加快推進(jìn)新時代科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

文/李紅兵（安徽省科學(xué)技術(shù)情報研究所）

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新正處在重大轉(zhuǎn)折期、深刻變革期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，提高科技創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢迫切需要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。面向2035年，要以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以深化科技體制改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能為動力，推動安徽省科技服務(wù)業(yè)走上專業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化和品牌化發(fā)展道路。

一要堅持深化改革，營造良好科技服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化和鞏固全面創(chuàng)新改革試驗成果，鼓勵體制內(nèi)干部職工特別是專業(yè)技術(shù)人員牽頭承辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)而且不受三年期限限制，允許體制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員保留事業(yè)編制和身份到科技服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職或者掛職，支持體制內(nèi)人員以更多的方式參與到科技服務(wù)業(yè)中去。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持社會力量創(chuàng)設(shè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大科技服務(wù)業(yè)的財稅支持力度。將科技服務(wù)內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)科技服務(wù)領(lǐng)域的各類企業(yè)積極申報國家高新技術(shù)企業(yè)。

二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培育科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞“四個一”創(chuàng)新主平臺和安徽“一室一中心”建設(shè)，依托現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈條各個環(huán)節(jié)引進(jìn)和培育服務(wù)機(jī)構(gòu),形成科技服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),完善科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條,實現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相互促進(jìn)、共同發(fā)展。加快開展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點示范,依托全省高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有創(chuàng)新載體，重點打造一批科技要素相對集聚、功能設(shè)置相對合理、產(chǎn)業(yè)定位相對清晰,集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。

三要堅持市場導(dǎo)向，培育新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)。當(dāng)前,科技咨詢、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科學(xué)普及等科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),不僅促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升,更有可能引領(lǐng)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢。要通過健全市場機(jī)制、拓寬資金渠道、加強(qiáng)人才培育和推動示范應(yīng)用等政策措施，聚焦科技服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展高端環(huán)節(jié)，培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有較強(qiáng)競爭力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，推動科技服務(wù)業(yè)向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的方向發(fā)展。

四要堅持開放合作，打造科技服務(wù)特色品牌。結(jié)合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加快建設(shè)政府主導(dǎo)型的科技大數(shù)據(jù)平臺，廣泛提供戰(zhàn)略咨詢、科技政策、科技金融、資源共享、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才和科技資訊等方面的公共服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科技創(chuàng)新智庫緊密合作，深度挖掘和利用科技創(chuàng)新智庫的研究成果及人才資源，打破科技服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并收購和戰(zhàn)略合作的體制約束，鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)走專業(yè)化與規(guī)?；⒅氐陌l(fā)展道路，讓安徽科教資源優(yōu)勢更多地服務(wù)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。積極推動科技服務(wù)業(yè)的對外開放，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去、引進(jìn)來”，加強(qiáng)國際國內(nèi)科技服務(wù)交流與合作，不斷提升安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。