談如何建立和實(shí)施黨群工作質(zhì)量管理體系

鄧玉冰 邱禎平

[摘要]國(guó)企的黨建思想工作是企業(yè)管理的重要組成部分，國(guó)企隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)施從而發(fā)展迅速，隨之暴露出來(lái)的問(wèn)題就是國(guó)企黨建工作的不完善，不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理改革。在黨建思想政治工作的開(kāi)展中，要有創(chuàng)造性的把質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和思想政治工作結(jié)合起來(lái)，把思想政治工作的理論要點(diǎn)帶入到日常工作中，通過(guò)黨建工作的創(chuàng)新鞏固國(guó)企的發(fā)展進(jìn)度。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)的背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張也給國(guó)企的黨建工作帶來(lái)了更多的可能性，充分利用社會(huì)發(fā)展的各種資源，不斷地對(duì)思想政治工作進(jìn)行體制改革，提升企業(yè)對(duì)黨群建設(shè)工作的重視。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;黨建;黨群工作質(zhì)量管理體系

[作者簡(jiǎn)介]鄧玉冰（1982-），女，漢族，廣東清遠(yuǎn)人，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，黨建教研室專(zhuān)責(zé)，研究方向：黨建研究、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。邱禎平（1990-），漢族，廣東揭陽(yáng)人，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心，政工師，黨建教研室助理專(zhuān)責(zé)，研究方向：黨建研究、企業(yè)管理。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）07-0031-02

中國(guó)是社會(huì)主義制度國(guó)家，在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)的支撐，在發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要保證企業(yè)內(nèi)部黨建工作的順利進(jìn)行，對(duì)國(guó)企的發(fā)展和管理要進(jìn)行必要的改進(jìn)和創(chuàng)新。在原則上堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的管理原則，對(duì)國(guó)企內(nèi)部的黨建思想工作要嚴(yán)抓到底，提高整體的思想政治水平。如今越來(lái)越多的企業(yè)加入到黨群工作認(rèn)證行列，黨群貫標(biāo)從探索邁入了實(shí)干，從嘗試邁入了實(shí)踐，是國(guó)企內(nèi)部管理工作的一大飛躍，成為人們面對(duì)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的一把利器。將黨群工作的建設(shè)作為一種產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)于上級(jí)組織、同級(jí)行政、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)員工，更好的履行黨群工作的責(zé)任和展示其工作價(jià)值。

一、緊貼企業(yè)實(shí)際，建立科學(xué)合理、系統(tǒng)適宜的黨群工作管理體系

質(zhì)量管理體系是一門(mén)國(guó)際企業(yè)通用的管理科學(xué)，通用于食品加工，飛機(jī)制造等不同規(guī)模不同行業(yè)的企業(yè)中，是企業(yè)能夠根據(jù)自身標(biāo)準(zhǔn)，依靠質(zhì)量管理體系提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。建立一套合理完善的黨群工作質(zhì)量管理制度，積極培訓(xùn)相關(guān)崗內(nèi)人員，明確管理模式和目標(biāo)，發(fā)展和創(chuàng)新原有的黨群工作管理模式，建成一個(gè)完整的黨群管理體系，為實(shí)現(xiàn)黨群建設(shè)目標(biāo)而不懈奮斗。

（一）建立完善的黨群質(zhì)量管理制度

引入質(zhì)量管理體系對(duì)黨建工作的建設(shè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次巨大的創(chuàng)新和推動(dòng)，一次徹底的改革勢(shì)必要對(duì)傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行完善和翻新。對(duì)于傳統(tǒng)管理制度的缺失要及時(shí)填補(bǔ)，對(duì)于不合理的管理?xiàng)l例要進(jìn)行撤除，對(duì)于人員的編制也要進(jìn)行合理的調(diào)整。質(zhì)量管理體系的建設(shè)要求處理好繼承和創(chuàng)新的管理，在引入新的制度的同時(shí)要做好對(duì)舊的制度的繼承，使兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，而不是推倒重來(lái)。再者要注重體系的策劃，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)的策劃能力，首先應(yīng)該是體系的總策劃。其次是對(duì)應(yīng)服務(wù)的策劃，做好嚴(yán)密而周到的準(zhǔn)備工作，保證質(zhì)量管理工作的科學(xué)性。最后要認(rèn)清產(chǎn)品和顧客以及二者之間的聯(lián)系，質(zhì)量管理體系是通過(guò)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)這四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，爭(zhēng)取在制度創(chuàng)新的同時(shí)進(jìn)行工作進(jìn)度的調(diào)整，使黨建工作在各個(gè)階段都能保持活力。將黨群工作的建設(shè)作為一種產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)于上級(jí)組織，同級(jí)行政，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)員工。

（二）積極培訓(xùn)崗內(nèi)人員

以人為本是新時(shí)代的重要發(fā)展理念，國(guó)企的黨群建設(shè)工作更應(yīng)該如此。對(duì)于工作部門(mén)崗位空缺的情況，要組織人員對(duì)用編計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理且嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的審查，確保在空編范圍內(nèi)進(jìn)行部門(mén)的編制使用，保證各部門(mén)人力資源的平衡。對(duì)于外部介入人員要嚴(yán)格進(jìn)行審查，確立一個(gè)明確的審查制度，確認(rèn)人員核準(zhǔn)入編后，再將人員進(jìn)行合理的調(diào)配，保證用人單位的來(lái)源明確，能夠合理的納入對(duì)黨建工作有幫助的人力資源。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的在職人員，要進(jìn)行質(zhì)量體系管理工作的相關(guān)培訓(xùn)，保證國(guó)企內(nèi)部的黨建工作始終散發(fā)著活力。

（三）明確工作目標(biāo)，完善管理模式

在黨群組織的日常管理方面應(yīng)該做到將問(wèn)題細(xì)化解決，將不同種類(lèi)的工作進(jìn)行合理分配，從黨建工作的基層管理人員入手，將明確的工作目標(biāo)和任務(wù)環(huán)節(jié)傳達(dá)到基層管理人員中，再由他們落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，同時(shí)將日常的問(wèn)題細(xì)化，解決企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)展所帶給企業(yè)建設(shè)工作的難題。同時(shí)也要打破傳統(tǒng)的管理模式僵局，試圖從多種平臺(tái)和多方面的資源進(jìn)行合理利用，提升黨建工作基層任務(wù)的完善度。明確核心工作目標(biāo)，讓黨群建設(shè)工作向標(biāo)準(zhǔn)化，程序化，規(guī)范化的道路上前進(jìn)。

（四）發(fā)展和創(chuàng)新黨群工作的管理模式

在引入新的質(zhì)量管理體系模式的黨群工作管理建設(shè)中，將原有的管理模式的精華吸收，與新的管理體系相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度。

重視黨建工作的資源調(diào)配是黨建工作的創(chuàng)新基礎(chǔ)，對(duì)思想政治工作的足夠重視能夠使一些創(chuàng)新的辦法得以在國(guó)企內(nèi)部實(shí)施。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作的重視，在國(guó)家企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)不能單純將企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系到一起，要提高自己的思想政治水平，將企業(yè)人員的思想水平和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合到一起，重視相關(guān)的黨建工作，對(duì)黨建工作和黨務(wù)工作進(jìn)行有序合理的安排，保證企業(yè)思想政治工作可以圓滿(mǎn)完成。

在黨建工作的創(chuàng)新上要加強(qiáng)文化教育和黨建管理，在企業(yè)文化的熏陶下，讓員工自覺(jué)提升自己的思想政治覺(jué)悟。在明確的黨建管理制度下，賞罰分明，把黨建工作的責(zé)任落實(shí)到部門(mén)內(nèi)部中，提高員工的參與性和支持度。

二、建設(shè)黨群工作質(zhì)量管理體系的具體實(shí)踐

對(duì)黨建工作內(nèi)部組織進(jìn)行科學(xué)合理的分析，按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨建工作進(jìn)行劃分，著手建立黨建工作體系。從基層管理工作加強(qiáng)內(nèi)部管理質(zhì)量，以明確的質(zhì)量目標(biāo)推進(jìn)黨建工作的建設(shè)，擴(kuò)寬黨建工作人員的思維，并整合相關(guān)制度，建立完善的黨群質(zhì)量管理工作體系。

（一）改革基層工作模式

貫徹落實(shí)黨組織工作精神的相關(guān)文件，明確黨組織對(duì)基層工作人員所提出的工作要求，通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目化管理制度，完善基層人員的工作模式，提高基層人員的工作質(zhì)量。在管理層面，確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，統(tǒng)合各部門(mén)的工作資源，構(gòu)建一個(gè)明確的目標(biāo)責(zé)任格局體系，從基層工作中加強(qiáng)對(duì)黨員日常質(zhì)量工作的監(jiān)督。優(yōu)化工作目標(biāo)落實(shí)的過(guò)程，提升每一個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)程度，確保黨建工作在一個(gè)規(guī)范合理的程序下正常運(yùn)作。

在黨建工作目標(biāo)的實(shí)施中要有著規(guī)范的制度管理，同時(shí)也需要一個(gè)明確的考核審查制度。相對(duì)于傳統(tǒng)的粗糙化管理，考核制度對(duì)基層工作模式的創(chuàng)新幫助巨大，有利于提升基層人員的工作潛力，促進(jìn)黨建工作發(fā)展。

（二）推行有力的項(xiàng)目建設(shè)

黨建工作項(xiàng)目的實(shí)施困難，很大一部分的原因是在推行黨建工作的任務(wù)目標(biāo)時(shí)，沒(méi)有一個(gè)明確有力的目標(biāo)。質(zhì)量管理工作的核心就是策劃，策劃保證實(shí)施，在黨建工作項(xiàng)目的推行中，要將問(wèn)題細(xì)化，對(duì)基礎(chǔ)的工作部門(mén)要進(jìn)行有力推進(jìn)，避免存在高起點(diǎn)的規(guī)劃，低水平的落實(shí)情況，將確切的任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)人員手中，讓基層人員明白自己該做什么，對(duì)任務(wù)的完成時(shí)限和完成質(zhì)量都有著深刻的認(rèn)知。在項(xiàng)目推行中，保證黨建工作管理人員的力度，要理順黨組織和其他部門(mén)之間的聯(lián)系，將地方性質(zhì)的黨建工作和區(qū)域的黨建工作進(jìn)行調(diào)和，整合對(duì)黨建工作的有力資源，明確黨建工作中黨組織的工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨建工作的項(xiàng)目化提高質(zhì)量管理工作的創(chuàng)新。

（三）擴(kuò)寬基層黨建工作思維

在黨群工作的質(zhì)量管理進(jìn)行過(guò)程中，要擴(kuò)寬黨群建設(shè)工作的目標(biāo)廣度，首要任務(wù)就是要擴(kuò)寬黨建工作人員的工作思維，這一點(diǎn)上要從管理人員入手，將質(zhì)量管理中的中心理念明確于心，要將貼合黨建工作，符合黨建工作基本原理的工作目標(biāo)和建設(shè)精神傳達(dá)到每一位基層工作人員心中，打破傳統(tǒng)管理模式的僵局，把封閉式的管理目標(biāo)方式打開(kāi)，下發(fā)到每一個(gè)基層管理人員身上，將黨建工作的目標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)寬，增大黨建工作的覆蓋度。為了黨建工作任務(wù)的過(guò)程合理性，確保黨建工作目標(biāo)可以限時(shí)進(jìn)行保質(zhì)完成。對(duì)于項(xiàng)目的選取和落實(shí)，實(shí)施項(xiàng)目中的監(jiān)督以及項(xiàng)目完成后的核查都要有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織工作人員對(duì)黨建工作的核心思想和主要目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，徹底消除對(duì)工作目標(biāo)的模糊化，審核工作的拖沓化和工作落實(shí)的困難化，將黨建工作放在一個(gè)擴(kuò)寬的眼界中，并合理科學(xué)的完成要求目標(biāo)。

（四）完善黨群建設(shè)制度

堅(jiān)持和完善黨群工作的建設(shè)目標(biāo)，按照統(tǒng)一文件，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一職責(zé)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核的原則，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨群建設(shè)制度進(jìn)行整合，重整企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)模式，并編寫(xiě)相關(guān)文書(shū)，重建相關(guān)業(yè)務(wù)流程的說(shuō)明。并及時(shí)組織人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)老師對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨支部書(shū)記、工會(huì)主席、團(tuán)支部書(shū)記及行政管理人員等進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和指導(dǎo)，做好企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量工作管理體系的宣傳，提高廣大黨員干部和企業(yè)職工的基本認(rèn)識(shí)，及時(shí)推行具體措施。

檢查工作也是黨群建設(shè)工作的重點(diǎn)，做好測(cè)試和運(yùn)營(yíng)的工作，及時(shí)組織企業(yè)內(nèi)部召開(kāi)員工大會(huì)，廣泛地吸收各方意見(jiàn)，進(jìn)行整合處理，并及時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部不合理、不完善、不科學(xué)的制度和模式進(jìn)行改革，按照標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證程序邀請(qǐng)中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心參加相關(guān)的評(píng)審認(rèn)證，并正式取得相關(guān)證書(shū)，順利完成質(zhì)量管理工作在黨群建設(shè)中的各項(xiàng)目標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

黨群質(zhì)量管理體系涉及到黨群工作建設(shè)的各個(gè)方面，要從黨建工作的核心目標(biāo)入手，貫徹質(zhì)量管理體系的精髓，讓質(zhì)量管理體系得以有效運(yùn)作。通過(guò)黨群建設(shè)調(diào)動(dòng)各方人員參與進(jìn)來(lái)，使整個(gè)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，為質(zhì)量管理體系的運(yùn)行營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。強(qiáng)化內(nèi)部管理工作，及時(shí)組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，為體系的運(yùn)行創(chuàng)造良好條件，建設(shè)和完善質(zhì)量管理體系在黨群建設(shè)工作的制度，保證體系有效運(yùn)行。

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