淺析可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護與管理

唐海芳

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和世界環(huán)境的變化，我國對生態(tài)環(huán)境問題越來越重視。生態(tài)平衡是一個國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。做好森林資源的保護和管理工作不僅是國家經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)保障力量，而且關(guān)系到人類生存環(huán)境的維持與改善。基于此，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，重點闡述當前國家森林資源保護與管理的現(xiàn)狀，并提出了對森林資源保護管理的一些意見和建議。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護與管理

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.039

地球是人類賴以生存的家園，地球的生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。近年來，為推動國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化及生活需要，森林資源消耗量極大，而國家在一定程度上疏忽了森林資源的管護工作，致使森林資源遭受了一定的破壞，生態(tài)失衡問題日益突出。為了改善生存環(huán)境，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，必須采取一些措施對遭到破壞的森林進行補救，同時出臺一系列政策來保護我國的森林資源，保護我們賴以生存的家園。

1 我國森林資源現(xiàn)狀

我國地域廣闊，自然氣候條件復雜，森林資源豐富，森林類型多樣，植物種類繁多，且具有明顯的地帶性分布。我國森林資源管理與保護主要面臨以下5方面問題。1）森林資源總量不足、人均占有量少。全國林分平均每公頃蓄積90 m2，但全國人均占有林地僅相當于世界平均數(shù)的19.8%。2）林業(yè)資源分布不均勻，結(jié)構(gòu)不合理。我國大部分森林分布在東北林區(qū)、西南林區(qū)以及東南部亞熱帶和熱帶地區(qū)，各大林區(qū)的森林資源狀況不盡相同，大面積林地與原始森林面積少。在林種方面，用材林、防護林、薪材林、經(jīng)濟林以及特種用途林的比重不合理，影響森林資源多種效益的充分利用。3）森林資源質(zhì)量差、生產(chǎn)力低。我國可采資源少，林分衰退快，病蟲害嚴重。4）荒漠化、石漠化嚴重。我國是世界上荒漠化和沙化面積較大、分布較廣、危害較重的國家之一。嚴重的土地荒漠化、沙化威脅著我國生態(tài)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。雖然近幾年這種情況有所改善，但是仍然存在很多問題亟待解決。5）森林資源保護經(jīng)費投入不足。雖然森林資源保護工作獲得了越來越多的重視，但是很多政策和體系還亟待完善，仍有很多項目急需資金投入，機制仍需活化[1]。

習近平總書記在十九大報告中明確指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！比缃?，我國的森林資源管護工作應以保護自然、恢復生態(tài)平衡為主，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實施重大生態(tài)修復工程，鞏固天然林保護、退耕還林還草等成果，推進荒漠化、石漠化綜合治理，保護好濕地;加快建立生態(tài)補償機制，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，增強森林的涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性。

2 森林資源保護與管理的重要性及現(xiàn)狀分析

2.1 可持續(xù)發(fā)展觀念下森林資源保護與管理的重要性

近年來，我國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，對生活質(zhì)量的要求也越來越高，伴隨而來的是對森林資源的需求量日益增大，給我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大壓力。如果不尋求可持續(xù)發(fā)展道路，那么我國的森林資源保護管理工作必將遭受前所未有的挑戰(zhàn)，直接影響人們的生存與發(fā)展。為了國家長期穩(wěn)定的發(fā)展，為了給人們創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，我國提出了可持續(xù)發(fā)展理念。

森林資源的保護和管理工作對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定具有重要意義。采取科學的方法對森林資源進行保護和管理，不僅可以維持生態(tài)平衡、改善居住環(huán)境，還有利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。對森林資源進行保護和管理是實現(xiàn)生態(tài)平衡的重要組成部分，只有做好森林資源的保護工作，才能實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境日趨惡化的今天，保護環(huán)境勢在必行。利用科學手段對森林資源進行管理和保護，實現(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展，是我國林業(yè)相關(guān)部門開展工作的重中之重。只有把環(huán)境保護作為工作重點，才能保證人們的核心利益。

2.2 我國森林資源保護與管理現(xiàn)狀分析

從我國森林資源的現(xiàn)狀來看，原始森林較少，次生林是森林資源的主要組成部分。森林資源不同于其他資源，是一種生長周期較長的資源，依靠次生林保護環(huán)境是不可行的，且不利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的森林資源總量不足，且國家在發(fā)展過程中沒有將森林資源作為重點保護項目，造成大量森林資源受到破壞，給我國的生態(tài)環(huán)境造成了很大影響。目前，人們的森林資源保護意識比較淡薄，亂砍濫伐屢禁不止，嚴重威脅著我國的生態(tài)環(huán)境。這些問題產(chǎn)生的原因大致分為3點。

1）短期利益的誘惑。很多林區(qū)在采伐的時候沒有按照標準進行開發(fā)，有的林區(qū)甚至為了眼前的利益采伐幼中齡林，嚴重影響了森林資源的長遠發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境造成了惡劣影響。2）城市化建設(shè)的需求。城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的土地資源，建設(shè)過程中會占據(jù)森林資源的土地使用面積。相比于森林資源，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益更加快速。當?shù)卣疄榱耸巩數(shù)亟?jīng)濟能夠短期快速發(fā)展，把林業(yè)用地強行變更為商業(yè)用地，對森林資源造成了極大破壞。3）相關(guān)法律法規(guī)不完善。責任不明、產(chǎn)權(quán)不明確、監(jiān)督機制不健全，也是我國森林資源保護管理工作中面臨的問題。實際工作時必須將理想與實際相結(jié)合，采取更加有效、有力的措施，最終實現(xiàn)有效保護森林資源的目標[2]。

3 可持續(xù)發(fā)展下我國森林資源保護與管理的建議

3.1 加大宣傳，樹立保護森林資源意識

要想做好森林資源保護管理工作，單單靠某一個單位或部門的力量遠遠不夠。要采取各種形式讓人們了解森林資源對人類生存的意義，不斷提高人們的思想意識，發(fā)動每一個人、每一份力量使全民參與森林資源保護工作。當今時代是一個信息技術(shù)高度發(fā)達的時代，森林資源的宣傳方式也應多種多樣。除了通過宣傳單、電視、廣播等媒介，還可以通過微信公眾號、有獎問答、直播保護講座等形式宣傳。其中，對青少年的宣傳教育不容忽視，建議學校以召開座談會、宣傳板報、各種文藝會議或者知識競賽的方式，讓青少年學生認識到森林資源對人類可持續(xù)發(fā)展的意義和森林資源保護的重要性，在青少年學生心中播撒森林資源可持續(xù)發(fā)展的種子。

3.2 建立健全我國森林保護的相關(guān)政策法規(guī)

森林資源的保護和管理離不開國家法律政策的支持。要想從源頭上杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象，必須有完善的法律法規(guī)作為后盾。國家相關(guān)部門應該大力完善森林資源保護管理的相關(guān)法律條例，用法律的力量約束破壞森林資源的行為。同時，制定相關(guān)的獎勵制度，對人們保護森林資源的行為給予相關(guān)的物質(zhì)和精神方面的獎勵，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，運用群眾的力量保護森林資源。此外，要運用產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟杠桿，如金融、稅收、價格和投資等保證林業(yè)的穩(wěn)定投入，調(diào)整利益結(jié)構(gòu)，防止人們?yōu)榱俗约旱睦娑鴣y砍濫伐森林資源。

3.3 及時推進林政管理改革

要加快林政管理工作的改革，簡化林木采伐審批程序，靈活安排森林采伐限額，強化林政部門對林業(yè)資源的管理。同時，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，及時制止破壞森林資源的行為，有效保護和管理森林資源。

4 結(jié)語

森林資源的保護和管理與人們息息相關(guān)，保護我國的森林資源就是保護人類生存的家園，是“功在千秋，利在當代”的事業(yè)。國家的有關(guān)部門要加強對森林資源的管理和保護，采取切實可行的措施完善森林管護工作，保障森林資源實現(xiàn)自身的生態(tài)價值。建設(shè)和管理森林資源關(guān)系每個公民的生存發(fā)展，因此需要全社會共同參與，促進自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 袁再杰.基于可持續(xù)發(fā)展的森林資源保護與管理探析[J].綠色科技，2015（12）：141-142.

[2] 寧曉峰.森林資源保護與管理的可持續(xù)發(fā)展探析[J].黑龍江科技信息，2016（19）：261.

（責任編輯：趙中正）