益可觀，見效快。可習(xí)慣種植玉米、稻子等傳統(tǒng)農(nóng)作物的老百姓不接受，連村委會(huì)成員也認(rèn)為，蘋果、薏仁米等原有規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)好端端，為什么還要做這些“多余的”事？第一書記多次對村名進(jìn)行思想工作和種前培訓(xùn)，苦口婆心：“不是終止原來扶持的產(chǎn)業(yè)，而是將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向藍(lán)靛種植，因?yàn)橐荒暌划a(chǎn)的藍(lán)靛好管理、收益快，非常適合當(dāng)?shù)亍岸?、平、快”的?jīng)濟(jì)效益需求！”好說歹說，終于達(dá)成協(xié)議，村委會(huì)同意將20萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金全部投入到藍(lán)靛種植業(yè)。

村“兩委”同意了，駐村第一書記又開始找老百姓共商，讓老百姓投入土地。起初大家不知能否獲利，不樂意。看出了大家的顧慮是怕銷路不穩(wěn)，駐村第一書記四處打聽，了解到此前有銷路合作的甘肅毛毯生產(chǎn)工廠，長期需要藍(lán)靛染料。聯(lián)系到生產(chǎn)商，多次談判、洽談，合作關(guān)系很快確立了。

確定藍(lán)靛生產(chǎn)有產(chǎn)業(yè)資金，有靛池修建資金，有固定銷售市場，并請到村里的藍(lán)靛種植大戶、布依族致富帶頭人王文昌現(xiàn)身說法！終于說服34戶貧困戶參與進(jìn)來。村“兩委”投入資金，王文昌作為管理者，老百姓出讓土地、投工投勞，2016年年初，駐村第一書記帶頭搞的納堯村專業(yè)合作社成立了，種植藍(lán)靛100畝。規(guī)模生產(chǎn)既成，連鄰村小屯鄉(xiāng)等地的種植散戶都將藍(lán)靛拉到納堯，散戶自銷變成了批量銷售，渠道穩(wěn)、收益高。藍(lán)靛種植戶收到了5.5萬元的分紅，老百姓樂了，有更多的人申請加入，目前成立了文昌藍(lán)靛種植有限公司，今后有望擴(kuò)大到300畝。藍(lán)靛產(chǎn)品加工和銷售已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)品已銷往日本市場，有望出口馬來西亞，搭上國家“一帶一路”發(fā)展的快車，實(shí)現(xiàn)了村民就近上班就業(yè)。

納堯村的貧困戶有些是因思想觀念落后、交通不便致貧，有些則是因?yàn)?zāi)因病致貧，由于沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，3000元至7000元未達(dá)到小康收入水平的1500余人，隨時(shí)有可能下滑到精準(zhǔn)扶貧戶的范圍。僅僅依靠藍(lán)靛產(chǎn)業(yè)并不是長久之計(jì)，道路的打通為納堯村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，為了尋找適合納堯村長期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，駐村第一書記與村干部、村民代表共20人，前往冊亨縣考察油茶產(chǎn)業(yè)?！坝筒枘荛L80年-100年，有經(jīng)濟(jì)效益，還能綠化生態(tài)。在3000畝荒地上種植油茶，產(chǎn)后效益可達(dá)到千萬元。

駐村第一書記帶領(lǐng)村民按照發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、摘掉村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的思路，經(jīng)過對苗圃種苗、種植方式、前期投入、產(chǎn)值、榨油加工設(shè)備、市場銷售、利潤等方面進(jìn)行的全面考察，在得到村民的信任后，成立“納堯山地農(nóng)業(yè)綜合種植有限責(zé)任公司”，并注冊為小微企業(yè)，爭取了5萬元的相關(guān)政策扶持。油茶種植項(xiàng)目得到縣政府批復(fù)，項(xiàng)目規(guī)劃3000畝。2016-2017年，納堯村已種植2000多畝油茶，全部納入退耕還林，2017-2018年套種1500畝蘋果，800畝小黃姜，覆蓋全村所有建檔立卡貧困戶，帶動(dòng)60余人就業(yè)，4戶貧困戶脫貧，解決護(hù)林員就業(yè)7戶。

2018年在貴州全省脫貧攻堅(jiān)攻勢中帶領(lǐng)群眾種植高粱，同樣借鑒了2016年種植藍(lán)靛的做法：“要穩(wěn)住群眾，就先穩(wěn)住銷路。”經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)村合作社與茅臺(tái)集團(tuán)簽訂2.5元每斤保底回收協(xié)議，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”解決了群眾的后顧之憂。同時(shí)，建立利益聯(lián)接機(jī)制，所得銷售收入按照貧困戶3%、村集體1%的比例進(jìn)行分紅，貧困戶最低可得每畝800元的收入，讓貧困群眾對利益分配明明白白，充分調(diào)動(dòng)貧困戶參與發(fā)展的積極性。除了種植優(yōu)質(zhì)高粱，駐村第一書記還積極爭取到了上海農(nóng)科院番茄、小南瓜試驗(yàn)項(xiàng)目，種植示范基地，示范帶動(dòng)群眾種植，為納堯村打造精品蔬菜基地尋找經(jīng)驗(yàn)和市場出路。

三、企業(yè)管理見效快

貼近大地，才聞得到泥土的芬芳。在駐村第一書記的努力下，企業(yè)管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的具體幫扶措施，納堯村的貧困落后面貌得到極大改善，駐村第一書記也因此被表彰為全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村第一書記。

據(jù)中國黃金駐村第一書記皇甫亞宏介紹，3年來，駐村扶貧投入?yún)f(xié)調(diào)、籌集、募捐資金共計(jì)約300多萬元，貧困戶由入村時(shí)的52戶下降至目前的5戶，貧困發(fā)生率由11%下降至1.2%。三年多時(shí)間1000多個(gè)日日夜夜，留給納堯村的是一個(gè)個(gè)變化、一個(gè)個(gè)數(shù)字。三年時(shí)間，中國黃金實(shí)施了包括“宏志班”在內(nèi)的20多個(gè)幫扶項(xiàng)目、300萬元幫扶資金、2大致富產(chǎn)業(yè)，52戶群眾獲得直接資金幫扶，10名學(xué)生獲得一對一助學(xué)金；修建6條15公里產(chǎn)業(yè)路，正在實(shí)施2條8公里道路，全部實(shí)現(xiàn)硬化路戶戶通；安裝太陽能路燈100盞，建設(shè)人飲工程5處，新建文化廣場及活動(dòng)室1個(gè)?！覀兿嘈?，納堯村的明天會(huì)更加美好。