效能監(jiān)察在國(guó)有煤礦企業(yè)中的應(yīng)用與效果

吳春濤

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）5-164-01

摘 要 效能充斥在企業(yè)生產(chǎn)中的每個(gè)角落，效能監(jiān)察是企業(yè)管理和反腐倡廉最好的切入點(diǎn)，是提高工作效率、增加效益、管控過(guò)程能力的最佳途徑。本文根據(jù)工作實(shí)際，探討如何在國(guó)有企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察以及效能監(jiān)察起到的作用進(jìn)行了思考和研究。

關(guān)鍵詞 效能監(jiān)察 企業(yè)管理 反腐倡廉

效能監(jiān)察能夠?qū)γ旱V企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，堵塞管理漏洞，防止腐敗和糾正管理偏差，也是推動(dòng)和強(qiáng)化煤礦企業(yè)管理、提高管理效能、效率、效益的重要手段。

一、效能監(jiān)察起到的作用

（一）理順流程、規(guī)范操作的作用

企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察，是從事前開(kāi)展、事中檢查，事后總結(jié)的過(guò)程，通過(guò)監(jiān)察過(guò)程尋找安全生產(chǎn)與管理中的漏洞，查找與貪污受賄，失職瀆職等案件的發(fā)生。通過(guò)效能監(jiān)察對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)管理制度上的缺陷查缺補(bǔ)漏，理順工作流程，促進(jìn)各級(jí)管理人員恪盡職守、按章辦事、規(guī)范操作，不斷完善管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的效能和效率，使想貪污受賄的人無(wú)機(jī)可乘，企業(yè)健康發(fā)展。

（二）監(jiān)督和提高職能的作用

企業(yè)效能監(jiān)察即是對(duì)企業(yè)發(fā)展運(yùn)作行為開(kāi)展的監(jiān)察，也是對(duì)各個(gè)崗位的人員個(gè)人行為的監(jiān)察。效能監(jiān)察既起到了預(yù)防性，也起到了約束性和懲戒性，把效能監(jiān)察融入企業(yè)的安全生產(chǎn)中去，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履職情況全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)“三重一大”、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督，處分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高各崗位運(yùn)作職能，促使經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

二、企業(yè)效能監(jiān)察幾個(gè)難點(diǎn)

（一）監(jiān)察人員力量弱化，對(duì)效能監(jiān)察工作共識(shí)度不高

在國(guó)有企業(yè)單位中，紀(jì)檢監(jiān)察人員大部分是兼職人員。兼職人員還經(jīng)常被精簡(jiǎn)，且流動(dòng)性和不確定性因素較多。在企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作時(shí)，在精力上、專(zhuān)業(yè)性上都難以保證質(zhì)量。由于效能監(jiān)察業(yè)務(wù)能力的弱化，使得效能監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不精，力度不夠。其次是從國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部下到職工，都對(duì)效能監(jiān)察存在認(rèn)識(shí)上的誤解。所以在推行效能監(jiān)察的過(guò)程中，阻力較大，缺少支持，工作開(kāi)展被動(dòng)。

（二）效能監(jiān)察工作不夠系統(tǒng)，重點(diǎn)不突出

效能監(jiān)察缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，系統(tǒng)全面的可行性制度保障。效能監(jiān)察實(shí)際工作中不易操作，無(wú)法深挖至根源，隨意性較大，導(dǎo)致工作深度不夠，重點(diǎn)不突出。企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項(xiàng)制度不配套不完善，都制約著效能監(jiān)察應(yīng)起到的作用。

三、對(duì)強(qiáng)化企業(yè)效能監(jiān)察的辦法

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察的重要性

效能監(jiān)察對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要性越來(lái)越重要，也是建立現(xiàn)代化企業(yè)重要的辦法。對(duì)于目前國(guó)有企業(yè)要想開(kāi)展好效能監(jiān)察，讓效能監(jiān)察起到應(yīng)有的作用，必須要求企業(yè)內(nèi)部各級(jí)部門(mén)、各類(lèi)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，廣大干部職工積極參與，才能讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)順利的開(kāi)展工作，把效能監(jiān)察貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，提高各項(xiàng)工作的效率，達(dá)到預(yù)期效益。

（二）明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)積極性和紀(jì)檢監(jiān)察的作用

從建立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組到效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，從組織協(xié)調(diào)到實(shí)施，形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，各部門(mén)共同參與、密切配合的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把效能監(jiān)察作為重中之重、把效能監(jiān)察計(jì)入廉政檔案、把效能監(jiān)察納入績(jī)效考核，明確第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行效能監(jiān)察與經(jīng)濟(jì)考核掛鉤，督促、監(jiān)督、考核并重的原則開(kāi)展，調(diào)動(dòng)全員改善工作作風(fēng)、工作效率。

（三）創(chuàng)新工作，尋求效能監(jiān)察工作新辦法

要不斷加強(qiáng)研究，逐漸規(guī)范工作流程，結(jié)合本單位實(shí)際情況和形式研究和創(chuàng)新的工作方法。要積極嘗試效能監(jiān)察的新途徑、新辦法、新點(diǎn)子，同時(shí)還要將效能監(jiān)察和日常工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為總的要求，確保企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)全面完成為基礎(chǔ)，從規(guī)范程序著手，重點(diǎn)圍繞“三重一大”、“四管人員”、“選人用人”、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)章制度制定與落實(shí)、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料的采購(gòu)方面監(jiān)督檢查。開(kāi)展效能監(jiān)察工作還要圍繞提高各類(lèi)管理人員的執(zhí)行力方面入手，對(duì)“不作為、懶作為、亂作為、推諉扯皮、瀆職失職”的人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，以促進(jìn)管理人員的工作效率。

（四）堅(jiān)持“回頭看”，解決問(wèn)題治標(biāo)又治本

效率低的地方經(jīng)常是已經(jīng)效能監(jiān)察過(guò)的地方。在進(jìn)行整改時(shí)可能存在行動(dòng)遲緩、整改不力的問(wèn)題，容易遺漏死角，留下隱患?！盎仡^看”有利于更好發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，更好檢驗(yàn)工作成效。在“回頭看”時(shí)，一方面可以檢查問(wèn)題是否已經(jīng)完全整改到位，是否存在敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，另一方面還能幫助發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題。進(jìn)行“回頭看”，時(shí)不時(shí)地殺個(gè)“回馬槍”，能夠給各級(jí)管理人員敲響警鐘，只有這樣，才能治標(biāo)又治本，不斷提高各級(jí)管理人員的工作積極性、不斷提高企業(yè)的核心力量和競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

效能監(jiān)察工作直接關(guān)乎企業(yè)的健康發(fā)展，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能的一部分和實(shí)施開(kāi)展工作的重要手段和方法。國(guó)有企業(yè)必須要改變舊思想，高度重視效能監(jiān)察，通過(guò)效能監(jiān)察來(lái)規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，提高各級(jí)部門(mén)和人員的效率，為企業(yè)健康發(fā)展增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供較高的內(nèi)部基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐軍.新形勢(shì)下煤礦效能監(jiān)察的探索與實(shí)踐應(yīng)用[J].中外企業(yè)家，2017（36）：71-72.

[2] 崔斐.關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察工作機(jī)制創(chuàng)新的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（14）：51-52.