如何當(dāng)好企業(yè)政治生態(tài)“護(hù)林員”問題研究

紀(jì)家偉

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-043-01

摘 要 企業(yè)政治生態(tài)直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要確保企業(yè)的政治生態(tài)，就需要落實好“監(jiān)督責(zé)任”。在文中分析了企業(yè)監(jiān)督現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點改善措施。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 監(jiān)督 政治生態(tài)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多種場合部署或強調(diào)反腐倡廉建設(shè)，提出了“老虎蒼蠅一起打”、“有案必查、有腐必懲”的重要指示，在黨的十九大上又指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！钡戎匾撌?，從中央到地方均呈現(xiàn)出嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件、狠抓頂風(fēng)違反“八項規(guī)定”精神和馳而不惜糾正“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，并取得壓倒性成效，但面對社會環(huán)境越來越復(fù)雜，人們的思想意識日益多元多樣多變的條件下，如何落實好“監(jiān)督責(zé)任”，如何開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，如何做好政治生態(tài)的“護(hù)林員”，成為擺在各級紀(jì)委面前的重要課題。

一、企業(yè)監(jiān)督情況綜合分析

（一）企業(yè)紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力較弱。紀(jì)檢監(jiān)察人員雖然在能夠落實和開展紀(jì)檢相關(guān)工作，但是對本企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查僅通過查制度、看流程，真正問題易發(fā)環(huán)節(jié)都比較專業(yè)，非專業(yè)出身的紀(jì)檢人員很難發(fā)現(xiàn)。再者，企業(yè)紀(jì)檢隊伍相對于省市黨內(nèi)監(jiān)察機關(guān)和公檢法司等專業(yè)隊伍相比較，存在調(diào)查資源不多，戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗不足，執(zhí)紀(jì)力度不強等短板，導(dǎo)致監(jiān)督工作力相對較弱，執(zhí)紀(jì)流程不嫻熟，問責(zé)措施運用不準(zhǔn)等現(xiàn)象。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)顧慮較大。企業(yè)紀(jì)檢隊伍多數(shù)是從基層選拔出來的，與被檢查的人員都是多年的老同事，普遍存在面對低頭不見抬頭見的思想，對發(fā)現(xiàn)的苗頭問題一針見血，直擊要害的讓其“紅臉、出汗”存有顧慮。

（三）信息線索摸排資源匱乏。企業(yè)日常的信息線索僅通過監(jiān)督信箱、監(jiān)督電話等渠道進(jìn)行收集，職工直接反映情況甚少。

二、主要措施和工作做法

（一）加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)。一是用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。紀(jì)檢隊伍首先要堅持理論武裝頭腦，始終把堅定理想信念作為思想建設(shè)首要任務(wù)。開展了“九必學(xué)”。即：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《習(xí)近平談治國理政》等九個必須學(xué)的政治理論知識，堅定了理想信念，提高了政治站位。二是加強專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。黨規(guī)黨紀(jì)是提高紀(jì)檢監(jiān)察人員自身業(yè)務(wù)本領(lǐng)必修課。如果專業(yè)知識掌握不夠理解不透，執(zhí)行就會出現(xiàn)偏差。紀(jì)檢人員想要熟練精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，就得不斷持續(xù)加強專業(yè)業(yè)務(wù)的掌握，就要對黨規(guī)黨紀(jì)先學(xué)一步、多學(xué)一步、深學(xué)一步的。我們先后組織參加了省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的在線測試、“黨員干部德廉和黨規(guī)黨紀(jì)知識測試”和“七必考”。即：“兩學(xué)一做”教育要求學(xué)的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等七個黨內(nèi)法規(guī)必須考，通過“學(xué)思踐悟”達(dá)到系統(tǒng)掌握，熟練運用的目的。三是加強紀(jì)檢隊伍自身綜合素質(zhì)的提升?！按蜩F必須自身硬”。紀(jì)檢隊伍黨性的強弱和素質(zhì)的高低關(guān)系著黨組織的形象和權(quán)威，要有更加堅定的理想信念，更加堅定的政治覺悟，始終做到在黨愛黨，護(hù)黨興黨，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，把紀(jì)檢隊伍鍛造成一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椤?/p>

（二）運用多重手段履行監(jiān)督職責(zé)。一是按照“重視外審、強化內(nèi)審，突出三大類、月月有審計”的工作思路，分別組織進(jìn)行了“中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況”、“銀行賬戶開設(shè)和銷戶”、“三重一大”、“小金庫”、“物資采購”、業(yè)務(wù)招待費和“應(yīng)收賬款”等專項內(nèi)部審計。建立了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個責(zé)任”提醒式談話記錄簿》，規(guī)定了各級部門負(fù)責(zé)人按照“定期談、隨機談和及時談”的模式，逐步養(yǎng)成了廉話常講，問題敢談的良好局面，對反映出的苗頭問題，必須取得“紅臉出汗的效果”。三是建立廉潔風(fēng)險源動態(tài)防控體系。發(fā)動全體黨員和廣大職工織開展了崗位廉潔風(fēng)險點排查和辨識工作，并對辨識出的100個風(fēng)險源進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)和防控承諾，風(fēng)險源基本涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營中的廉潔風(fēng)險隱患。四是加強警示教育。持續(xù)運用“一會三例”逢會必談廉潔；及時轉(zhuǎn)發(fā)青島市紀(jì)委《每周一案》，下發(fā)廉潔過節(jié)通知等；組織到青島市廉政警示教育基地等形式進(jìn)行廉潔警示教育。及時到位的廉潔警示和提醒工作，不斷警醒和提示各級管理人員要懂規(guī)矩、知敬畏，守底線，始終遵循制度和規(guī)矩辦事履職。

（三）拓寬信息線索收集渠道。一是充分利用了監(jiān)督信箱、電子信箱、監(jiān)督電話等傳統(tǒng)收集渠道，規(guī)范信息線索收集制度和程序。二是通過年度民主評議黨員干部時機獲取黨員干部的問題線索；在對新任職人員組織考察時，主意甄別和分析職工提出的問題和不足進(jìn)行分析。三是建立領(lǐng)導(dǎo)班子接訪日和基層聯(lián)系點制度，利用接訪和調(diào)研工作時機，幫助解決基層實際問題的同時，篩選問題線索，大力構(gòu)筑起了縱橫到位的信息線索收集格局，信息渠道的拓寬不僅發(fā)揮了監(jiān)督作用，也在黨員職工中起到警示作用。

三、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍作為黨內(nèi)紀(jì)律部隊，黨內(nèi)政治生態(tài)森林的“護(hù)林員”。要充分運用好“四種形態(tài)”，在抓早抓小上下功夫做功課，做到防微杜漸。以敢于與邪惡勢力作斗爭和勇于向不正之風(fēng)亮劍勇氣進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對通過檢查、審計、走訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的可能性、苗頭性、傾向性的問題線索，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行了解、核實并進(jìn)行處置，切實做到對“病樹”早治，對“爛樹”早拔，真正起到保護(hù)“森林”的作用。

加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員問責(zé)的力度。堅持以“刀刃向內(nèi)”的政治覺悟，解決“燈下黑”問題。對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺失的紀(jì)檢干部要堅決調(diào)離。對不忠誠、不干凈的紀(jì)檢人員嚴(yán)肅查處，對違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)的堅決問責(zé)，同時還要實行責(zé)任倒追。以嚴(yán)格的問責(zé)推動紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，以政治合格、理想堅定、信念過硬的優(yōu)良素質(zhì)，發(fā)揮起“護(hù)林員”作用。