奮進新時代 展現(xiàn)新作為

□萊西市人大常委會黨組書記、主任 趙希勝

趙希勝在萊西市十八屆人大三次會議上作人大常委會工作報告

今年以來，萊西市人大常委會在市委的堅強領導下，牢牢把握堅持黨的領導這一根本、牢牢把握依法監(jiān)督這一本職、牢牢把握服務發(fā)展這一主線、牢牢把握人大代表這一主體、牢牢把握開拓創(chuàng)新這一動力，努力用“四個作為”為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻人大力量。

堅持黨的領導，緊扣市委重大部署創(chuàng)新作為

旗幟鮮明講政治。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻領悟習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺把人大工作緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應人民群眾重大關切上來，緊緊扣在厲行法治、推進全面依法治國上來，進一步提高政治站位，全面落實新任務新要求。

圍繞中心顧大局。堅持重大事項、重要工作及時向市委請示報告，堅持黨管干部原則與嚴格依法任免相統(tǒng)一，堅決貫徹市委各項決策部署，善于把市委決策通過法定程序轉化為全市人民的自覺行動。堅持在市委領導下，按照中央關于健全人大討論決定重大事項制度的要求，出臺有關規(guī)定，進一步提高重大事項決定工作的科學化、民主化、法治化水平。深入貫徹深化機構改革的部署要求，發(fā)揮人大職能作用，推動機構改革順利進行。

狠抓落實求突破。深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認真貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會和青島市委、萊西市委有關部署要求，緊緊圍繞黨委中心工作，積極推進突破萊西攻勢扎實開展，進一步深化拓展“萊西經(jīng)驗”，在推動全市高質量發(fā)展過程中展現(xiàn)新時代人大擔當。

勇當表率促發(fā)展。常委會領導班子成員認真落實市委關于“四大班子”協(xié)同工作要求，主抓新能源汽車、機械工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是緊盯北汽新能源汽車萊西生產(chǎn)基地二期項目建設，科學應對工藝復雜、施工難度大、技術標準高等挑戰(zhàn)，按照約定工期順利推進。

發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢，緊扣全市發(fā)展大局奮發(fā)作為

明確監(jiān)督任務。緊緊圍繞市委“1+5+4”工作目標體系，堅持“圍繞中心、服務大局，監(jiān)督有效、溝通順暢”的指導思想，堅持依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，突出問題導向，在監(jiān)督范圍上求廣度、在視察調研上求深度、在審議質量上求準度、在督辦落實上求力度，進一步提升監(jiān)督實效。2019年全年計劃審議16項專項工作報告，開展2次執(zhí)法檢查、5次視察、5次專題調研，主任會議專題聽取7項工作報告，聽取12個審議意見貫徹落實情況的報告。到目前已聽取3個專項報告，開展1次執(zhí)法檢查和1次視察，主任會議專題聽取2項工作報告。

突出監(jiān)督重點。圍繞高質量發(fā)展開展監(jiān)督。審議“十三五”規(guī)劃綱要實施情況、2019年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、民營經(jīng)濟工作情況等報告，聽取農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設情況等報告。進一步強化全口徑預決算審查監(jiān)督，積極開展財政資金使用績效評價，推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，審議市政府關于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。圍繞民生問題開展監(jiān)督。審議2019年環(huán)境狀況、2019年世界休閑體育大會籌辦情況等報告。圍繞法治建設開展監(jiān)督。審議市政府依法行政、市檢察院公益訴訟工作情況等報告，采取多種監(jiān)督手段，推動掃黑除惡工作扎實開展，積極參與上級人大組織的立法調研、執(zhí)法檢查工作，依法做好人大信訪工作。

改進監(jiān)督方式。制定《萊西市人大常委會滿意度測評辦法》和《萊西市人大常委會審議意見處理辦法》，探索實行重點審議發(fā)言人制度，建立審議意見清單制度，健全審議意見交辦、跟蹤督辦、落實情況反饋等制度，提高審議意見辦理質量。開展綜合監(jiān)督，對重點工作開展情況，綜合運用審議、視察、調研、督辦等手段，開展全方位、立體化監(jiān)督。開展聯(lián)動監(jiān)督，圍繞同一議題組織市、鎮(zhèn)兩級人大同步監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。開展跟蹤監(jiān)督，通過表決、滿意度測評和跟蹤檢查等手段，提高監(jiān)督實效。

突出代表主體地位，緊扣服務代表務實作為

完善代表履職保障體系。按照“強本領、求實效”的目標，改進培訓制度、擴大培訓范圍、提高培訓層次。促進建立市政府組成人員和市監(jiān)察委員會、市法院、市檢察院領導班子成員固定聯(lián)系人大代表、聽取人大代表建議制度。舉行上半年工作情況報告會，適時組織有關部門向代表報告重點工作進展情況。搭建代表聯(lián)系群眾工作載體，全面推進代表聯(lián)絡站點建設，爭取年內市級代表組全部建成規(guī)范聯(lián)絡站。堅持聯(lián)系群眾線上、線下有機結合，加強代表與群眾之間的交流互動。

豐富代表活動。組織各級人大代表開展“我為萊西發(fā)展做貢獻·獻計高質量發(fā)展”系列活動，為加快萊西發(fā)展獻計出力。圍繞全市發(fā)展熱點難點問題，開展好代表專題調研、集中視察等活動，努力發(fā)揮代表在深化改革、推動發(fā)展、促進和諧中的作用。組織市人大代表開展述職并進行評議，定期通報代表小組活動開展情況。

完善代表議案建議辦理工作。堅持重點建議督辦、代表建議辦理前置制度，加強對代表不滿意建議的督辦和問效，提升代表滿意率和建議落實率。繼續(xù)跟蹤監(jiān)督南京路提升工程議案辦理情況。

激發(fā)鎮(zhèn)級人大工作活力。堅持市人大常委會班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)級人大工作制度，深入鎮(zhèn)街指導，定期召開鎮(zhèn)級人大工作座談會，聽取有關情況匯報，交流經(jīng)驗做法。加強對鎮(zhèn)級人大示范點創(chuàng)建工作的指導，推動鎮(zhèn)級人大規(guī)范化運作。

加強自身建設，緊扣使命擔當主動作為

抓學習提素質。扎實開展好2019“提升年”活動，加強學習、提升素質，創(chuàng)新方法、提升效能，改進作風、提升形象。加強政治理論和法律法規(guī)學習，增強理論素養(yǎng)，提高依法履職能力。立足前瞻性、長遠性、智庫性，圍繞企業(yè)上市等5個方面開展專題調研。注重選擇一些需要重視、應當未雨綢繆的事項，通過調研、視察等方式提出建議，為全市發(fā)展提供智力支持。

抓黨建強根本。全面落實從嚴治黨要求，按照中央和上級黨委統(tǒng)一部署，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，推動人大黨員干部隊伍實現(xiàn)自我革新、自我凈化、自我完善、自我提高，同時進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅定不移糾“四風”、樹新風。

抓管理強隊伍。深化青島市文明單位創(chuàng)建成果，強化機關管理，健全完善適應地方國家權力機關特點、充滿活力的運行機制。進一步健全完善常委會監(jiān)督協(xié)調、議題審議、組織保障等工作機制，在管用、會用、好用上下功夫，不斷提高規(guī)范化水平。加強人大機關干部隊伍建設，加大交流力度，推進人大機關干部年輕化、知識化、專業(yè)化。

“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。”在中共萊西市委的堅強領導下，萊西市人大常委會將牢記初心、履職盡責，銳意進取、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！