中國高鐵國際化發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

魏然

摘 要：近年來，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國高鐵國際化發(fā)展的速度正在加快。運用SWOT模型對中國高鐵國際化發(fā)展進(jìn)行分析，將中國高鐵發(fā)展的內(nèi)部資源和外部環(huán)境相結(jié)合，深入剖析中國高鐵擁有的獨特競爭優(yōu)勢和良好市場機會，及自身存在的劣勢和面臨的外部環(huán)境威脅。

關(guān)鍵詞：中國高鐵;高鐵國際化;“一帶一路”;SWOT分析

中圖分類號：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）06 — 0098 — 03

引言

高鐵作為中國的“新四大發(fā)明”之一，已經(jīng)逐漸成為中國對外輸出的一張名片。中國在海外修建了印尼雅萬高鐵、中巴鐵路、沙特麥麥高鐵等眾多項目，中國高鐵的足跡遍布全世界。隨著國際經(jīng)濟趨于一體化發(fā)展，中國正努力從“制造大國”向“制造強國”邁進(jìn)。中國高鐵目前擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，涉及眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力，有著鮮明的中國特色，其國際化發(fā)展是大勢所趨。

一、中國高鐵國際化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鐵路體制基礎(chǔ)

在“十二五”時期，中國鐵路體制改革快速推進(jìn)，組建國家鐵路局、中國鐵路總公司，實現(xiàn)政企分開，轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度簡化鐵路行政審批手續(xù)，推行簡政放權(quán)。鐵路投資融資體制改革同步推行，對鐵路運輸價格進(jìn)行市場化改革，鐵路發(fā)展的支持政策更加完善，為中國高鐵國際化發(fā)展打下了堅實的制度基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)高鐵市場活力。

（二）技術(shù)水平基礎(chǔ)

2017年9月21日，中國“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵率先成功實現(xiàn)350公里時速運營，標(biāo)志著中國成為世界高鐵商業(yè)運營速度最快的國家，中國高鐵用“中國速度”領(lǐng)跑世界。目前，中國高鐵不僅保持著世界最高運營時速的世界紀(jì)錄，還保持著世界最低運營溫度的世界紀(jì)錄。2014年6月，中國成功研制8英寸IGBT芯片，標(biāo)志著中國高鐵擁有了第一顆“中國心”，這是第一款中國具有完全知識產(chǎn)權(quán)的高鐵芯片。不僅如此，中國中車股份有限公司還通過智能線制造出了IGBT牽引變流器，各項指標(biāo)完全達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的生產(chǎn)用時比原本生產(chǎn)用時縮短了近60%。當(dāng)前中國在高鐵的核心技術(shù)領(lǐng)域，已在國內(nèi)外提交一千件以上的專利申請。

（三）建設(shè)規(guī)模基礎(chǔ)

中國高鐵自2004年建成通車以來一直穩(wěn)步高效發(fā)展，截至2018年底，中國國內(nèi)已擁有高達(dá)到2.9萬公里的高鐵營運里程，中國高鐵營運里程占世界高鐵總里程的66.3%，在世界范圍內(nèi)排名第一。截至2018年底，中國在國內(nèi)基本建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，當(dāng)下正在建設(shè)一張“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，建設(shè)規(guī)模不斷擴大。中國高鐵在一路領(lǐng)跑中不斷提速升級，建成了海量的運營數(shù)據(jù)庫。

（四）產(chǎn)業(yè)合力基礎(chǔ)

2014年年末，中國北車集團和中國南車集團為了企業(yè)能得到長足的發(fā)展進(jìn)行了企業(yè)重組，中國中車股份有限公司就此誕生。中國北車集團和中國南車集團的合并有利于發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，合并后的中國中車股份有限公司將受益于全球戰(zhàn)略，公司規(guī)模更大，研發(fā)能力更強，運營效率更高，采購成本更低，利潤空間更大，將大大提高中國高鐵的國際競爭力。

二、中國高鐵國際化發(fā)展的成果

（一）已簽署的政府間合作協(xié)議

目前中國已經(jīng)同泰國、匈牙利、塞爾維亞、秘魯、巴西、巴基斯坦、俄羅斯、印度尼西亞簽訂了政府間高鐵合作協(xié)議。2016年6月25日，中國與俄羅斯雙方正式簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議表明共同開展“莫斯科——喀山”的高鐵項目。該項目是中國高鐵真正意義上走出去的首單，標(biāo)志著中俄高鐵合作項目向前邁出了實質(zhì)性的一步。2017年中國與印度尼西亞雙方正式簽署了《雅萬高鐵項目總承包合同及貸款協(xié)議》。雅萬高鐵完全采用中國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建造、驗收及運營，是中國全方位整體走出去的第一單高鐵項目。

（二）已開展的高鐵國際化工作

目前，中國高鐵企業(yè)當(dāng)下正在執(zhí)行及重點跟蹤超過20個境外高鐵項目，正在實施的高鐵項目擁有超過1000億元人民幣的總投資規(guī)模。2014年，李克強總理在訪問非洲四國時，宣布在非洲建立高鐵研發(fā)中心，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。2015年9月，中國與美國合資組建高鐵公司，負(fù)責(zé)建造全程370公里的美國西部快線高速鐵路，并且負(fù)責(zé)日后運營管理及維護(hù)，這是中國在美國建設(shè)的第一個高速鐵路項目，總投資額高達(dá)127億美元。為了給中國高鐵國際化發(fā)展提供了金融支持，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”和“絲路基金”應(yīng)運而生，這一政策有利于中國高鐵產(chǎn)業(yè)在海外市場融資工作的開展，也為部分國家難以籌集修建高鐵的巨額資金問題提供了解決途徑。

三、中國高鐵國際化發(fā)展SWOT分析

（一）中國高鐵國際化發(fā)展的優(yōu)勢

1.技術(shù)優(yōu)勢

中國歷經(jīng)十多年的探索，在吸收、引進(jìn)國外高鐵技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次技術(shù)創(chuàng)新，形成了一套較為完整的高鐵技術(shù)體系，在工程設(shè)計、系統(tǒng)控制、高鐵制造、維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)水平均位于世界前列。中國高鐵不僅在運營速度、列車建造、環(huán)境適應(yīng)、創(chuàng)新能力方面具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢，還克服了接觸網(wǎng)融冰、防凍脹路基、道岔融雪這三大世界公認(rèn)的高鐵技術(shù)難題。作為世界上第一條高寒高速鐵路的哈大高鐵，連接哈爾濱至大連，于2012年12月開通。

2.成本優(yōu)勢

中國高鐵的性價比較高，主要是因為中國高鐵的建造成本較低。以2014年世界銀行的高鐵成本研究報告為依據(jù)，中國時速250公里的高鐵每公里單位成本為0.87億元，時速為350公里的高鐵每公里單位成本為1.29億元，與日本、法國、德國等高鐵技術(shù)強國相比，只有國際高鐵建造成本的1/2～2/3，在價格上具有明顯的優(yōu)勢。中國擁有大量的勞動力，勞動力成本較低，減少了高鐵建設(shè)中的人工成本。中國高鐵采用鋪設(shè)高架的修建方式，大規(guī)模減少土地占用面積，進(jìn)而減少了土地成本。此外，建設(shè)施工過程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，減少了建設(shè)成本。

3.運營經(jīng)驗優(yōu)勢

中國高鐵覆蓋低至200公里，高達(dá)380公里各個速度等級，針對不同的地理環(huán)境和氣候條件均有對應(yīng)的路軌和列車。中國高鐵擁有海量的高鐵數(shù)據(jù)庫，不僅擁有設(shè)計建設(shè)高鐵的經(jīng)驗，還積累了豐富的高鐵運營管理經(jīng)驗。截至2018年底，中國已經(jīng)擁有超過3000組的高速動車，接送超過90億人次的高鐵乘客，運行超過40億公里的安全距離，中國高鐵運行正點率高達(dá)90%以上。中國的高鐵運營調(diào)度技術(shù)領(lǐng)先全球，風(fēng)險防范系統(tǒng)安全高效，能夠輕松應(yīng)對復(fù)雜地質(zhì)條件和各種極端天氣，運營管理水平躋身世界前列。

（二）中國高鐵國際化發(fā)展的劣勢

1.高鐵安全隱患

中國高鐵列車在多年的運營中發(fā)展迅猛，但也無法避免意外的發(fā)生，暴露出一些運營中的安全問題。2011年溫州南站沿線高鐵牽引供電網(wǎng)不幸被雷擊中，信號控制設(shè)備及電子通訊設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致“7.23甬溫線高鐵追尾事故”，造成40人死亡，200多人受傷，中斷通車長達(dá)兩天。2016年因為高鐵發(fā)生停電事故，乘客被困在高鐵內(nèi)兩個小時。安全重于泰山，中國高鐵事故使國內(nèi)外媒體及民眾對中國高鐵的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至有反對言論出現(xiàn)，中國高鐵的國際形象因此受到惡劣影響，對中國高鐵國際化發(fā)展造成負(fù)面沖擊。

2.高鐵人才稀缺

中國高鐵在國際化發(fā)展過程中，除了需要大量資金保障項目修建，還需要大量的復(fù)合型人才。高效溝通對于中國高鐵國際化發(fā)展至關(guān)重要，只有通過多次反復(fù)溝通，才能敲定高鐵海外項目的細(xì)節(jié)。若是配備外語翻譯，在時間上效率會降低一半，而且翻譯人員往往不懂高鐵技術(shù)，翻譯的內(nèi)容專業(yè)性較低，很容易造成溝通理解上的差別，不利于高鐵項目開展，若是把合同項目翻譯錯誤，更會帶來難以估計的損失。目前中國高鐵產(chǎn)業(yè)仍缺乏大量精通高鐵目的國政治、經(jīng)濟、法律、文化、語言的軌道交通人才。

（三）中國高鐵國際化發(fā)展的機會

1.國家政府支持

國家政府對于高鐵的重視有利于中國高鐵產(chǎn)業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，早日實現(xiàn)高鐵產(chǎn)業(yè)全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的全方位出口目標(biāo)。2014年李克強總理提出要扶持中國大規(guī)模裝備設(shè)備向海外輸出，支持鐵路行業(yè)、通信行業(yè)以及電站行業(yè)向國際化方向發(fā)展。2015年中國政府全面落實“一帶一路”戰(zhàn)略，絲綢之路沿線國家被更加緊密地連接在一起，直接促進(jìn)中國高鐵在中西亞乃至歐洲等沿線市場的推廣。2015年國務(wù)院發(fā)布的“中國制造2025”綱領(lǐng)，為中國高鐵國際化發(fā)展?fàn)I造了產(chǎn)業(yè)革新、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)越環(huán)境。2016年國務(wù)院發(fā)布了《中國裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和提升制造質(zhì)量規(guī)劃》，對中國高鐵的國際化發(fā)展提供了大好時機。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人為推進(jìn)中國高鐵國際化發(fā)展，做了大量的營銷工作，樹立了良好的產(chǎn)品形象，進(jìn)一步提高了中國高鐵的國際知名度。

2.高鐵市場需求量大

自從21世紀(jì)以來，世界上的大多數(shù)國家在發(fā)展經(jīng)濟的同時，都將節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境作為自身的社會責(zé)任。因為高鐵主要由電力牽引，不需要消耗大量化石燃料，與當(dāng)前世界各國提出的低碳環(huán)保理念最為契合。對于一個國家而言，擁有一套滿足國民需要、經(jīng)濟適用、安全高效、低能耗綠色環(huán)保的高鐵系統(tǒng)十分必要，高鐵系統(tǒng)已經(jīng)成為證明國家實力的新指標(biāo)，日益受到世界各國的重視。許多國家政府制定了適合本國國情發(fā)展的高速鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，海外高鐵市場需求量大。

（四）中國高鐵國際化發(fā)展的威脅

1.存在進(jìn)入壁壘

中國高鐵國際化發(fā)展不僅面臨技術(shù)壁壘和環(huán)保壁壘，高鐵標(biāo)準(zhǔn)被國外壟斷也已經(jīng)成為中國高鐵國際化發(fā)展路上的重大阻礙，中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)相比于歐洲高鐵的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，不被承認(rèn)。就目前情況來看，現(xiàn)在海外很少有完全按照中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計勘測、建設(shè)施工的高鐵項目，中國高鐵要想進(jìn)入國際市場，首先需要獲得歐洲高鐵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，這無疑會增加成本。還有一些國家政府為了保護(hù)國內(nèi)高鐵企業(yè)發(fā)展，維持其市場主體地位，通過設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘和和環(huán)保壁壘阻礙中國高鐵進(jìn)入其市場，這使得中國高鐵在國際化發(fā)展過程中的競爭優(yōu)勢被大大削弱。

2.國際政治影響

在“一帶一路”沿線國家中，西亞、北非國家政治局勢不穩(wěn)定，中亞地區(qū)恐怖主義盛行，中國與一些亞洲國家存在領(lǐng)海、島嶼爭端問題，許多西方國家在美國的支持、鼓動下與中國進(jìn)行政治對抗，導(dǎo)致中國高鐵項目在前期中標(biāo)及后期修建時帶來了難以預(yù)測的風(fēng)險。比如，2014年中國與墨西哥合作的墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目，在中國高鐵中標(biāo)以后，墨西哥政府迫于國內(nèi)政治壓力取消中標(biāo)結(jié)果;2015年由于泰國總理下臺，將中國與泰國合作的“高鐵換大米”高鐵資源置換項目暫停擱置近一年。2015年因南海爭端導(dǎo)致中國在競爭越南高鐵的過程中被拒。

3.國際輿論干擾

隨著近年來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，“中國威脅論”等負(fù)面輿論謠言層出不窮。中國提供融資服務(wù)建設(shè)高鐵本身是為了解決高鐵輸入國資金難以籌措的問題，卻被一些國際輿論污蔑成中國帶資建設(shè)高鐵是為了騙取政治信任，除此以外，一些國家還曲解“一帶一路”國家倡議，稱中國在“一帶一路”沿線國家內(nèi)建設(shè)高鐵網(wǎng)絡(luò)，是為了推行新殖民主義。這一系列輿論謠言歪曲中國和平共處、互利合作、共同發(fā)展的發(fā)展原則。這種“中國威脅論”輿論使一些國家對中國高鐵產(chǎn)生排斥心理，擔(dān)心中國高鐵會損害到自身國家利益。

4.國際高鐵市場競爭激烈

以日本、德國、法國為代表的高鐵技術(shù)強國，憑借其悠久的發(fā)展歷史和豐富的運營經(jīng)驗，形成了自身獨有的競爭優(yōu)勢，在國際高鐵市場上占據(jù)著舉足輕重的重要地位。其中日本作為舉世聞名的老牌高鐵國家之一，近幾年更是成為中國強有力的競爭對手，日本高鐵自從1964年第一條高鐵開始運營以來，在54年的時間里，一直保持著零事故的記錄?，F(xiàn)如今，隨著中國高鐵實力的崛起，在泰國、馬來西亞、緬甸等海外高鐵市場上總會出現(xiàn)中國與日本同臺競標(biāo)的場面。

結(jié)束語

在“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)之際，中國高鐵迎來國際化發(fā)展的重要時機，中國高鐵在國際化發(fā)展過程中最重要的是提高核心競爭力，應(yīng)以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以高鐵技術(shù)創(chuàng)新為路徑，以拓寬投融資渠道為保障，以政府多方位協(xié)調(diào)為后盾。綜合運用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，把握歷史機遇，使中國高鐵穩(wěn)健邁向世界。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔5〕欒申洲.“一帶一路”背景下我國高鐵“走出去”的機遇與挑戰(zhàn)〔J〕.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2017，（05）.〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕