市政工程造價(jià)控制管理遇到難題及改進(jìn)探析

程俊霞

摘? ? 要：市政工程造價(jià)主要是指在建筑工程項(xiàng)目中，專業(yè)的工程造價(jià)人員針對整個(gè)工程建設(shè)、預(yù)期或是實(shí)際操作所需要的全部的費(fèi)用。對于在市政工程項(xiàng)目中的不同主體而言，市政工程造價(jià)所達(dá)到的意義不同。對于投資者而言，其能夠通過分析工程造價(jià)情況，掌握到工程的建設(shè)成本，從而做出最佳的投資決定?；诖耍韵聦κ姓こ淘靸r(jià)控制管理遇到難題及改進(jìn)進(jìn)行了探析。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)控制;難題;改進(jìn)措施

1? 引言

社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)一步推動了現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，也使市政工程建設(shè)進(jìn)入如火如荼的階段。城鎮(zhèn)的市政工程建設(shè)一方面體現(xiàn)出城鎮(zhèn)精神和風(fēng)氣，另一方面也為居民生活提供更加完善的基本生活設(shè)施，使人民的物質(zhì)需求和精神需求得到滿足，從而實(shí)現(xiàn)居民幸福感的提升。然而，市政工程建設(shè)在時(shí)代背景下得到諸多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，其中存在的問題也給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)造成一定的阻礙，導(dǎo)致市政工程造價(jià)居高不下，工程周期延長，耗費(fèi)資金過大。

2? 市政工程造價(jià)控制管理現(xiàn)存問題

2.1? 缺乏市政工程施工期間造價(jià)的管理體系

對于大多數(shù)建筑企業(yè)來說，市政工程造價(jià)體系建設(shè)和平臺建設(shè)存在多種問題。他們忽略了結(jié)構(gòu)化的管理，出現(xiàn)了功能化的問題，這些問題使得企業(yè)在市政工程造價(jià)時(shí)具有一定的難度。市政工程造價(jià)從造價(jià)、組織和管理方面來說都沒有控制管理的具體結(jié)構(gòu)，并且結(jié)構(gòu)化和功能化的缺失也體現(xiàn)在了市政工程的施工質(zhì)量和效益。使得建筑企業(yè)缺乏對市政工程施工期間造價(jià)缺乏有效的管理。

2.2? 缺乏對市政工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)場考察

對于市政工程施工期間造價(jià)人員來講，需要造價(jià)人員去現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證。現(xiàn)場不同于圖紙，造價(jià)人員需要通過去到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，并運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的施工技術(shù)系統(tǒng)性的驗(yàn)證?，F(xiàn)場和設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯?shí)際上有很大的誤差，造價(jià)人員需要根據(jù)現(xiàn)場去改正或標(biāo)記圖紙，使二者具有統(tǒng)一性。進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證也提高了造價(jià)人員的規(guī)范性和技術(shù)性。改變設(shè)計(jì)或改變施工都會增大建筑工程的設(shè)計(jì)造價(jià)和施工造價(jià)，一定程度上超出資金預(yù)算從而增大隱患。

2.3? 市政工程施工期間缺乏高素質(zhì)造價(jià)人員

市政工程施工期間造價(jià)人員的管理素質(zhì)與其工作質(zhì)量是成正相關(guān)的。我國缺少對造價(jià)人員和管理人員素質(zhì)和必備技能特有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)生活中，在建筑企業(yè)建設(shè)這些機(jī)構(gòu)是有一定難度的，而且他們?nèi)鄙僦贫ǖ陌l(fā)展方案。這些原因都導(dǎo)致了造價(jià)和管理人員的素質(zhì)得不到提升。對于一些企業(yè)而言，由于薪資待遇不夠理想而失去高素質(zhì)造價(jià)和管理人員，從而在對市政工程造價(jià)時(shí)，出現(xiàn)對工程造價(jià)能力低下和管理效果不佳，以至于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出現(xiàn)困難。

2.4? 工程施工物資的質(zhì)量存在瑕疵

對于市政工程而言，選擇具有較高質(zhì)量的工程施工物資至關(guān)重要，它直接決定了建筑工程的質(zhì)量。因此，施工單位在購進(jìn)工程施工物質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予工程施工物質(zhì)嚴(yán)格的審核，保證工程施工物質(zhì)的質(zhì)量安全可靠，避免出現(xiàn)返工，浪費(fèi)資金的情況，進(jìn)而阻礙施工單位發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，我國許多建筑企業(yè)與國外市場建立了合作關(guān)系，這既為建筑行業(yè)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。而挑戰(zhàn)之一則是工程施工物質(zhì)的質(zhì)量問題，部分建筑材料經(jīng)過長途跋涉，可能會在途中遭遇不可抗力，進(jìn)而致使工程施工物資的質(zhì)量出現(xiàn)問題，施工單位為此蒙受經(jīng)濟(jì)損失，出現(xiàn)工程造價(jià)的異常問題。此外，施工單位還應(yīng)當(dāng)合理把控購置工程施工物資的價(jià)格，確保工程施工物資的價(jià)格在合理范圍內(nèi)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的管理與控制，避免超出工程造價(jià)預(yù)算。綜上所述，施工單位應(yīng)當(dāng)給予工程施工物資高度的重視，確保工程施工物資的造價(jià)維持在合理范圍之內(nèi)。

3? 市政工程造價(jià)控制管理的改進(jìn)措施

3.1? 提高建筑企業(yè)造價(jià)控制意識

要解決市政工程招標(biāo)過程中建筑企業(yè)因?yàn)楦偁幒雎栽靸r(jià)管理的問題，需要強(qiáng)化建筑企業(yè)的造價(jià)控制意識。建筑企業(yè)需要對工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行造價(jià)控制培訓(xùn)，以更專業(yè)、更科學(xué)合理的方式對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算分析，一方面可以提高工作人員對成本控制的概念，另一方面也提高了整體建筑企業(yè)的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。另外，建筑企業(yè)應(yīng)與市政工程項(xiàng)目方進(jìn)行詳細(xì)的溝通和交流，避免因?yàn)闇贤ń涣鞑粔蛟斐烧`差。雙方在了解相互需求的基礎(chǔ)上形成共同目標(biāo)，能夠讓建筑企業(yè)對照自身的能力進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)，也使市政工程得到順利進(jìn)行。在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況能得到更科學(xué)、更及時(shí)的決策，也對規(guī)范市政建設(shè)秩序起到積極的作用。

3.2? 加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對法律的概念和意識也在不斷增強(qiáng)。合同是保障企業(yè)合作的基本條件，因此，加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力對我國市政工程造價(jià)控制起到積極的推動作用。合同中需要明確規(guī)定施工場地、機(jī)械設(shè)備、施工方案、工程期限計(jì)劃以及預(yù)算等內(nèi)容，建筑企業(yè)方則需要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行工程施工工作的開展。在施工過程中出現(xiàn)任何問題，在合同中都能受到指引和約束。加強(qiáng)建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力，用法律的方式維護(hù)企業(yè)之間的利益，也用法律的方式懲處違規(guī)違法的行為，對把控工程造價(jià)成本和工程期限具有相當(dāng)有力的保障作用。

3.3? 有效控制市政工程造價(jià)的基本措施的重點(diǎn)所在

在實(shí)際的建筑施工項(xiàng)目中，貫徹落實(shí)這些措施需要經(jīng)歷漫長的嘗試，而逐步落實(shí)這些措施重點(diǎn)在于兩個(gè)方面。第一是對市政工程造價(jià)工作的重視，從管理層方面加強(qiáng)對工程造價(jià)控制的重視，能夠自上而下地為其提供各項(xiàng)資源，有利于工程造價(jià)控制管理措施的落實(shí)。一味地喊口號、設(shè)定掛墻制度是沒有用的。要求施工方能夠給予市政工程造價(jià)管理更多的重視，全面提高其制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)制度內(nèi)容，并且從提高工程造價(jià)人員的專業(yè)性方面入手。還要求能夠重視建筑施工企業(yè)的審批管理制度的優(yōu)化，對于建筑企業(yè)而言，工程造價(jià)僅僅是其工作業(yè)務(wù)中的一小部分，因此在造價(jià)控制中其受到較多的公司的規(guī)章制度、政府的規(guī)章制度的限制。這大大加深了工程造價(jià)控制的效率和質(zhì)量，因此企業(yè)必須能夠從現(xiàn)代企業(yè)管理制度入手，簡化企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價(jià)控制的高效發(fā)展。第二就是要求能夠從人本理念入手，加強(qiáng)對市政工程造價(jià)控制的人的管理，才能夠?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目提供更加專業(yè)、科學(xué)、高效的造價(jià)管理方案。

3.4? 完善施工造價(jià)控制制度

要想實(shí)現(xiàn)對市政工程造價(jià)的有效控制，在施工之前，加快構(gòu)建一套完善的施工造價(jià)控制制度具有重要意義。在這一過程當(dāng)中，必須要確保每一名人員的具體職責(zé)，避免在接下來的實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)徇私舞弊以及相互推諉的現(xiàn)象。與此同時(shí)，要制定一套公平、公正的獎懲制度，針對在工作當(dāng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要及時(shí)的進(jìn)行獎勵，表現(xiàn)差勁的人員要進(jìn)行懲罰，以此來充分激發(fā)出其責(zé)任心以及積極性，在提升工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效管控。

4? 結(jié)束語

市政工程造價(jià)管理過程中必須能夠?qū)崿F(xiàn)全過程造價(jià)管理，將工程設(shè)計(jì)、工程施工過程以及工程竣工審核等都納入常態(tài)化控制中;還要求能夠做好動態(tài)化管理，根據(jù)不同的市政工程項(xiàng)目、不同的市政工程承包商等制定適宜科學(xué)的工程造價(jià)計(jì)劃以及管理制度，確保將工程造價(jià)控制管理落實(shí)到整個(gè)工程項(xiàng)目中。

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