羅琴
[摘要]以重慶市武隆區(qū)雙河鎮(zhèn)木根村為微觀案例,梳理其“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)—融合發(fā)展—推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的歷史演進(jìn)過(guò)程,總結(jié)木根村在各個(gè)發(fā)展階段中取得的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn):在產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位的前提下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺更需要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律;人是鄉(xiāng)村振興的核心要素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及融合發(fā)展的成效最終體現(xiàn)在人的興旺發(fā)展上;開(kāi)放環(huán)境下的鄉(xiāng)村振興是一個(gè)更加系統(tǒng)復(fù)雜的工程,這對(duì)政府的參與協(xié)調(diào)能力,特別是對(duì)基層組織的村莊治理水平提出了更高的要求。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;產(chǎn)業(yè)融合;路徑;案例
[中圖分類(lèi)號(hào)]F320.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
1 前言
十九大報(bào)告和2018年中央一號(hào)文件都對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。對(duì)此,政界和學(xué)術(shù)界均積極地探索鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略措施和實(shí)現(xiàn)路徑,普遍將鄉(xiāng)村視作一個(gè)開(kāi)放的發(fā)展系統(tǒng),著力點(diǎn)在于通過(guò)外部資源的輸入激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展力量,形成鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。楊磊、徐雙敏(2018)在總結(jié)分析“自下而上積累”、“自上而下資源輸入”、“自外而內(nèi)資本下鄉(xiāng)”的3條鄉(xiāng)村振興道路困境的基礎(chǔ)上,認(rèn)為中堅(jiān)農(nóng)民是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的理想主體,應(yīng)以其為紐帶建立鄉(xiāng)村發(fā)展的多主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,走一條“自?xún)?nèi)而外、聯(lián)結(jié)上下”的整合型道路。莊晉財(cái)、王春燕(2016)則將村莊視為一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)子系統(tǒng)擬合而成的復(fù)合系統(tǒng),通過(guò)開(kāi)放發(fā)展打破村莊平衡狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與外界環(huán)境的能量交換形成負(fù)熵流,從而促進(jìn)村莊系統(tǒng)形成耗散結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村莊可持續(xù)發(fā)展。唐任伍、郭文娟(2018)對(duì)比分析鄉(xiāng)村振興演進(jìn)韌性的新型治理路徑,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村集體主導(dǎo)的振興方式比政府和市場(chǎng)資本主導(dǎo)的振興方式更具韌性和可持續(xù)發(fā)展能力。
但是,現(xiàn)實(shí)發(fā)展過(guò)程中在政績(jī)和利益的驅(qū)動(dòng)下,村莊產(chǎn)業(yè)激進(jìn)發(fā)展、社會(huì)資本擠占農(nóng)民利益、農(nóng)民參與程度低、大量資源投入浪費(fèi)嚴(yán)重等情況屢見(jiàn)不鮮,鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)遵循的路徑、規(guī)律、節(jié)奏需要重新思考。本文以一個(gè)典型村莊的微觀視角,用歷史的眼光回溯木根村20多年來(lái)經(jīng)過(guò)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(蔬菜)—融合產(chǎn)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)—推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的漸進(jìn)發(fā)展過(guò)程,并總結(jié)全村村民在留土留鄉(xiāng)的前提下實(shí)現(xiàn)由窮變富的經(jīng)驗(yàn),以期為鄉(xiāng)村振興的思路構(gòu)建提供現(xiàn)實(shí)的參考。
2 木根村鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀概述
重慶市武隆區(qū)雙河鎮(zhèn)木根村,地處武陵山深處、高處,海拔1300m,位于豐都漢豐湖和涪陵武陵山大裂谷的交匯點(diǎn),歷史上是一個(gè)典型的貧困村,現(xiàn)在成為全區(qū)首屈一指的產(chǎn)業(yè)村、致富村。木根村目前的發(fā)展可以用“產(chǎn)業(yè)興旺、融合發(fā)展、村民富足”來(lái)概括。
木根村能留住全體村民。全村共1526人,沒(méi)有一個(gè)人外出務(wù)工,村民一年四季無(wú)閑暇,“兩頭兩尾中藥材,早春開(kāi)始收早菜,七月九月忙旅游,九月以后越冬菜”。這在較大的城鄉(xiāng)收入差距引致農(nóng)村勞動(dòng)力外流的背景下是非常罕見(jiàn)的(2016年武隆和重慶市的城鄉(xiāng)收入比分別為2.79和2.56)。據(jù)我們對(duì)武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)豹巖村等4個(gè)村莊的調(diào)研顯示,村莊外出務(wù)工勞動(dòng)力可達(dá)到50%以上,甚至有的村莊勞動(dòng)力全部外出務(wù)工。
蔬菜產(chǎn)業(yè)是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。木根村作為高山蔬菜基地,對(duì)全市春淡和秋淡的蔬菜供應(yīng)發(fā)揮了重要的平衡作用,成為全市蔬菜均衡供應(yīng)的重要環(huán)節(jié);木根村民不僅普遍建立了家庭菜園,還利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)到貴州等地開(kāi)展異地種菜;蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生了木根村蔬菜經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的繁榮,全村已經(jīng)擁有14個(gè)蔬菜經(jīng)紀(jì)人。
鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全村致富。每年夏季近3個(gè)月有大量都市人在此居住,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛袼藓筒惋嫷确?wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì),包括周末散客在內(nèi),2017年全村鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)38萬(wàn)人次,旅游綜合收入3600萬(wàn)元。同時(shí),2016年木根村全村人均可支配收入達(dá)1.6萬(wàn)元,位列武隆區(qū)全區(qū)第一,并高于全市平均水平(見(jiàn)表1)。
3 木根村產(chǎn)業(yè)融合的演進(jìn)路徑
木根村的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段,演繹了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(蔬菜)—融合產(chǎn)業(yè)(鄉(xiāng)村旅游)—推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的歷史進(jìn)程。其鄉(xiāng)村發(fā)展升級(jí)路徑及效果。
3.1 蔬菜專(zhuān)業(yè)村形成階段(1995~2012年)
政府規(guī)劃是木根村產(chǎn)業(yè)選擇的關(guān)鍵指引。1995年,木根村還隸屬于涪陵地區(qū),時(shí)任計(jì)劃單列市的重慶市主管領(lǐng)導(dǎo)從蔬菜保供角度,遴選了“域外”的木根作為重慶市高山反季節(jié)蔬菜基地,希冀對(duì)重慶主城區(qū)形成穩(wěn)定的蔬菜供應(yīng)。1996年重慶直轄前夕,武隆被劃歸為重慶代管,當(dāng)?shù)胤醇竟?jié)蔬菜基地開(kāi)始納入全市統(tǒng)籌建設(shè)。
能人帶動(dòng)木根村蔬菜生產(chǎn)逐漸走上正軌。雖然,木根村已經(jīng)定位為反季節(jié)蔬菜基地,但是當(dāng)?shù)卮迕竦氖卟朔N植技術(shù)比較落后,比如品種單一、產(chǎn)品品相較差、越冬種植問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,農(nóng)民種植積極性較低。2007年湖北人王河興在武隆注冊(cè)成立了渝隆農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,在當(dāng)?shù)刈夥N0.67hm2村集體沒(méi)有發(fā)包的耕地發(fā)展蔬菜種植,逐漸形成“公司(大戶(hù))+農(nóng)戶(hù)”的合作發(fā)展模式。在同農(nóng)民的互動(dòng)過(guò)程中,王河興首先解決大家思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,讓大家樹(shù)立種菜能賺錢(qián)的信心;其次解決合作互惠模式的問(wèn)題,跟農(nóng)民簽訂協(xié)議,統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品采購(gòu)、統(tǒng)一采后處理和統(tǒng)一銷(xiāo)售,并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行溢價(jià)返還。
科研團(tuán)隊(duì)助力蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。2008年,在武隆農(nóng)委和有關(guān)各方的支持下,武隆縣委、縣政府與重慶市農(nóng)科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立高山蔬菜研究所,對(duì)高山地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的品種選育、栽培技術(shù)等進(jìn)行專(zhuān)題攻關(guān)?!霸海蒲性核?地(村莊)”合作為區(qū)域性大規(guī)模蔬菜生產(chǎn)解決系列技術(shù)難題:一是高山地區(qū)蔬菜品種單一的詬病得到有效解決,目前已經(jīng)發(fā)展到了10多個(gè)蔬菜品種;二是突破了蔬菜連作障礙;三是越冬蔬菜的生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了冬季高山耕地資源化利用;四是高山蔬菜病蟲(chóng)害的綜合防治。
3.2 鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)村莊升級(jí)階段(2012~至今)
2012年前后木根村開(kāi)始走上了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展道路,并逐漸形成“家庭菜園+鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)村客棧”的融合化發(fā)展模式。每年7~9月份城里人來(lái)這里避暑納涼,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技2019年9期