強(qiáng)化網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策研究

李佳林

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）5-163-01

摘 要 網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在方便人們出行的同時(shí)，也能提升機(jī)動(dòng)車?yán)寐剩虼耸艿饺藗兊膹V泛歡迎。但其作為一項(xiàng)新生事物，并無(wú)相關(guān)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，給車輛運(yùn)營(yíng)造成了一定的困擾，并且與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖突愈演愈烈，再加上平臺(tái)管理不規(guī)范等問(wèn)題，使其發(fā)展困難重重?；诖?，本文分析了網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略，以期為規(guī)范網(wǎng)約車管理帶來(lái)一定的啟示。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)約車 經(jīng)營(yíng)管理 解決對(duì)策

一、網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自2012年滴滴出行正式推出以來(lái)，各種網(wǎng)約車打車軟件如雨后春筍般出現(xiàn)，進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)的車輛及司機(jī)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)車?yán)寐士焖偬嵘?，迅速占領(lǐng)了客運(yùn)市場(chǎng)。截至2018年底，我國(guó)網(wǎng)約出租車用戶高達(dá)3.3億人，較2017年增加4337萬(wàn)人。網(wǎng)約專車及快車用戶高達(dá)3.33億人，增長(zhǎng)率達(dá)40.9%。其中廣州、深圳、東莞等城市的用車數(shù)量最多。

二、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題

（一）人車審查不嚴(yán)

隨著網(wǎng)約車平臺(tái)車輛的增多，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)區(qū)域也在不斷擴(kuò)大，但平臺(tái)對(duì)司機(jī)的聘用及車輛審查等并沒有做到嚴(yán)格把關(guān)，甚至在對(duì)司機(jī)是否存在犯罪記錄及交規(guī)違章等情況都未查明的情況下就允許其注冊(cè)營(yíng)運(yùn)，個(gè)別網(wǎng)約車還存在人車不匹配的情況。對(duì)深圳網(wǎng)約車的調(diào)查顯示，網(wǎng)約車司機(jī)中存在公安機(jī)關(guān)通輯人員、涉毒人員及曾有過(guò)重大刑事犯罪記錄的人員等，對(duì)司機(jī)及車輛的審查不嚴(yán)嚴(yán)重影響了網(wǎng)約車的信譽(yù)及發(fā)展。

（二）與傳統(tǒng)出租車的沖突

根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律，新生事物往往具有不確定性，并會(huì)對(duì)原行業(yè)規(guī)則造成沖擊，使原有的利益群體遭受損失。網(wǎng)約車也不例外，其與傳統(tǒng)出租車行業(yè)之間存在不可調(diào)和的矛盾。另外，出租車行業(yè)接受傳統(tǒng)的價(jià)格、數(shù)量及質(zhì)量管控，網(wǎng)約車則采取網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式，政策差異性較大，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了二者之間的矛盾。并且隨著網(wǎng)約車的快速發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也更加激烈，二者之間的沖突與摩擦不斷，這也是相關(guān)政府部門亟需解決的難題之一，同時(shí)也是規(guī)范公共交通運(yùn)輸業(yè)的需要。

（三）網(wǎng)約車安全問(wèn)題

當(dāng)前，網(wǎng)約車已得到普及，但其安全問(wèn)題不容忽視，尤其是惡性事件的頻頻發(fā)生，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，網(wǎng)約車市場(chǎng)亟須整頓，以確保該行業(yè)的運(yùn)行安全。交通部于2018年5月重新修訂的《出租車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，把網(wǎng)約車公司及司機(jī)也納入了考核范圍，以此對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)及信譽(yù)進(jìn)行考核。但是，因各地監(jiān)管機(jī)制與準(zhǔn)入機(jī)制的不同，該考核辦法的具體實(shí)施效果較差，還需從監(jiān)督力度與監(jiān)管細(xì)節(jié)上加以改進(jìn)。

三、強(qiáng)化網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策

（一）推動(dòng)新舊業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

新舊業(yè)態(tài)之間發(fā)生矛盾沖突，原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是傳統(tǒng)出租車行業(yè)自身存在弊端的大爆發(fā)，因此，網(wǎng)約車的出現(xiàn)也可以看作是行業(yè)改革的良好契機(jī)。隨著網(wǎng)約車的發(fā)展，用戶消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生改變，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。對(duì)出租車行業(yè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)約車也是其發(fā)展的機(jī)遇，所以二者要順應(yīng)形勢(shì)，走新舊業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，打破舊體制束縛，利用網(wǎng)絡(luò)資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重獲市場(chǎng)份額，構(gòu)建健全的出租車管理機(jī)制，促進(jìn)出租車行業(yè)的新崛起。

（二）優(yōu)化平臺(tái)管理標(biāo)準(zhǔn)

首先，強(qiáng)化司機(jī)管理。隨著網(wǎng)約車市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，對(duì)司機(jī)的需求也迅速增加，加強(qiáng)司機(jī)管理，除審核是否存在犯罪記錄及違章記錄外，還要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，考試合格并取得相關(guān)證件后方可上線運(yùn)營(yíng)。其次，加強(qiáng)信息設(shè)備安全管理。網(wǎng)約車投入運(yùn)營(yíng)前，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)，并在運(yùn)營(yíng)車輛上安裝行車記錄儀，確保人、車統(tǒng)一。再次，網(wǎng)約車平臺(tái)要建立信息反饋渠道，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的監(jiān)督管理。最后，網(wǎng)約車平臺(tái)要積極與交通部門及網(wǎng)絡(luò)地圖公司進(jìn)行合作，確保地圖信息準(zhǔn)確，并及時(shí)把路況信息更新到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高信息的準(zhǔn)確性。

（三）實(shí)施政+企聯(lián)合治理

網(wǎng)約車管理與傳統(tǒng)出租車管理存在本質(zhì)的區(qū)別，制定網(wǎng)約車管理辦法的主要目的是強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)、數(shù)據(jù)及信用的管理，這樣一來(lái)，交管部門通過(guò)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)約車整體市場(chǎng)的控制和監(jiān)管。另外，在網(wǎng)約車管理辦法中，要明確平臺(tái)公司的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則、監(jiān)管辦法及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)司機(jī)及營(yíng)運(yùn)車輛的有效管理。實(shí)施政企聯(lián)合監(jiān)管，可以使政府找準(zhǔn)自身在市場(chǎng)環(huán)境中的定位，充分利用市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)功能，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正性。

（四）完善相關(guān)政策法規(guī)

政府部門要盡快制定相關(guān)網(wǎng)約車服務(wù)準(zhǔn)則，規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)，并兼顧傳統(tǒng)出租車的運(yùn)營(yíng)，從而提高公共交通行業(yè)的整體服務(wù)水平。網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，平臺(tái)要不斷優(yōu)化軟件設(shè)計(jì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，把司機(jī)及車輛運(yùn)營(yíng)情況及時(shí)反饋給政府相關(guān)部門，政府則要及時(shí)把相關(guān)信息傳遞給立法機(jī)關(guān)，以此為依據(jù)不斷改進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的不足，逐步規(guī)范網(wǎng)約車管理，提高行業(yè)服務(wù)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，網(wǎng)約車是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物，當(dāng)前網(wǎng)約車的管理還有待規(guī)范，政府要運(yùn)用發(fā)展的眼光來(lái)看待這一新興行業(yè)，創(chuàng)新管理措施，促進(jìn)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋找一條合作共贏的道路。

參考文獻(xiàn)：

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