加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

潘軍

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）5-118-01

摘 要 企業(yè)治安保衛(wèi)工作是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工人身財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)工作和重要環(huán)節(jié)。在影響企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的因素中，重點(diǎn)人員或群體引發(fā)的維穩(wěn)事件、針對(duì)原料和產(chǎn)成品的重大侵財(cái)性犯罪案件、重大安全生產(chǎn)和交通火災(zāi)事故，成為鋼鐵企業(yè)治安保衛(wèi)工作的突出問題，必須把握重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，保證企業(yè)長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞 鋼鐵企業(yè) 治安保衛(wèi) 對(duì)策

企業(yè)治安保衛(wèi)工作是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)職工人身財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)工作和重要手段。國務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》明確指出：?jiǎn)挝粌?nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。近年來，隨著國家深化供給側(cè)改革、堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能等政策影響，鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇，經(jīng)營(yíng)績(jī)效持續(xù)向好，但也存在諸多影響企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的因素。其中，因重點(diǎn)人員或群體引發(fā)的維穩(wěn)事件、針對(duì)原料和產(chǎn)成品的重大侵財(cái)性犯罪案件、重大安全生產(chǎn)和交通火災(zāi)事故等，成為當(dāng)前鋼鐵企業(yè)治安保衛(wèi)工作的突出問題，必須把握重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，保證企業(yè)長(zhǎng)治久安。

一、當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的突出問題。

重點(diǎn)人員或重點(diǎn)群體引發(fā)的政治事件、越級(jí)上訪和個(gè)人極端事件上升。一是部分邪教人員利用節(jié)假日、敏感日、國家慶典活動(dòng)等外出騷擾滋事，暗中串聯(lián)散播非法宣傳品，嚴(yán)重威脅國家政治安全。二是在企業(yè)改革改制過程中，有部分群體因?qū)φ卟焕斫?、利益調(diào)整受損等原因，組織一定規(guī)模的群體性上訪，直接擾亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三是個(gè)別人因婚姻家庭矛盾、對(duì)社會(huì)或他人不滿等，發(fā)生惡性刑事案件，在社會(huì)上造成較大影響。

針對(duì)企業(yè)原料和產(chǎn)成品的重大侵財(cái)性犯罪案件頻發(fā)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和利潤(rùn)增長(zhǎng)，違法犯罪分子針對(duì)原料、產(chǎn)品的侵財(cái)性犯罪上升，特別是以內(nèi)外勾結(jié)、摻假作弊、票據(jù)詐騙、職務(wù)侵占、團(tuán)伙盜竊等為主要形式的重大經(jīng)濟(jì)犯罪增多，且具有智能化、隱蔽性強(qiáng)、涉案金額大的特點(diǎn)，加強(qiáng)治安防范已經(jīng)刻不容緩。

重大安全生產(chǎn)事故和交通、火災(zāi)事故突發(fā)。現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)具有工藝流程長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，個(gè)別工藝環(huán)節(jié)或操作人員的失誤就會(huì)釀成重大安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，隨社會(huì)交通總流量增長(zhǎng)，交通安全事故特別是酒后駕駛、超載超限造成的重大交通事故對(duì)職工人身安全構(gòu)成損害。企業(yè)重點(diǎn)消防安全部位的管理不到位、存在消防隱患、整改措施不落實(shí)等也極易引發(fā)火災(zāi)事故。

二、加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

堅(jiān)決落實(shí)以政保穩(wěn)定為中心的維穩(wěn)工作措施，保障企業(yè)社會(huì)環(huán)境的平安和諧。企業(yè)是社會(huì)的基層組織，各級(jí)責(zé)任人必須提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作的責(zé)任感緊迫感，針對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治。要對(duì)刑釋解教、精神病患、借貸糾紛、涉訴涉眾等幾類人員，按照類別和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)分為重點(diǎn)人員、內(nèi)控人員、關(guān)注人員，全部登記建檔，制訂管控措施，確保不發(fā)生漏管失控。堅(jiān)持職工思想動(dòng)態(tài)分析和矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。重大改革措施出臺(tái)前，利用黨群信息網(wǎng)、微講壇等平臺(tái)，加大宣傳力度，做好解疑釋惑。密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)和輿情動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。按照“抓早、抓小、抓苗頭、抓動(dòng)向”原則，深入基層開展矛盾糾紛排查調(diào)處，通過重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查、聯(lián)合排查，全面篩查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)化解，保證各項(xiàng)改革措施穩(wěn)步推進(jìn)。

完善以物資管理為中心的治安防范體系建設(shè)，預(yù)防各類侵財(cái)性違法犯罪，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。按照“加強(qiáng)人防、鞏固物防、提高技防”的原則，推進(jìn)廠區(qū)封閉式管理，提高區(qū)域防范能力。對(duì)不能獨(dú)立封閉的混合區(qū)域，由上級(jí)公安保衛(wèi)部門牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃門衛(wèi)室、圍墻等治安防范設(shè)施，統(tǒng)一安排調(diào)動(dòng)護(hù)衛(wèi)力量，規(guī)范保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。注重增加技防投入，發(fā)揮技防全時(shí)段、全覆蓋、智能化優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)重大侵財(cái)性經(jīng)濟(jì)犯罪的威懾和預(yù)控能力。推進(jìn)制度建設(shè)，注重源頭治理，定期修訂發(fā)布行政規(guī)章，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的物資管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、治安保衛(wèi)、安全管理等專業(yè)管理制度進(jìn)行整合，使企業(yè)“人、財(cái)、物”的運(yùn)行和管理有法可依、有章可循。規(guī)范出廠物資流程，按照精益管理的要求，統(tǒng)一對(duì)管理權(quán)限、部門職責(zé)、物資流程、監(jiān)管方式等明確界定，消除制度缺陷。加強(qiáng)高價(jià)值物資的看護(hù)和追蹤，采取規(guī)范門衛(wèi)檢查、業(yè)務(wù)人員核查、監(jiān)控回放督查、紀(jì)委不定期抽查四種管控方式相結(jié)合，形成銜接配合又相互監(jiān)督的工作機(jī)制。企業(yè)管理者要將治安管理納入企業(yè)管理的總體規(guī)劃，對(duì)防范設(shè)施、資金投入等問題，明確按企業(yè)規(guī)?；蛐б娴囊欢ū壤崛。七M(jìn)企業(yè)治安管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化運(yùn)作，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

強(qiáng)化以“強(qiáng)基礎(chǔ)、查隱患、促整改”為中心的各項(xiàng)安全管理措施，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)和交通、消防事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和模塊化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全確認(rèn)制，依法規(guī)范相關(guān)方管理，保持良好的安全生產(chǎn)績(jī)效。認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展火災(zāi)隱患排查整改，經(jīng)常性舉辦廠級(jí)、車間級(jí)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，每季度組織消防應(yīng)急演練，提升全員的消防安全意識(shí)和滅火技能。加強(qiáng)交通安全警示教育，利用平安建設(shè)宣傳月、法制教育日、專題講座等開展宣傳，提高職工交通安全意識(shí)。開展“倡導(dǎo)文明行車、構(gòu)建和諧交通”活動(dòng)，預(yù)防和杜絕各類交通違法行為，切實(shí)保障職工人身和生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃博.鋼鐵企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的問題及對(duì)策[J].新西部（中旬刊），2015（10）.

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