試論電力企業(yè)物資計(jì)劃管理在集中采購(gòu)中的重要作用

劉玲

摘要：本文將對(duì)電力企業(yè)物資集中采購(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并詳細(xì)探究電力企業(yè)集中采購(gòu)中物資計(jì)劃管理的重要作用與措施，希望可以為相關(guān)工作者的研究提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);物資計(jì)劃管理;集中采購(gòu)

中圖分類號(hào)：F426.61;F273.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）015-058-01

前言

進(jìn)入新時(shí)代后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力企業(yè)集中采購(gòu)得到了人們的廣泛重視，而物資計(jì)劃管理的實(shí)施則具有重要作用。因此，必須結(jié)合電力企業(yè)物資集中采購(gòu)實(shí)際情況，通過相應(yīng)措施的實(shí)施，充分發(fā)揮出物資計(jì)劃管理作用，保證電力企業(yè)管理的法制化與運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化，從而促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。

一、電力企業(yè)物資集中采購(gòu)現(xiàn)狀

通過調(diào)查可知，大部分供應(yīng)商與采購(gòu)方將注意力主要放在短期優(yōu)勢(shì)上，并不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，會(huì)導(dǎo)致物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的增加。同時(shí)，電力企業(yè)為獲得更高效益，會(huì)較為頻繁地更換供應(yīng)商，這在一定程度上會(huì)加大采購(gòu)成本。還有一些電力企業(yè)的采購(gòu)部門并不重視采購(gòu)單據(jù)評(píng)估工作，不但無法保證采購(gòu)流程的規(guī)范性，還缺乏對(duì)供應(yīng)商的合理評(píng)價(jià)，不利于物資管理質(zhì)量的提升。另外，物資管理信息系統(tǒng)并沒有在物資采購(gòu)管理中得到廣泛運(yùn)用，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不及時(shí)問題，而且企業(yè)內(nèi)部各部門溝通、交流并不順暢，信息傳遞存在斷檔現(xiàn)象，無法為物資發(fā)料、驗(yàn)收以及項(xiàng)目核對(duì)準(zhǔn)確性提供有力保障。

二、電力企業(yè)集中采購(gòu)中物資計(jì)劃管理的重要作用與措施

（一）重要作用

物質(zhì)計(jì)劃管理主要涉及到物資與服務(wù)需求計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析、采購(gòu)策略、計(jì)劃考評(píng)以及采購(gòu)計(jì)劃等內(nèi)容。同時(shí)，這一管理必須嚴(yán)格遵循剛性、集中、統(tǒng)一以及全面原則，保證標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)平臺(tái)的統(tǒng)一性，做好采購(gòu)目錄與批次計(jì)劃管理工作，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃準(zhǔn)確性與全面性的考核，促進(jìn)剛性管理的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)電力企業(yè)集中采購(gòu)而言，物資計(jì)劃管理發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，可以為有序開展集中采購(gòu)工作提供便利。物質(zhì)計(jì)劃管理的實(shí)施，能夠?qū)π枨笥?jì)劃的準(zhǔn)確性與項(xiàng)目合規(guī)性進(jìn)行審查，即以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，審查招標(biāo)項(xiàng)目是否與法定招標(biāo)條件相符，并詳細(xì)檢查物資數(shù)量、型號(hào)以及交貨期限等，防止采購(gòu)偏差的出現(xiàn)。同時(shí)，將物資計(jì)劃管理運(yùn)用到集中采購(gòu)中，不但能夠保證技術(shù)性能、數(shù)量和實(shí)際生產(chǎn)需求相符，還可以將投標(biāo)單位澄清工作量降到最低。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的控制。首先，要充分考慮采購(gòu)目錄規(guī)定的范圍與組織形式，嚴(yán)格遵循管理規(guī)定與業(yè)務(wù)流程，由一級(jí)平臺(tái)對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行統(tǒng)一管理，將采購(gòu)目錄落到實(shí)處。其次，加強(qiáng)剛性管理。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該由需求單位所安排，保證分工的科學(xué)性、合理性，并加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重視，為需求計(jì)劃完整性、準(zhǔn)確性提供有力保障，從而促進(jìn)集中采購(gòu)質(zhì)量與水平的提升。最后，加大批次外采購(gòu)控制力度。若部分物資需要緊急采購(gòu)，則應(yīng)該根據(jù)權(quán)限展開分級(jí)采購(gòu)，并將審批制度真正落到實(shí)處，防止需求單位假借應(yīng)急名義躲避集中采購(gòu)。另外，物資計(jì)劃管理的實(shí)施還可以有效聯(lián)動(dòng)集中采購(gòu)和結(jié)果評(píng)價(jià)，有利于采購(gòu)閉環(huán)管理的實(shí)現(xiàn)。

（二）具體措施

首先，合理規(guī)劃采購(gòu)管理。任何工作都離不開計(jì)劃，其能夠保證各環(huán)節(jié)工作順利展開。因此，必須保證電力企業(yè)物資集中采購(gòu)與定額規(guī)劃的合理性，具體可以從以下幾方面入手：第一，結(jié)合實(shí)際需求與工作人員經(jīng)驗(yàn)，對(duì)物資采購(gòu)定額計(jì)劃進(jìn)行合理制定，采購(gòu)代表性物資，并保證物資定額編制的科學(xué)性、合理性，其中不但要包含單相定額，還應(yīng)該對(duì)一些材料基本信息進(jìn)行明確。第二，在制定物資消耗定額時(shí)，應(yīng)該在充分考慮之前物資實(shí)際消耗情況，做好全面分析。相關(guān)研究表明，物資消耗定額主要會(huì)受到生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)需求等因素的影響，因此，必須加強(qiáng)對(duì)其的重視與分析，對(duì)物資消耗定額進(jìn)行合理制定。第三，電力企業(yè)集中采購(gòu)還應(yīng)該關(guān)注物資定額儲(chǔ)備方面的問題，如保險(xiǎn)儲(chǔ)備定額、經(jīng)常性或者是季節(jié)性儲(chǔ)備定額。需要注意的是，該項(xiàng)工作應(yīng)該由有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員負(fù)責(zé)，只有這樣，才能提高物資計(jì)劃管理質(zhì)量與水平。

其次，完善約束體系。一方面，權(quán)力約束。在對(duì)物資進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，權(quán)力過于集中是普遍現(xiàn)象，這時(shí)就必須合理劃分并約束內(nèi)部權(quán)力，促進(jìn)民主采購(gòu)機(jī)制的形成，將權(quán)利與義務(wù)明確落實(shí)到每一個(gè)部門與工作人員的身上。同時(shí)，若需要采購(gòu)重大物資，則應(yīng)該實(shí)施民主決策，即采購(gòu)計(jì)劃?rùn)?quán)由需求部門掌握，招標(biāo)詢價(jià)權(quán)則由管理部門控制。通過這種形式，可以在最大程度上防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。另一方面，制度約束。電力企業(yè)還應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲責(zé)任制進(jìn)行完善，對(duì)于有著突出表現(xiàn)并嚴(yán)格遵循管理制度的員工，企業(yè)應(yīng)該給予其一定物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)與廉政意識(shí)，讓其規(guī)范自身行為，并主動(dòng)投入到采購(gòu)工作中。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)該積極開展陽光采購(gòu)與廉潔采購(gòu)活動(dòng)。

最后，促進(jìn)采購(gòu)管理現(xiàn)代化。在對(duì)物資進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)與管理手段的引進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，促進(jìn)專門管理機(jī)構(gòu)的建立，保證各方面管理工作規(guī)劃的系統(tǒng)性，如合同管理、賬目管理、物資計(jì)劃、設(shè)備材料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理以及庫(kù)存管理等，提高物資管理信息化程度，從而為電力企業(yè)更好發(fā)展提供有力保障。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)物資計(jì)劃管理在電力企業(yè)集中采購(gòu)中的運(yùn)用已經(jīng)成為了一項(xiàng)重要工作。因此，必須加強(qiáng)對(duì)物資計(jì)劃管理的重視，并通過合理規(guī)劃采購(gòu)管理、完善約束體系以及促進(jìn)采購(gòu)管理現(xiàn)代化等措施，提高采購(gòu)管理質(zhì)量與水平，降低物資采購(gòu)成本，增強(qiáng)電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。