中小型企業(yè)員工不安全行為管理模式構(gòu)建研究

成春節(jié) 譚欽文教授,2 章少康 陳 群 邱 宇

（1.西南科技大學(xué) 環(huán)境與資源學(xué)院，四川 綿陽 621010；2.西南科技大學(xué) 非煤礦山安全技術(shù)四川省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，四川 綿陽 621010）

0 引言

在我國中小型企業(yè)[1]中，設(shè)備的使用和人員的專業(yè)技能存在不足，技術(shù)發(fā)展也還不成熟。由于一線職工是主要的安全事故受害者，同時也是危險場所直接接觸人，很多事故都是由一線員工的不安全行為造成的。美國礦山專家調(diào)查表明，因人的不安全行為導(dǎo)致的事故占礦山事故總數(shù)的85%，日本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，因人的不安全行為引起的事故占96%[2]。

在我國主要是通過企業(yè)安全文化建設(shè)來對人的不安全行為進(jìn)行管理。而國外研究較早，美國杜邦公司從200多年的實(shí)踐中提煉總結(jié)出來針對個人行為安全改進(jìn)與提升的杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃（Safety Training & Observation Program）；英國BP等世界知名公司在此研究基礎(chǔ)上，提出BBS行為管理方法（Behavior-Based Safety，BBS）。

1 我國安全文化建設(shè)

1.1 安全文化定義

安全文化首創(chuàng)者國際安全咨詢組對安全文化給出定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，……”。英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會對安全文化的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”[3]。安全文化對人的行為影響，如圖1。

圖1 安全文化規(guī)范行為示意圖Fig.1 Behavior diagram of safety culture regulation

1.2 安全文化建設(shè)與不安全行為管理現(xiàn)狀

在系統(tǒng)的文獻(xiàn)調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合在綿陽市高新區(qū)130余家較大危險隱患辨識工作現(xiàn)場走訪中得出：企業(yè)實(shí)際安全管理中，主要是運(yùn)用安全文化建設(shè)這只“無形的手”，即通過安全培訓(xùn)或宣傳活動、安全檢查等方式來提高企業(yè)全體員工的安全意識，讓員工形成一種潛移默化的安全觀念，使其轉(zhuǎn)變安全態(tài)度從而達(dá)到規(guī)范員工的不安全行為。

針對實(shí)際安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，運(yùn)用安全管理理論和安全評價方法編制了綿陽市中小型企業(yè)中可能存在的人的不安全行為列表，總結(jié)了車間、具體操作過程中出現(xiàn)頻率較高的不安全行為，見表1。

表1 車間、特定操作期間存在較高頻次的不安全行為Tab.1 High frequency of unsafe behavior in the workshop and during speci fi c operations

從綿陽市130余家企業(yè)的安全管理中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)存在如下問題：企業(yè)在制定制度過程照搬其他企業(yè)的管理制度，未做到科學(xué)合理；中小型企業(yè)聘用大量的臨時工和季節(jié)工，崗前培訓(xùn)倉促進(jìn)行，為日后員工不安全行為留下隱患。綜上，傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)在不安全行為管理方面存在不足。

2 國外優(yōu)秀的行為安全管理模式概述

2.1 BBS行為基礎(chǔ)安全管理

BBS即Behavior-Based Safety，是一種使職工參與行為改進(jìn)過程，識別關(guān)鍵安全行為。BBS的原理是前因－行為－后果（Activator，Behavior,Consequences，ABC）行為模型，它假設(shè)所有的行為都由一個或者多個行為前因激發(fā)，而且都有一個或者多個行為后果激勵或阻止其再次發(fā)生[4]。BBS運(yùn)行是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，其步驟，如圖2。

建立目標(biāo)行為，觀察不安全行為到外界干預(yù)，做到觀察數(shù)據(jù)收集、安全績效定量分析，給予企業(yè)管理層一份直觀、可測量的作業(yè)安全信息。

圖2 持續(xù)改進(jìn)過程Fig.2 Continuous improvement process

2.2 杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃

杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃（Safety Training Observation Program，STOP）：通過前期培訓(xùn)、宣傳STOP卡，讓員工對STOP卡形成正確的認(rèn)識，并能正確使用。STOP運(yùn)行流程[5]，如圖3。

圖3 STOP運(yùn)行流程Fig.3 STOP running process

在STOP運(yùn)行流程中，一個很重要的步驟是“安全觀察周”，STOP卡執(zhí)行的5個具體步驟，如圖4。

圖4 STOP安全觀察周Fig.4 STOP safety observation week

BBS屬于事先設(shè)定安全行為目標(biāo)，而杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃則是從實(shí)踐中收集不安全行為再設(shè)定目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)角度講，杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃是BBS優(yōu)化后的一種行為管理模式。

3 比對分析

杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃（Safety Training Observation Program）、BBS行為觀察流程和安全文化建設(shè)有著異曲同工之處。比對分析如下：

（1）目標(biāo)設(shè)定。從目標(biāo)制定角度講BBS是制定、執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)總體安全目標(biāo)。杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃是發(fā)現(xiàn)不安全行為趨勢到改善安全目標(biāo)，最后消除不安全行為。安全文化建設(shè)是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)定安全目標(biāo)，員工在日常生產(chǎn)過程中增長知識，由被動型向主動型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。

（2）培訓(xùn)教育。BBS培訓(xùn)中，是教員工如何有效運(yùn)用行為觀察表，判斷安全和風(fēng)險行為，使得行為安全流程能夠順利實(shí)施。STOP中，是全員學(xué)習(xí)積極溝通的技巧和STOP的使用法則。安全文化建設(shè)中的教育培訓(xùn)主要是對各崗位人員進(jìn)行資格評估和培訓(xùn)，確保企業(yè)全體員工能各司其職。

（3）員工參與。BBS是使員工參與改進(jìn)過程，從識別關(guān)鍵安全行為到執(zhí)行收集數(shù)據(jù)的觀察，最后提供反饋，員工參與是BBS執(zhí)行的前提條件。杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃是要求每個員工參與完成一定數(shù)額的STOP卡，從而提高不安全行為控制的有效性[6]。安全文化建設(shè)是鼓勵員工參與安全活動，向員工傳遞企業(yè)的要求達(dá)到規(guī)范員工行為，提高員工安全意識的目的。

綜合各個管理模式之間的對比，為構(gòu)建我國中小型企業(yè)不安全行為管理模式提供參考依據(jù)。

4 中小型企業(yè)員工不安全行為管理模式構(gòu)建

我國中小型企業(yè)受發(fā)展水平和條件限制，很少或幾乎沒有中小型企業(yè)會引進(jìn)杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃、BBS行為觀察流程等不安全行為管理模式，就算引入也是生搬硬套，不能從根源上減少我國中小型企業(yè)員工的不安全行為。

筆者基于對我國中小型企業(yè)不安全行為的分析，以及對杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃、BBS行為觀察流程和安全文化建設(shè)的分析對比，提出一種新的行為安全管理模式——協(xié)和管理模式。

4.1 協(xié)和管理模式可行性研究

行為安全管理和安全文化建設(shè)，前者是自下而上的約束不安全行為，后者是自上而下的提升全員安全意識，實(shí)現(xiàn)方式上看似對立，實(shí)則有著一定聯(lián)系。這兩種管理模式的比較，見表2。

表2 兩種不安全行為管理方法對比Tab.2 Comparison of two unsafe behavior management methods

4.2 協(xié)和管理模式的設(shè)計基礎(chǔ)

協(xié)同論是探討不同事物之間的聯(lián)系，是協(xié)和管理模式構(gòu)建主要運(yùn)用的思想和方法。根據(jù)安全文化建設(shè)、BBS行為觀察流程和杜邦安全訓(xùn)練觀察計劃之間的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，提取符合我國不安全行為管理模式的要素，進(jìn)行不安全行為管理模式創(chuàng)新性設(shè)計。

4.3 協(xié)和管理的設(shè)計要素

行為安全管理在執(zhí)行過程中有安全評估、察覺不正當(dāng)行為、建立行為觀察流程、反饋等要素。結(jié)合我國中小型企業(yè)不安全行為管理現(xiàn)狀，提取要素有現(xiàn)狀評估、目標(biāo)設(shè)定、制度建立、安全文化建設(shè)、有效溝通、領(lǐng)導(dǎo)支持。

4.4 協(xié)和管理模式運(yùn)作流程

根據(jù)協(xié)同理論中管理互動性原理，為提高不安全行為管理模式績效，建立積極健康的企業(yè)安全文化，必須對模式中的新要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其之間相互依賴，相互激發(fā)，并構(gòu)成一個有機(jī)整體[7]。協(xié)和管理的流程，如圖5。

根據(jù)圖5，協(xié)和安全管理模式的步驟有：

圖5 不安全行為協(xié)和管理模式Fig.5 Unsafe behavior concordance management mode

（1）領(lǐng)導(dǎo)層、安全有關(guān)部門進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估，這是建立協(xié)和管理模式的基礎(chǔ)。

（2）從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、一線員工建立各自目標(biāo)，根據(jù)不同崗位不同部門制定目標(biāo)。

（3）根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度一覽表并發(fā)布，見表3。

表3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度一覽表Tab.3 List of rules and regulations for safe production

（4）對不安全行為進(jìn)行識別、技能培訓(xùn)、建立責(zé)任制、人機(jī)環(huán)境的協(xié)調(diào)改進(jìn)等有針對性的建設(shè)。

（5）建立行為安全觀察流程，配備專職安全人員對中小型企業(yè)生產(chǎn)過程仔細(xì)的觀察。

（6）發(fā)現(xiàn)不安全行為，立即溝通、糾正，并進(jìn)行反饋。一定周期內(nèi)收集本公司較典型的不安全行為例子，制作成短片，在公司崗前、崗中進(jìn)行宣傳教育。

5 協(xié)和管理模式的優(yōu)勢

5.1 減緩我國大多數(shù)中小型企業(yè)不安全行為

針對企業(yè)近期不安全行為分析結(jié)果，從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，通過宣傳教育，時刻警醒員工，這樣的培訓(xùn)教育具有真實(shí)性，更加貼近我國中小型企業(yè)現(xiàn)狀。

5.2 實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)和長期安全生產(chǎn)規(guī)劃的結(jié)合

協(xié)和管理模式，建立安全管理目標(biāo)能夠真正意義上調(diào)動全員安全生產(chǎn)積極性。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、一線員工，圍繞各自制定的目標(biāo)，發(fā)揮聰明才智，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)奮發(fā)向上，能夠增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)安全管理水平，更能有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)和實(shí)際規(guī)劃的結(jié)合。

5.3 解決企業(yè)安全文化與員工實(shí)踐脫節(jié)的問題

許多企業(yè)在建立安全文化上存在這樣的問題：安全文化建設(shè)往往是領(lǐng)導(dǎo)會議上的一時表態(tài)，并未在企業(yè)中對安全文化建設(shè)做功夫，安全文化建設(shè)流于形式[8]。不安全行為協(xié)和管理模式建立其運(yùn)行制度，保證運(yùn)行與生產(chǎn)的銜接性和有效性，可有效的解決我國安全文化與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問題。

6 結(jié)論

本文在實(shí)地調(diào)研綿陽市130余家中小型企業(yè)不安全行為基礎(chǔ)上，明確了不安全行為管理在我國存在的問題，并以BBS行為管理流程、杜邦安全訓(xùn)練計劃為基礎(chǔ)，通過對兩大類不安全行為管理模式的關(guān)鍵要素進(jìn)行分析，結(jié)合協(xié)同論，提出了適合我國中小型企業(yè)的不安全行為管理模式。這種理論聯(lián)系實(shí)際的不安全行為管理模式，有利于減少我國中小型企業(yè)的不安全行為，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期目標(biāo)和長期安全生產(chǎn)規(guī)劃相結(jié)合，有利于解決糾正員工不安全行為，強(qiáng)化安全行為，從而提升員工安全作業(yè)水平。