電網(wǎng)建設(shè)項目投資優(yōu)化管理方法與應(yīng)用

辛瑞瑞

【摘 要】電力行業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，作為其建設(shè)方面之一的電網(wǎng)系統(tǒng)，發(fā)展速度也隨之越來越快。而電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)因工程龐大，因此存在投資大、資金回流慢的問題針對第一個問題，應(yīng)做好投資預(yù)案、優(yōu)化投資方法，實現(xiàn)最大化地科學(xué)投資、理性投資，從而優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。本文主要研究電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)項目的投資優(yōu)化管理方法與應(yīng)用，從科學(xué)層次分析投資優(yōu)化的理念，從而在實踐上指導(dǎo)電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，以期對我國電力事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增速加快做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)系統(tǒng)；項目建設(shè)；投資；管理

電力行業(yè)能為社會各行業(yè)的建設(shè)提供動力支持，是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。電力行業(yè)發(fā)展勁頭正盛，電網(wǎng)建設(shè)也越來越快，在電網(wǎng)建設(shè)項目快速發(fā)展的同時，更需對它的投資做出規(guī)范。過度投資或不恰當(dāng)?shù)耐顿Y都會對電網(wǎng)建設(shè)起到反作用，因此必須改進(jìn)投資方法，重視投資管理，并將優(yōu)化的投資管理方法運(yùn)用到電網(wǎng)建設(shè)項目的投資實踐中去。本文就以此為出發(fā)點，希望能通過科學(xué)的分析和研究，最大化電網(wǎng)投資的效益，助力電力行業(yè)的發(fā)展。

1.項目投資優(yōu)化的管理理念

我國的電網(wǎng)建設(shè)目前正處于快速發(fā)展期，但不可避免的仍會有一些問題產(chǎn)生，其中較為顯著的就有電網(wǎng)建設(shè)項目的投資管理問題。在這一問題上，存在著指標(biāo)體系不夠完善、投資手段不合理和流程不清晰等子問題。因此我國的電網(wǎng)企業(yè)要切實承擔(dān)起責(zé)任來，不僅要加強(qiáng)對電網(wǎng)投資建設(shè)項目的優(yōu)化管理，還要深入分析合理的投資方式，實現(xiàn)投資利益的最大化和投資效益的提高。落實到實踐上，就需要電力行業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合我國目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真研究在電網(wǎng)建設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)的難題和問題，對電網(wǎng)建設(shè)的投資進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，推行合理的投資管理方式和目標(biāo)。在制定管理方式和目標(biāo)時，還要具體考慮到產(chǎn)生的社會效益、具有的現(xiàn)實意義以及與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是否相適應(yīng)。在綜合考慮多方面的內(nèi)容后，才能使模糊的投資管理流程更加清晰明了，形成具有普遍意義的電網(wǎng)建設(shè)項目投資優(yōu)化管理制度。

2.優(yōu)化投資管理方法

優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)的投資管理方法，可分為三步。第一步要進(jìn)行對建設(shè)項目投資的初選。即調(diào)研電網(wǎng)建設(shè)項目項目投資的合理性，科學(xué)預(yù)測負(fù)荷，判斷項目的科學(xué)性指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上架構(gòu)出電網(wǎng)建設(shè)項目投資初選的評價體系。舉例說明，在評價體系的第一層中設(shè)置三個指標(biāo)，如建設(shè)性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，然后將目標(biāo)分類，繼續(xù)設(shè)置下一層的子目標(biāo)。子目標(biāo)可再包含成本費用和投資利潤等等。同時還要注意依靠相關(guān)的計算指標(biāo)對收益情況作出判斷，實現(xiàn)投資初選的的完成。第二步要對建設(shè)項目的投資篩選進(jìn)行優(yōu)化。在第一步初選通過的基礎(chǔ)上，評估合格項目的更多指標(biāo)。如建設(shè)過程中資金的時間價值，運(yùn)營過程中項目的現(xiàn)金流量，以及對價目凈現(xiàn)值的科學(xué)探討。同時依靠指標(biāo)權(quán)重等，分析項目的重要程度，得出各個初選項目的綜合得分，并進(jìn)行從高到低的排序。第三步是對投資組合的優(yōu)化。對投資組合進(jìn)行合理的優(yōu)化是電網(wǎng)建設(shè)投資醒目優(yōu)化管理的一個重要過程，在實施過程中要基于現(xiàn)實社會與經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，既要合理判斷建設(shè)項目，也要分析可能干擾投資效益的因素。確定出具有實施價值的建設(shè)項目，再次對它們進(jìn)行篩選。

同時建設(shè)過程中的項目不是單一的，必然是許多項目一起開展，這些項目的數(shù)量和種類都不容忽視。而除了考慮項目的數(shù)量種類，還要兼顧其組合形式和現(xiàn)實資金的條件。電網(wǎng)公司要優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)項目的投資組合的優(yōu)化，同時對每個個體項目投資情況作出判斷，實現(xiàn)項目投資的優(yōu)化和收益最大化。

3.利用信息系統(tǒng)

在開展電網(wǎng)建設(shè)項目時，要充分利用科學(xué)的信息系統(tǒng)，幫助對選擇項目模型提供支持，同時要注意開發(fā)與信息系統(tǒng)相關(guān)的軟件。當(dāng)然，軟件的開發(fā)不是盲目的，應(yīng)在遵循現(xiàn)實原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的實施情況和軟件自身的可操作性。即先要錄入信息，并考慮其全面性和準(zhǔn)確性，同時要注意采取信息與人工結(jié)合的方法，幫助完成在優(yōu)化投資管理方法時的第一步項目投資的初選。

初選工作將為后續(xù)投資工作的開展奠定基礎(chǔ)。接著應(yīng)該采取合理方式處理電網(wǎng)建設(shè)項目的優(yōu)選內(nèi)容，增加動態(tài)指標(biāo)或調(diào)節(jié)指標(biāo)的動態(tài)情況，完善資金投入和使用。在進(jìn)行項目優(yōu)選內(nèi)容的處理時，要注意個體特征，因項目與項目有所區(qū)別，專家和人員的評分要隨之調(diào)整，更靈活的進(jìn)行系統(tǒng)操作。而對已經(jīng)建立的模型，還可依靠數(shù)據(jù)庫來分析和優(yōu)化數(shù)據(jù)，從而優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)項目的投資。在現(xiàn)代化的條件下，優(yōu)化項目投資時，一定要注意信息和大數(shù)據(jù)的處理與應(yīng)用。

4.優(yōu)化投資管理的具體舉措

4.1 管理投資主體，減少資金浪費

就目前的形勢而言，項目投資的使用者和主體具有一定差距，甚至距離越來越大。針對這種情況，需要合理管理投資主體，建立積極有效的考核制度，優(yōu)化建設(shè)項目的方案，制定準(zhǔn)確的項目投資流程，及時更新概預(yù)算動態(tài)數(shù)據(jù)的變化，既要加快項目的進(jìn)行又要注意投資節(jié)奏。建設(shè)項目的上級單位有對下級單位領(lǐng)導(dǎo)和下達(dá)任務(wù)的義務(wù)，在上級下級單位間注意資金的流通、信息的傳遞等。物資采購也是極為重要的一個環(huán)節(jié)，應(yīng)該首先規(guī)范采購流程，接著實施科學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，在這一環(huán)節(jié)中避免項目資金的浪費，幫助投資管理的優(yōu)化。

4.2科學(xué)評估，合理評價

在電網(wǎng)項目的建設(shè)過程中，及時梳理和評價投資情況，能幫助正確認(rèn)識方案的可行性項目的完成度。目前把經(jīng)濟(jì)效益作為出發(fā)點的項目評價方式，仍然是我國電網(wǎng)建設(shè)項目的首要投資評價方式。投資評價方式以經(jīng)濟(jì)效益為角度出發(fā)，財務(wù)評價則以財稅制度為角度出發(fā)，而國民經(jīng)濟(jì)評價方式應(yīng)從國家角度出發(fā)。這些科學(xué)的評價方式能夠產(chǎn)生電網(wǎng)項目的科學(xué)投資方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效帶動電力行業(yè)發(fā)展。

5.結(jié)論

電網(wǎng)建設(shè)項目作為投資規(guī)模較大，收益周期較長的工程項目，因此優(yōu)化其投資管理，提高其經(jīng)濟(jì)效益，是在項目的投資和運(yùn)營階段都必須注意到的方面。而投資管理工作的優(yōu)化，又能實現(xiàn)減少資金浪費、促進(jìn)項目建設(shè)和帶動電力行業(yè)發(fā)展等重要作用。總而言之，為使電網(wǎng)建設(shè)項目的投資優(yōu)化管理方法真正落實，電網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)單位、相關(guān)企業(yè)和投資主體都要肩負(fù)責(zé)任、注意方法、加強(qiáng)投資優(yōu)化的力度，以此加速電力行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。

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（作者單位：國網(wǎng)呂梁供電公司）