對某公司產(chǎn)業(yè)混合所有制人力資源管理工作的思考

楊春

摘 要 某公司自2007年進(jìn)軍專用車行業(yè)以來，在發(fā)展多種資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)中，在人力資源管理領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索。實(shí)踐表明，健全所屬單位法人治理結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵約束機(jī)制，用市場化的手段重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè);同時(shí)在產(chǎn)業(yè)文化融合的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮黨組織在人力資源管理工作的保障作用，才能實(shí)現(xiàn)不同所有制的優(yōu)勢互補(bǔ)和資源互補(bǔ)的需要。

關(guān)鍵詞 專用車 混合所有制 人力資源管理

一、混合所有制對產(chǎn)業(yè)人力資源工作提出的要求

（一）股權(quán)多元化需要建立更有效的激勵約束機(jī)制

目前公司產(chǎn)業(yè)大部分為混合所有制或股權(quán)多元化企業(yè)。股權(quán)多元化及由此引起的利益多元化，客觀上有利于形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。各單位董事會決策及監(jiān)事會監(jiān)督的作用較國有獨(dú)資管理明顯增強(qiáng)，然而經(jīng)營層制衡增大的同時(shí)，也不可避免地出現(xiàn)高管流動頻繁、短視行為聚焦等現(xiàn)象。我們必須正視如何對經(jīng)營層進(jìn)行有效制衡，同時(shí)，充分調(diào)動經(jīng)營層的積極性、創(chuàng)造性。

（二）干部管理體制需要逐步向職業(yè)經(jīng)理人管理轉(zhuǎn)變

對照中央國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度的要求，目前產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有企業(yè)均為盈利類企業(yè)，都是以追求資本增值最大化為首要目標(biāo)。高管人員可以更多地從職業(yè)經(jīng)理人市場中選聘，選擇適合企業(yè)發(fā)展的、有很強(qiáng)能力的、具有企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的、信譽(yù)高的經(jīng)營者。

（三）黨建發(fā)揮政治核心作用需要拓展新領(lǐng)域和空間

目前產(chǎn)業(yè)所屬企業(yè)黨建工作，正按照習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”的重要思想和航空工業(yè)“1122”黨建工作體系執(zhí)行;但同時(shí)政策上缺少與混合所有制企業(yè)黨建相適應(yīng)的制度規(guī)范，基礎(chǔ)建設(shè)上存在黨員比重低、黨群干部少、經(jīng)營壓力大等現(xiàn)實(shí)問題。

二、近年來產(chǎn)業(yè)人力資源工作實(shí)踐

（一）堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造，激發(fā)人才資本效能

近年來產(chǎn)業(yè)在堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造，嚴(yán)格經(jīng)營業(yè)績考核的同時(shí)，注重關(guān)注市場化和公平合理性;加強(qiáng)與所屬企業(yè)董監(jiān)事會的溝通，努力探索適應(yīng)大多數(shù)所屬企業(yè)的激勵與約束機(jī)制，開展經(jīng)營者、核心骨干多樣性薪酬管理制度和激勵措施。企業(yè)始終將勞動用工效率作為評價(jià)單位經(jīng)營業(yè)績的重要內(nèi)容，大多數(shù)所屬企業(yè)用工人數(shù)持續(xù)壓縮，后輔人員比例持續(xù)改善;修訂完善工資總額管理辦法，工資預(yù)算執(zhí)行率持續(xù)提升，較好地落實(shí)了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的分配機(jī)制。

（二）規(guī)范干部管理，大力推進(jìn)“育人才”戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)始終認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，建立完善所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作規(guī)定，將黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用全過程，精準(zhǔn)開展干部管理監(jiān)督。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)也堅(jiān)持“基于內(nèi)生式成長和智力引進(jìn)并重的人才開發(fā)”理念，大力推進(jìn)“育人才”戰(zhàn)略。具體包括通過校園招聘、與行業(yè)專業(yè)媒體合作等形式，綜合選拔高素質(zhì)高潛質(zhì)應(yīng)屆生和成熟人才。利用國家和上級單位智力引進(jìn)政策，引進(jìn)了一批高端人才;利用產(chǎn)業(yè)和上級單位內(nèi)外部資源，豐富培訓(xùn)模式，提升了培訓(xùn)工作的實(shí)戰(zhàn)性和精準(zhǔn)性。

（三）堅(jiān)定推進(jìn)黨的政治建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

產(chǎn)業(yè)始終把黨建工作作為獨(dú)特競爭力，堅(jiān)持以“融入中心、服務(wù)大局”為根本，將黨的領(lǐng)導(dǎo)逐步融入企業(yè)治理。所屬企業(yè)已經(jīng)全部完成黨建章程工作，黨委會、董事會和經(jīng)理層的決策界面進(jìn)一步清晰、明確，基本做到“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)行“一肩挑”。針對產(chǎn)業(yè)實(shí)際，逐步夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理方式，辦理流動黨員、成立臨時(shí)黨小組，在黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面普遍得到了加強(qiáng)。加大黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，注重務(wù)實(shí)高效，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，為產(chǎn)業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保證和重要支撐。

三、新形勢下做好產(chǎn)業(yè)人力資源工作的思考

（一）加快探索與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的經(jīng)營層中長期激勵約束機(jī)制

在所屬企業(yè)既有的經(jīng)營層年薪制基礎(chǔ)上，綜合經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營難度、地域類別等因素，合理確定基本年薪、績效年薪。加快推進(jìn)任期激勵收入、重大項(xiàng)目周期激勵的范圍和比重，擇機(jī)普及經(jīng)營層年金計(jì)劃，建立經(jīng)營層持股、分享利潤等中長期激勵，激發(fā)經(jīng)營層搞好企業(yè)的動力，引導(dǎo)經(jīng)營層重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）用市場化的手段積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)

盡快制度化、批量化、廣泛化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)包括產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、事業(yè)部與產(chǎn)業(yè)企業(yè)間高管交流任職、掛職工作。同時(shí)堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使人權(quán)相結(jié)合;用市場化的手段積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道，加快建立職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制。

（三）繼續(xù)發(fā)揮黨組織在混合所有制企業(yè)中的優(yōu)秀傳統(tǒng)作用

目前產(chǎn)業(yè)所屬單位大多是國有絕對控股企業(yè)，“雙向進(jìn)入，交叉任職”的實(shí)現(xiàn)相對難度系數(shù)還是不大的。但按照改革方向，國有相對控股企業(yè)比重還會不斷擴(kuò)大，屆時(shí)如何更好地實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用與治理結(jié)構(gòu)的契合，如何更好地實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸。個(gè)人認(rèn)為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用應(yīng)側(cè)重放在政治領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方和支持服務(wù)上。首先黨組織監(jiān)督企業(yè)應(yīng)該在政治方向上與中央保持一致，企業(yè)文化與社會主義核心價(jià)值觀、航空工業(yè)“一心、兩融、三力、五化”發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。其次，黨組織在企業(yè)中要維護(hù)好各方利益主體的合法權(quán)益，包括依法維護(hù)非公股東的利益，特別是容易受到侵害的利益方，比如職工群眾。最后，黨組織要支持董事會依法行使決策權(quán)，支持經(jīng)營層依法行使經(jīng)營權(quán)，支持企業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，在支持和服務(wù)中體現(xiàn)黨的具體領(lǐng)導(dǎo)。

（作者單位為金城集團(tuán)有限公司）