農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀與建設(shè)—以臨沂市為例

任國娟

摘 要：農(nóng)村教育資源處于落后的狀況，農(nóng)村小學(xué)是教育鏈中極其薄弱的環(huán)節(jié)，小學(xué)是關(guān)乎孩子一生的重要階段，對其發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。農(nóng)村教育資源匱乏的現(xiàn)狀需要盡快改善，教師隊伍的素質(zhì)水平亟需提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；教師隊伍；小學(xué)

社會在發(fā)展，時代在變化。在新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的持續(xù)推進(jìn)和素質(zhì)教育的深入實施的大背景下，教育師資隊伍的素質(zhì)引起社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村教育資源處于落后的狀況，農(nóng)村小學(xué)是教育鏈中極其薄弱的環(huán)節(jié)，小學(xué)是關(guān)乎孩子一生的重要階段，對其發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。農(nóng)村教育資源匱乏的現(xiàn)狀需要盡快改善，教師隊伍的素質(zhì)水平亟需提升。現(xiàn)對臨沂市農(nóng)村小學(xué)教師隊伍師資狀況以及建設(shè)發(fā)展展開論述。

（一）臨沂市農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀

①教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，低齡化和老齡化嚴(yán)重

在農(nóng)村教師隊伍中，教師老齡化和年輕化的情況普遍存在，中等年齡教師階層大多具備較高的教學(xué)水平，是教師隊伍的中堅力量，這一層次自身的過硬的水平也是更高級的教育機(jī)構(gòu)所看重的，所以會出現(xiàn)人才向城鎮(zhèn)學(xué)校，事業(yè)單位等流動的現(xiàn)象。人才流動有利于資源優(yōu)化配置，但是這對農(nóng)村教育來說是不公平的，農(nóng)村教育師資力量受到極大削弱，處于青黃不接的尷尬境地。相對于青年教師，年齡較大的教師教學(xué)經(jīng)驗充足，但是總體來說受到一定的時代局限。他們一般為學(xué)校周邊村莊的居民，很少受過系統(tǒng)的高等教育，部分甚至沒有教師資格證。青年教師這一層次一般受過系統(tǒng)的教育理論教育，具備豐富的教學(xué)理論，具有新時代的教育特質(zhì)，而且在其思想中更能體現(xiàn)出發(fā)展，創(chuàng)新的思維。這是未來教育培養(yǎng)人才所不可或缺的。但是卻缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗。未來這種相對尷尬的狀態(tài)將會持續(xù)一定的時間！

②優(yōu)質(zhì)教師資源大量流失

教師單向流入城鎮(zhèn)。農(nóng)村教師隊伍“向城性”單向流動；農(nóng)村教師隊伍流動呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征，骨干教師、中青年和中級教師為流動主體；農(nóng)村教師隊伍流入流出不平衡；中青年教師流動意愿增強(qiáng)?！?】隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)學(xué)校有更好的工作環(huán)境和薪資待遇，對優(yōu)質(zhì)師資來說很有吸引力，對于青年教師，或者說是剛考入教師編制的農(nóng)村青年教師，這一類人更多考慮的是城鎮(zhèn)學(xué)校，或者是其他事業(yè)單位，真正的意志投身農(nóng)村教育事業(yè)的少之又少，大量農(nóng)村青年教師僅僅將這個崗位看作是一個暫時的“過渡崗位”，成了寄居于鄉(xiāng)村文化城堡中的“考試專業(yè)戶”，只要能進(jìn)城，各種考試他們都會去爭相參加?！?】臨沂市教育部門有出臺的相關(guān)政策，考入教師編制的教師須在農(nóng)村工作一定年限才有資格申請調(diào)動，這一政策有利于教師資源的優(yōu)化配置，但一定條件下不利于農(nóng)村地區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展。

（二）臨沂市農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的發(fā)展建設(shè)及措施

①改善農(nóng)村教學(xué)環(huán)境，提高教師崗位待遇，增加崗位拉力

臨沂市農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施比較落后，教學(xué)配套措施相比城鎮(zhèn)學(xué)校不夠完善。政府財政資金偏向城市投入，農(nóng)村投入不足。農(nóng)村教育沒有受到足夠重視，這是農(nóng)村教育師資力量薄弱的根本原因。改善農(nóng)村教育教學(xué)環(huán)境需要政府、社會等各方面采取有效措施。首先要加大農(nóng)村教育基礎(chǔ)投入力度，改善學(xué)校硬件設(shè)施，改善教師工作環(huán)境。其次要提高教師的相關(guān)待遇，給予相應(yīng)的地區(qū)補(bǔ)貼。另外還要改善教師自身發(fā)展的環(huán)境，給農(nóng)村教師提供更好的發(fā)展空間；最后政府應(yīng)對農(nóng)村教師隊伍住房，交通等生活問題加以關(guān)注，給出合理的解決措施。臨沂市地區(qū)農(nóng)村教育基礎(chǔ)較為薄弱，在相同職稱能力下，農(nóng)村崗位的待遇實質(zhì)上要遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，且農(nóng)村教師所能接觸到的學(xué)習(xí)資源匱乏，學(xué)習(xí)發(fā)展空間較小，遠(yuǎn)滿足不了教師自身發(fā)展的需求；另外，農(nóng)村地區(qū)總的基礎(chǔ)設(shè)施要落后于城鎮(zhèn)，對教師的生活制約比較多，尤其是青年教師的住房和婚姻問題更為突出。近年來針對這些問題，臨沂市政府相關(guān)部門出臺了部分政策法規(guī)，致力于改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施，提高教師的工資待遇。在教師職稱評級方面，增加農(nóng)村地區(qū)的分配名額，給予其更有利的發(fā)展空間。調(diào)整提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。從2015年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮1-2個百分點(diǎn)?！?】此外，對農(nóng)村教師政府還給予一定的交通、生活等方面的補(bǔ)貼。

②省市政府出臺政策，助力農(nóng)村師資隊伍良性發(fā)展

解決農(nóng)村小學(xué)教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)化問題需要改善工作環(huán)境，提高工作待遇，給教師提供有利的發(fā)展空間，使農(nóng)村教師來得了、留得住。教師問題是農(nóng)村教育發(fā)展的重中之重；在農(nóng)村教師數(shù)量不斷減少的情況下，政府應(yīng)出臺相關(guān)措施激勵教師到農(nóng)村任教，或者以協(xié)議的方式確保農(nóng)村教育的需求，另外也要注意農(nóng)村教師自身職業(yè)素質(zhì)的發(fā)展問題。山東省政府出臺的公費(fèi)師范生政策和鼓勵名師名校長到鄉(xiāng)村學(xué)校任教這兩項政策對于解決農(nóng)村師資隊伍數(shù)量質(zhì)量問題是很有利的舉措。啟動免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計劃。按照國家實施師范生免費(fèi)教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費(fèi)師范生，面向鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)本科層次“一專多能”的全科教師，學(xué)生畢業(yè)取得教師資格并經(jīng)用人學(xué)?？疾旌细窈?，直接安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教【4】。免費(fèi)師范生政策可以有效解決農(nóng)村教師數(shù)量不足的窘境，且政府與高校合作培養(yǎng)的師范生受過系統(tǒng)的師范專業(yè)的教育，對于農(nóng)村教育事業(yè)具有高度的責(zé)任感和熱情.其次，名教師名校長可以幫助新教師快速渡過適應(yīng)期，提高新教師的教學(xué)能力和職業(yè)素養(yǎng)。政策正在逐步落實，師資隊伍窘境得到改善，農(nóng)村教育也在不斷良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李婷婷《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中樂平市農(nóng)村教師隊伍變化的調(diào)查與思考》[D]江西師范大學(xué)2015（1）

[2]《政策誤區(qū)讓農(nóng)村教師崗位成過渡》李濤 [N]《 中國青年報》2015 9 21

[3]山東省《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》實施辦法 [R]魯政辦發(fā)〔2015〕60號

[4]山東省《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》實施辦法 [R]魯政辦發(fā)〔2015〕60號