“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵與特點(diǎn)

馬曉慶

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-024-02

摘 要 “兩學(xué)一做”的內(nèi)容是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員?！皟蓪W(xué)一做”具有重要性、概括性、經(jīng)常性、全員性特點(diǎn)?！皟蓪W(xué)一做”過程中要結(jié)合主題，發(fā)揮創(chuàng)意，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，還要綜合考評、督促落實(shí)。

關(guān)鍵詞 兩學(xué)一做 內(nèi)涵 特點(diǎn)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)?！皟蓪W(xué)一做”是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵，也是黨員干部思想教育的重要手段。本文就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵、特點(diǎn)和落實(shí)措施作一分析探討。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容顧名思義，也已為每名黨員所熟知，簡單來說即“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”，但其所包括的內(nèi)涵是非常深刻豐富的。

一是學(xué)黨章黨規(guī)，首先要突出黨章的地位。黨章是黨的根本大法，是黨的綱領(lǐng)性文件，對黨的性質(zhì)宗旨，組織方式，黨員權(quán)利義務(wù)等做了基本規(guī)定，是每名黨員應(yīng)當(dāng)熟知和掌握的最核心最本質(zhì)的內(nèi)容。2018年著重突出了“學(xué)黨章”活動(dòng)，就是要讓黨員準(zhǔn)確深入了解黨章，重溫黨的歷史和現(xiàn)實(shí)，篤信黨的路線方針政策。

學(xué)習(xí)黨章應(yīng)以2017年黨的十九大修訂版為藍(lán)本，同時(shí)要對歷次黨章修改情況和主要背景有一個(gè)基本的了解。這些歷史脈絡(luò)就是黨從產(chǎn)生到成長、成熟的歷程，從新民主主義革命，社會(huì)主義革命，改革開放到新時(shí)代中國特點(diǎn)社會(huì)主義的發(fā)展沿革。

當(dāng)前對黨員干部的考核評價(jià)不斷突出政治標(biāo)準(zhǔn)，政治不合格實(shí)行“一票否決”，學(xué)習(xí)黨章更應(yīng)在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上下功夫，不篤信黨章、不尊重黨章的黨員絕不可能是合格黨員。學(xué)習(xí)其他的黨規(guī)，首先要把黨章學(xué)好學(xué)通，黨章是最特殊、最重要的黨規(guī)，是我們開展一切工作的法寶和圭臬。

二是學(xué)系列講話，即學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話。習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，講話體現(xiàn)著總書記的執(zhí)政理念和個(gè)人情懷，也代表著新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的精神風(fēng)貌和歷史擔(dān)當(dāng)。對系列講話的學(xué)習(xí)，有助于黨員干部樹立“四個(gè)意識”，恪守“兩個(gè)服從”，有助于全體黨員從內(nèi)心深處與黨中央、與習(xí)近平總書記保持高度一致。

習(xí)近平總書記的講話非常豐富，內(nèi)容卷帙浩繁，核心的精華主要體現(xiàn)在《習(xí)近平談治國理政》（一、二卷）中，不但選錄較為全面，而且按照內(nèi)容分條目列出，便于學(xué)習(xí)掌握。以后還會(huì)陸續(xù)輯發(fā)新卷，將后續(xù)的講話源源不斷充實(shí)進(jìn)來。此外，對于習(xí)近平總書記近期重要活動(dòng)，批示指示，最新講話和發(fā)表文章也要時(shí)時(shí)予以關(guān)注，特別各級黨組織要做好整理匯總，組織黨員第一時(shí)間學(xué)習(xí)掌握。

學(xué)系列講話，絕不是“就講話學(xué)講話”，囫圇吞棗、不問由來，還應(yīng)注意與習(xí)近平總書記經(jīng)歷和當(dāng)時(shí)的背景相結(jié)合，才能更好地理解講話深刻內(nèi)涵。閱讀記載習(xí)近平總書記早年經(jīng)歷的書籍《習(xí)近平的七年知青歲月》《習(xí)近平在正定》，以及總書記個(gè)人著作《擺脫貧困》《之江新語》等，對于了解總書記的博大襟懷和愛民情懷，對于掌握后期講話很有裨益，應(yīng)注意結(jié)合學(xué)習(xí)、互為補(bǔ)充。

三是做合格黨員，這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的歸結(jié)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，最終是為了做合格的好黨員，“兩學(xué)”是途徑和手段，“一做”是目的和歸宿，這個(gè)內(nèi)在邏輯關(guān)系要明確。深入有效的學(xué)習(xí)教育，是做合格黨員、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的保障條件；能否做合格黨員，又是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的標(biāo)準(zhǔn)。

做合格黨員，首先要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握黨的路線方針政策和黨的規(guī)章制度，內(nèi)化于心方能外化于行。學(xué)習(xí)要真正用心用腦，帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)，并要結(jié)合自身承擔(dān)的工作任務(wù)去理解把握，要有體會(huì)心得。黨務(wù)學(xué)習(xí)教育要盡量避免庸俗化、考試化傾向，應(yīng)注意根據(jù)黨組織和黨員自身特點(diǎn)、工作性質(zhì)、文化程度等要素科學(xué)合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在出實(shí)招、見實(shí)效、辦實(shí)事上下功夫。

做合格黨員，還要重在踐行，做到知行合一，學(xué)用結(jié)合。模范履行黨員各項(xiàng)義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，在日常工作生活中切實(shí)體現(xiàn)先鋒帶頭作用。黨員分布于各行各業(yè)、全國乃至全球各地，工作性質(zhì)和作用不同，不積跬步無以千里，切忌好高騖遠(yuǎn)，要在一點(diǎn)一滴的小事中做起，要從敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于承擔(dān)責(zé)任做起，要從促進(jìn)人民群眾利益福祉做起，為實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗終身。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)

“兩學(xué)一做”不是一次活動(dòng)，而是常態(tài)化、長效化的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要平臺(tái)和載體，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

一是重要性?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是未來一段時(shí)期黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要主題，是開展學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，各級黨組織應(yīng)充分把握這一點(diǎn)。“兩學(xué)一做”是黨中央一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，不僅是簡單的學(xué)習(xí)黨建知識，要真正學(xué)懂弄通做實(shí)，要提高到增強(qiáng)執(zhí)政黨的把控力和黨員整體素質(zhì)上來認(rèn)知。黨章黨規(guī)是全黨同志須遵循的依據(jù)和行為準(zhǔn)繩，習(xí)近平總書記是黨的領(lǐng)袖和全黨的核心，做合格黨員是加入這個(gè)黨、信仰這個(gè)黨的必然要求。中國共產(chǎn)黨沒有逾于紀(jì)律規(guī)矩之外的特殊黨員，每名黨員同志都要在“兩學(xué)一做”上下苦功，在做合格黨員上不畏艱難，奮勇邁進(jìn)。

二是涵括性?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不同以往的特殊性在于，它不拘一格，包羅萬象，不僅僅針對于某一單項(xiàng)主題，單項(xiàng)活動(dòng)而開展，而是囊括黨的綱領(lǐng)和紀(jì)律，各項(xiàng)路線方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)人治國理政理念的集萃，是集大成的。同時(shí)它又有很大的靈活性，根據(jù)形勢每年都有不同的學(xué)習(xí)主題和側(cè)重點(diǎn)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要注意與其他活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不應(yīng)是割裂的、孤立進(jìn)行的，而是融為一體。如2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，與“兩學(xué)一做”是高度融合、相互貫通的整體。各地方、各行業(yè)也可以在遵循中央部署前提下，與實(shí)際相結(jié)合，開展特色型、創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如天津市開展的“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就是在“兩學(xué)一做”大框架下開展的，成為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體抓手，收到較好效果。

三是經(jīng)常性。常態(tài)化是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要標(biāo)簽和特征，就是要突破碎片化、零散化學(xué)習(xí)缺陷痼疾，以統(tǒng)一的系統(tǒng)的方式進(jìn)行整合規(guī)并，并長期延續(xù)、常抓不懈、持之以恒，最終形成較為牢固的教育效果?！皟蓪W(xué)一做”不是一個(gè)短期的、階段性的活動(dòng)，一定要打破這個(gè)意識誤區(qū)，它和從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩一樣，是需要不懈不怠，長期堅(jiān)持的政治任務(wù)，任何等待、觀望、應(yīng)付的想法都是不切實(shí)際的。不牢固掌握黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記重要講話精神，不符合合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的同志，必將無法跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，最終為黨和人民所裁汰。

四是全員性。以往黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育主體還是面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，俾使不脫離群眾，為群眾服好務(wù)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大不同，就是由“關(guān)鍵少數(shù)”開始向廣大黨員延伸拓展，覆蓋全體、不漏一人，不讓一人掉隊(duì)、落伍。認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是每個(gè)黨員的責(zé)任和義務(wù)，不單是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而是各行各業(yè)、中央地方全體黨員。每名黨員同志都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)大潮中冶煉情操，增長本領(lǐng)，堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩，成為對黨、對社會(huì)有用的先鋒力量。

三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)落實(shí)措施

“兩學(xué)一做”的初衷，就是涵括全體，提升全黨的凝聚力向心力。抓好基層，強(qiáng)基固本，避免“上熱中溫下冷”，才能使學(xué)習(xí)教育切實(shí)落到實(shí)處。

一是結(jié)合主題，因地制宜。主題就是“兩學(xué)一做”的核心內(nèi)容，就是黨章黨規(guī)和習(xí)近平同志的系列講話，同時(shí)不能照本宣科，“上下一般粗”，應(yīng)根據(jù)年度的學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)和階段性重點(diǎn)內(nèi)容，以及本地區(qū)、本行業(yè)的自身特點(diǎn)，制定合理可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃和方式。這里要注意的是，既不能脫離中央要求“另搞一套”，萬變不離其宗，務(wù)必以“兩學(xué)一做”核心內(nèi)容為元為綱；同時(shí)在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)適當(dāng)開展“自選動(dòng)作”，突出特色貼合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、不圖形式，一切學(xué)習(xí)教育都要以最終效果為衡量。

二是突出創(chuàng)新創(chuàng)意，多維度多元化。當(dāng)今時(shí)代傳媒輿論的業(yè)態(tài)不同以往，各種新生科級新生事物層出不窮，黨務(wù)教育的方式必須與時(shí)俱進(jìn)、因應(yīng)形勢，不能墨守成規(guī)、故步自封。特別是網(wǎng)絡(luò)化信息化高度發(fā)展應(yīng)當(dāng)提起注意，國家提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，即是題中之意?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，應(yīng)當(dāng)利用各種手段，全方位、多元化開展，打破傳統(tǒng)閱讀式、講課式學(xué)習(xí)方式，引入現(xiàn)代化科技模塊，搶占輿論陣地。例如近年來許多地方均建有學(xué)習(xí)網(wǎng)站，如天津市的“黨建云平臺(tái)”等，2019年以來中共中央宣傳部主管的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的推行，內(nèi)容豐富多樣，有效整合了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，受到廣大黨員干部的認(rèn)可和歡迎。此外，微博、微信、客戶端等也在普及運(yùn)用。

三是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員干部帶頭作用。組織力量是我們黨歷來的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不是個(gè)人單打獨(dú)斗、自行摸索。各級黨組織在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展中要充分發(fā)揮主體作用，將其納入年度黨建工作的核心內(nèi)容，組織層面要做好詳實(shí)的計(jì)劃規(guī)劃和落實(shí)舉措，當(dāng)做首要的政治任務(wù)來抓，并作為工作總結(jié)和績效考評的關(guān)鍵指標(biāo)。此外，“兩學(xué)一做”雖然面對全員，但還是要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則、身先士卒、率先垂范，才能起到事半功倍的效果。

四是綜合考評，督促落實(shí)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有序開展，考核考評還是一個(gè)必要的手段。但應(yīng)注意考核方式和指標(biāo)的科學(xué)合理，發(fā)揮正面能動(dòng)作用，要與“不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理”和“形式主義官僚主義專項(xiàng)治理”相結(jié)合，中央提出在巡視巡察工作中要避免材料化、留痕化極端發(fā)展，影響基層工作秩序和效能?！皟蓪W(xué)一做”的最終目的是提升黨員干部的積極性能動(dòng)性，營造良好的政治生態(tài)。學(xué)習(xí)教育不是負(fù)擔(dān)，而是寓教于樂、豐富有趣，形成既嚴(yán)肅又活潑，既團(tuán)結(jié)又緊張的學(xué)習(xí)教育環(huán)境。

總之，各級黨組織、全體黨員應(yīng)充分理解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的使命與由來，積極投身、全心參與，通過扎實(shí)學(xué)習(xí)理論知識，恪守黨的紀(jì)律規(guī)矩，在全心全意為人民服務(wù)中，在推進(jìn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”中貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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