基于立德樹(shù)人理念的高校學(xué)生基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐研究

田藝廣 姜敏 鄧樂(lè)詩(shī) 陳曉婷 李林

摘?要：高校學(xué)生黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，肩負(fù)著培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的歷史使命。因此，高校學(xué)生黨組織必須堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為核心，致力于讓每個(gè)大學(xué)生都成為有用之才，從而實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的要求。本文以廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生黨支部建設(shè)為試點(diǎn)開(kāi)展實(shí)踐研究，探索如何在立德樹(shù)人理念下加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生基層黨建工作。

關(guān)鍵詞：立德樹(shù)人;高校;黨支部建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）06-0169-04

一、 引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

我國(guó)現(xiàn)有2900多所普通高等院校中，師生黨員達(dá)400多萬(wàn)名，其中大學(xué)生黨員約占在校生的10%，共有學(xué)生黨支部9萬(wàn)多個(gè)。因此，高校學(xué)生黨組織理應(yīng)圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)積極探索和不斷創(chuàng)新，明確“怎樣立德、怎樣樹(shù)人”問(wèn)題。這就要求高校學(xué)生黨組織必須堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為核心，以黨員為榜樣旗幟，聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子，輻射覆蓋整個(gè)學(xué)生群體，實(shí)行分層分類教育培養(yǎng)，因材施教，使不同層次、類別的學(xué)生在各自的起點(diǎn)上都能得到更好的發(fā)展和更大限度地提高，致力于讓每個(gè)大學(xué)生都成為有用之才，從而實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的要求。

二、 廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院目前有本科和研究生近6000名，學(xué)院黨委下設(shè)24個(gè)學(xué)生黨支部，共有544名學(xué)生黨員：其中本科生支部17個(gè)，黨員395名;研究生黨支部7個(gè)，黨員149名。我們通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、走訪兄弟院系等形式開(kāi)展調(diào)研。面向?qū)W院發(fā)放728份調(diào)查問(wèn)卷，回收問(wèn)卷701份，有效問(wèn)卷617份，被調(diào)查者的基本特征如表1所示;召集了3場(chǎng)學(xué)生黨員座談會(huì)，其中2場(chǎng)本科生學(xué)生黨員座談會(huì)，1場(chǎng)研究生學(xué)生黨員座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合課題組成員在課題開(kāi)展中了解和掌握的情況，總結(jié)廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀如下：

（一）黨建在學(xué)生思想政治教育中的引領(lǐng)作用分析

調(diào)查顯示：相比于普通團(tuán)員，入黨積極分子對(duì)入黨流程的了解程度遠(yuǎn)超普通共青團(tuán)員（見(jiàn)表2）;針對(duì)“是否認(rèn)為黨建在學(xué)生思想政治教育中充分發(fā)揮了引領(lǐng)作用”這一問(wèn)題，44.19%的普通團(tuán)員給出了不了解、不清楚的評(píng)價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于入黨積極分子的20.83%，這說(shuō)明黨建在普通團(tuán)員思想政治教育的引領(lǐng)作用發(fā)揮得還不夠（見(jiàn)表3）;針對(duì)問(wèn)題“您認(rèn)為目前管理學(xué)院的思想政治教育工作中存在的突出問(wèn)題是什么”，普通團(tuán)員、入黨積極分子、黨員均認(rèn)為最突出的問(wèn)題是“教育形式單一、缺乏吸引力”，該選項(xiàng)的選擇率分別是31.84%、35.71%和49.67%（見(jiàn)表4）。以上調(diào)研數(shù)據(jù)表明，在學(xué)生思想政治教育方面，黨建教育對(duì)于入黨積極分子和黨員的影響要大于普通團(tuán)員，這就要求：在學(xué)生思想政治教育的開(kāi)展過(guò)程中，要將黨建以黨支部為基本點(diǎn)鋪開(kāi)，輻射覆蓋整個(gè)學(xué)生群體，分層分類教育培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織能力;注意創(chuàng)新教育形式，豐富教育載體，增強(qiáng)思想政治教育的吸引力，更好地實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”的育人目的。

（二）黨課教育作用分析

在調(diào)查中，針對(duì)“您認(rèn)為目前開(kāi)展的黨課教育能夠加強(qiáng)對(duì)黨的正確認(rèn)知嗎”這一問(wèn)題，超過(guò)半數(shù)的黨員和入黨積極分子認(rèn)為黨課教育在加強(qiáng)其對(duì)黨正確認(rèn)知上具有一定的效果，但需要加強(qiáng)（見(jiàn)表5）;針對(duì)問(wèn)題“您認(rèn)為哪些黨課教育方式效果比較好？”“參觀教育及地實(shí)踐學(xué)習(xí)”“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)自助學(xué)習(xí)”和“觀看紅色影視劇”選項(xiàng)選擇率分別占據(jù)前三位（見(jiàn)表6）;針對(duì)問(wèn)題“黨課應(yīng)該涵蓋的重點(diǎn)內(nèi)容？”，入黨積極分子選擇最多是“國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育”，黨員選擇最多的則是“愛(ài)國(guó)和家國(guó)情懷教育”（見(jiàn)表7）;針對(duì)問(wèn)題“信息化手段展開(kāi)黨課教育的弊端”，有18.80%選擇“學(xué)習(xí)碎片化，不系統(tǒng)”（見(jiàn)表8）。以上調(diào)研數(shù)據(jù)表明：整體上來(lái)說(shuō)，黨課教育在加強(qiáng)入黨積極分子和黨員對(duì)黨正確認(rèn)知上具有一定的效果，但需要加強(qiáng)。黨課的開(kāi)展形式要更多與實(shí)踐相結(jié)合，黨課內(nèi)容要更貼近時(shí)事政治，與時(shí)俱進(jìn)，注重培育學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義和家國(guó)情懷，注重破除黨課學(xué)習(xí)碎片化的弊端，將黨課教育系統(tǒng)化。

（三）黨員黨性分析

在調(diào)查中，在“學(xué)生黨員的示范性”評(píng)價(jià)方面，非黨員學(xué)生評(píng)分和黨員自評(píng)得分分別是7.1和8.35，結(jié)合問(wèn)題“黨員的黨性修養(yǎng)”的調(diào)查結(jié)果，可以看出：整體來(lái)說(shuō)，學(xué)生黨員具有一定的示范性，但是需要加強(qiáng)（見(jiàn)表9、表10）。針對(duì)“黨員黨性修養(yǎng)需要重點(diǎn)提升的方面”這一問(wèn)題，選擇率第一的是“加強(qiáng)思想建設(shè)”，說(shuō)明在黨員的平時(shí)教育中，要注重加強(qiáng)理論教育，不斷強(qiáng)化黨員的思想建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，保持黨員先進(jìn)性，充分彰顯示范性（見(jiàn)表11、表12）。

（四） “立德樹(shù)人”理念下基層黨建開(kāi)展現(xiàn)狀分析

在調(diào)查中，問(wèn)題“您認(rèn)為學(xué)院基于立德樹(shù)人理念下黨支部建設(shè)能評(píng)幾分”的平均得分是8.19分;針對(duì)“學(xué)生黨支部存在的問(wèn)題”這一問(wèn)題，分別有33.13%和32.92%的黨員選擇了“黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠”“黨支部工作較虛不能落到實(shí)處”兩個(gè)選項(xiàng)（見(jiàn)表13）;針對(duì)問(wèn)題“應(yīng)當(dāng)如何增強(qiáng)黨支部組織力”“充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)新空間”和“組織黨員參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”的選擇率占據(jù)了前兩位（見(jiàn)表14）。以上調(diào)研數(shù)據(jù)表明：總體來(lái)說(shuō)，在黨員心目中，學(xué)院“立德樹(shù)人”理念下基層黨建工作開(kāi)展情況總體良好，但學(xué)生黨支部的建設(shè)水平需要從以下方面進(jìn)行提升：要嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨員發(fā)展教育的過(guò)程考察，切實(shí)體現(xiàn)出學(xué)生黨員的先鋒模范作用，保持黨員的先進(jìn)性和示范性;要將黨支部建設(shè)“脫虛向?qū)崱?，緊密結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)擺脫形式主義，做到“組織活動(dòng)有效果，支部黨員有收獲，支部活力有提升”。

三、 學(xué)生黨支部建設(shè)工作的探索實(shí)踐

（一）成立黨建指導(dǎo)辦公室，統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)院學(xué)生黨建

在學(xué)院黨委的指導(dǎo)下，學(xué)院成立了“廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院黨建指導(dǎo)辦公室”，指導(dǎo)老師由學(xué)院組織成員和黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員老師擔(dān)任。機(jī)構(gòu)以“統(tǒng)籌學(xué)院黨建，服務(wù)學(xué)院黨員，提高黨支部組織力”為己任，下設(shè)秘書(shū)部、實(shí)踐部、組織發(fā)展部、宣傳部、外事部五個(gè)部門，匯聚了本科和研究生的優(yōu)秀黨員、入黨積極分子代表參與機(jī)構(gòu)建設(shè)。黨建指導(dǎo)辦公室將指導(dǎo)工作貫穿學(xué)院學(xué)生黨建教育全過(guò)程，重點(diǎn)做好以下工作：

1. 引導(dǎo)開(kāi)展新生入黨啟蒙教育

通過(guò)組織開(kāi)展新生入黨啟蒙教育，引導(dǎo)學(xué)生重溫黨的輝煌歷史，思考和理解黨的性質(zhì)與宗旨，了解黨員的權(quán)利與義務(wù)，加深對(duì)黨情、國(guó)情和社情的認(rèn)識(shí)，從而升華對(duì)黨的感性認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨的理性認(rèn)知，激發(fā)出向黨組織靠攏的內(nèi)在熱情，初步形成正確的入黨動(dòng)機(jī)，打好入黨教育培養(yǎng)的基礎(chǔ)。

2. 組織開(kāi)展學(xué)院黨課培訓(xùn)

積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)載體，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)，在規(guī)范教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)形式的靈活性、多樣性。著重提高學(xué)生入黨積極分子對(duì)黨的基本知識(shí)、基本理論的理解與把握，進(jìn)一步加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，明確入黨目的，端正入黨動(dòng)機(jī)，樹(shù)立黨員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮模范帶頭作用，為保證新發(fā)展黨員質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

3. 監(jiān)督各支部組織生活的有效開(kāi)展

緊跟時(shí)代主題、國(guó)家大政方針和上級(jí)工作指示，每月給各黨支部提供組織生活建議主題，引導(dǎo)各支部開(kāi)展務(wù)實(shí)黨建活動(dòng)，脫虛向?qū)?，提高支部組織力和凝聚力;每月收取各學(xué)生黨支部組織生活記錄，做好組織生活監(jiān)督提醒工作。

4. 指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展黨員發(fā)展、黨員教育工作

依托機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)成立“黨建先鋒”黨支部，按照從嚴(yán)治黨的要求，在推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部，樹(shù)立支部建設(shè)典范，為其他黨支部提供可借鑒樣板。

5. 主導(dǎo)開(kāi)展特色黨建活動(dòng)，打造新媒體黨建宣傳窗口

為改變支部生活內(nèi)容和形式較為單一、特色活動(dòng)和品牌活動(dòng)不足、內(nèi)容教條和形式上僵化、缺乏活力和新意的現(xiàn)狀，指導(dǎo)開(kāi)展“組織生活創(chuàng)新大賽”等特色黨建活動(dòng)，為各黨支部搭建實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)各支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、組織力。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新思維，積極搭建基于新媒體平臺(tái)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)黨建體系，通過(guò)“黨緣微家”微信公眾號(hào)，將黨建信息和方針政策、時(shí)事政治等用文字圖片、 音頻視頻等多媒體技術(shù)手段同步聯(lián)系起來(lái)集中展現(xiàn)，打造學(xué)院新媒體黨建宣傳窗口。

（二）構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展工作的質(zhì)量保障機(jī)制

1. 培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)入黨的政治熱情，純潔學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)

針對(duì)大一、研一新生開(kāi)展形式多樣的入黨啟蒙教育，升華對(duì)黨的感性認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨的理性認(rèn)知，激發(fā)出他們向黨組織靠攏的內(nèi)在熱情;針對(duì)入黨積極分子群體，學(xué)院在做好基礎(chǔ)黨課教育的同時(shí)，創(chuàng)新教育方式，引入案例教學(xué)，加入紅色傳統(tǒng)教育內(nèi)容，積極引導(dǎo)他們參與社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐過(guò)程中不斷檢驗(yàn)和端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)。

2. 規(guī)范和健全黨員發(fā)展程序，防止培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)表面化、形式化

學(xué)院按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，結(jié)合院情實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展流程，建立起團(tuán)推優(yōu)——入黨積極分子的確定與培養(yǎng)——發(fā)展對(duì)象的確定審核與培養(yǎng)——預(yù)備黨員的接收與審批——預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等程序和機(jī)制：

（1）加強(qiáng)對(duì)“團(tuán)組織推優(yōu)”的把關(guān)和審批力度，在各班級(jí)團(tuán)委推選名單的基礎(chǔ)上，各黨支部嚴(yán)格對(duì)候選人資質(zhì)進(jìn)行核查、篩選和公示，充分彰顯優(yōu)秀團(tuán)員的先進(jìn)性和示范性。

（2）在確定年度擬發(fā)展對(duì)象時(shí)，各學(xué)生黨支部層面先充分討論，并對(duì)每位候選同學(xué)的成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、平時(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)描述，學(xué)院黨委嚴(yán)格逐一審批，最終確定名單，并加大公示力度。

（3）落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格將預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察細(xì)化到思想政治教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好過(guò)程考察，防止黨員出現(xiàn)“入黨前積極上進(jìn)，入黨后放松消極”的現(xiàn)象。

3. 選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記，提高黨支部支委工作水平

（1）選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記。長(zhǎng)期以來(lái)，迫于高校黨建任務(wù)繁重和人員配備懸殊的矛盾，部分學(xué)生黨支部的支部書(shū)記由學(xué)生擔(dān)任。但是學(xué)生黨員在大學(xué)入黨后最快也要大二下學(xué)期才能轉(zhuǎn)正，黨齡較短，思想深度有限，且他們作為學(xué)生中的先進(jìn)代表，往往身兼多項(xiàng)學(xué)生工作，難于在黨支部建設(shè)中把握支部建設(shè)質(zhì)量。目前學(xué)院研究生黨支部書(shū)記由研究生輔導(dǎo)員、黨齡較長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任，本科生黨支部由優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書(shū)記，建立以輔導(dǎo)員為主導(dǎo)的基層黨建模式，能更務(wù)實(shí)地提高基層黨支部組織力。

（2）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接支部活動(dòng)。學(xué)院黨委要求學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》精神，對(duì)標(biāo)黨支部“七個(gè)有力”要求，主動(dòng)關(guān)心所聯(lián)系黨支部，參與支部“三會(huì)一課”、談心談話、主題黨日、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員等工作，協(xié)助支部補(bǔ)齊問(wèn)題“短板”、創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)支部建設(shè)。每人每學(xué)期至少應(yīng)參加1次聯(lián)系黨支部的活動(dòng)。

（3）教工黨支部對(duì)接學(xué)生黨支部開(kāi)展共建活動(dòng)。通過(guò)支部共建活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了教工與學(xué)生黨員的交流，豐富組織生活形式，為學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，共建共創(chuàng)良好學(xué)風(fēng)。

（三）堅(jiān)持立德樹(shù)人育人理念，打造學(xué)生黨建工作品牌

當(dāng)前高校基層黨支部組織普遍規(guī)模偏大，支部組織生活缺乏活動(dòng)的基本保障和必要的理論指導(dǎo)。這給黨支部組織生活的開(kāi)展帶來(lái)了很多困難，造成了黨支部組織生活“形式單一，內(nèi)容單調(diào)”“針對(duì)性差，吸引力不強(qiáng)”“監(jiān)督不力，缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制”“學(xué)習(xí)平臺(tái)和形式相對(duì)不足”的尷尬現(xiàn)狀。為了幫助各支部克服主客觀困難、打破黨支部組織生活的沉悶現(xiàn)狀，學(xué)院根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際，不斷在學(xué)生黨建工作方面進(jìn)行思路探索，將組織生活創(chuàng)新比賽打造為各黨支部自我展示的平臺(tái)，探索總結(jié)適應(yīng)時(shí)代要求、廣大師生黨員歡迎的基層黨組織生活新模式。從2011年至今，學(xué)院組織生活創(chuàng)新比賽連續(xù)舉辦了九屆，每一屆的組織生活比賽都會(huì)根據(jù)時(shí)代背景和當(dāng)時(shí)的理論熱點(diǎn)確定一個(gè)鮮明的主題，引導(dǎo)參賽支部把握時(shí)代脈搏，關(guān)注理論熱點(diǎn)，已經(jīng)形成了學(xué)院學(xué)生黨建工作的獨(dú)特品牌（見(jiàn)表15）。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

田藝廣，男，河南駐馬店人，碩士研究生，廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院助教，研究方向：高校學(xué)生黨建和思想政治教育;

姜敏，女，廣東廣州人，廣東工業(yè)大學(xué)研究生，研究方向：公司治理與會(huì)計(jì)治理;

鄧樂(lè)詩(shī)，女，廣東清遠(yuǎn)人，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生，研究方向： 電子商務(wù)模式;

陳曉婷，女，福建永春人，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生，研究方向：應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析;

李林，男，廣東河源人，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生，研究方向：土地資源管理。