探究新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟法的功能調(diào)整

彭爽

摘? 要：社會主義新時代下我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展狀態(tài)，經(jīng)濟的增長速度與發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，經(jīng)濟增長動力也明顯處于轉(zhuǎn)型狀態(tài)，標志著我們國家經(jīng)濟進入了發(fā)展的新階段。經(jīng)濟新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展所遇到的新的機遇，而在新形環(huán)境常態(tài)下的經(jīng)濟法的功能也需要做出相應吊證變化，才能更好吻合經(jīng)濟市場發(fā)展需要與新時代經(jīng)濟發(fā)展方向，為了促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展更好應對世界經(jīng)濟環(huán)境波橘云詭的變化 ，探究新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟法的功能調(diào)整對于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);經(jīng)濟法;功能調(diào)整

我國在經(jīng)歷了三十多年的改革開放的歷史浪潮下，經(jīng)濟與社會的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，這一系列變化意味著舊有的經(jīng)濟發(fā)展模式將迎來轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟發(fā)展模式將很大程度的影響中國的經(jīng)濟發(fā)展，在新環(huán)境下經(jīng)濟與社會的發(fā)展必然要經(jīng)歷的途徑是轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟法與我國社會經(jīng)濟最新發(fā)展息息相關(guān)，已經(jīng)成為我們國家社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要組成部分和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標。

一、新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟法功能調(diào)整的必然性發(fā)展

改革開放之后國家的經(jīng)濟增長一路高歌取得矚目的成就，讓中國這個貧瘠且歷經(jīng)傷痕的國度一躍成為國際上耀眼的明星。但是經(jīng)濟的發(fā)展并非長時間一帆風順，經(jīng)濟發(fā)展模式的弊端在長期的經(jīng)濟發(fā)展下體現(xiàn)了出來，比如高資源消耗、大規(guī)模投資、大數(shù)量勞動力投入等傳統(tǒng)的發(fā)展方式，已經(jīng)不能支撐新時代下經(jīng)濟發(fā)展的需要。黨的十九大明確指出經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的階段，如何優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)化經(jīng)濟增長動力成為目前的關(guān)鍵。所以就目前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析看來，當下的經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征是經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸趨于緩慢。需要指明的是經(jīng)濟發(fā)展不能一味追求速度，新時代下把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量放在首位，讓經(jīng)濟在發(fā)展的過程中與社會效益和環(huán)境效益做好良好的統(tǒng)一。在這種理念的指引下經(jīng)濟發(fā)展的速度將變緩，這是其中一個顯著的特征，第二特征是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展迎合新時代發(fā)展的重要任務之一，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰資源消耗和污染巨大且產(chǎn)能低的產(chǎn)業(yè)，成為新時代下經(jīng)濟發(fā)展需要改進的地方。第三特征是經(jīng)濟發(fā)展需要一定的動力，我國的經(jīng)濟發(fā)展主要的勞動力驅(qū)動與資源驅(qū)動，再組合投資驅(qū)動的為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，但是新時代經(jīng)濟的發(fā)展要轉(zhuǎn)變這種發(fā)展的理念，要提升經(jīng)濟發(fā)展中科技含量，以新材料和新能源發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，讓中國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)定緩慢發(fā)展，成為國際經(jīng)濟發(fā)展中堅定的力量。

經(jīng)濟法的主要功能是體現(xiàn)物質(zhì)利益分配的法律保證，經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式和打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的格局，而國家利用宏觀調(diào)控的方式，如出臺新經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、規(guī)劃性文件等來確保就經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。那么就意外著傳統(tǒng)的經(jīng)濟法已經(jīng)不能滿足新時代發(fā)展的需要，并且在經(jīng)濟發(fā)展的不斷推動下出現(xiàn)了一些矛盾，對于國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展有嚴重的制約情況，所以只有調(diào)整經(jīng)濟法才是經(jīng)濟發(fā)展的輔助性措施。所以對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)揮在那措施與相關(guān)制度的修改來強化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，一優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，讓經(jīng)濟法成為讓國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要助手，讓經(jīng)濟發(fā)展在中國現(xiàn)有經(jīng)濟的基礎上發(fā)揮其本來的光芒。

二、經(jīng)濟法功能調(diào)整面臨挑戰(zhàn)

（1）主體法律制度的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟主體法律制度指的是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中對參與到市場經(jīng)濟的組織與個人之間的權(quán)利、義務關(guān)系的調(diào)整的一種制度。在分析驅(qū)動力的時候明確經(jīng)濟發(fā)展的動力在很大程度上耗費了大量的資源與勞動力，所以經(jīng)濟新常態(tài)主動創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展科技含量。要想激發(fā)市場經(jīng)濟中各個主體之間的創(chuàng)新動力就要營造一個公平公正的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，只有在這種環(huán)境下經(jīng)濟發(fā)展的主體才會各盡其能發(fā)揮所長，讓經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新的動力。但是，目前的經(jīng)濟發(fā)展市場很難做到公平公正。經(jīng)濟法主體法律關(guān)系中不同主體之間的權(quán)利義務并不對等，國有企業(yè)與民營企業(yè)享有權(quán)利不對等，國有企業(yè)占有的市場資源更多。因為政府在進行宏觀調(diào)控的過程中掌握著關(guān)鍵的經(jīng)濟資源配置的方式，經(jīng)濟法受到政府與市場這個模式的限制。目前這種模式的弊端已經(jīng)顯示出來，新時代下經(jīng)濟法的功能調(diào)整需要以營造更加公平和具有活力的市場經(jīng)濟環(huán)境為主。

（2）宏觀調(diào)控法律制度限制

市場經(jīng)濟的發(fā)展與政府的宏觀調(diào)控有很大的關(guān)系，要想 讓經(jīng)濟發(fā)展存在創(chuàng)新動力與提高經(jīng)濟發(fā)展科技含量，市場的作用是難以全面顧及的，所以政府的宏觀調(diào)控作用很重要。實際上宏觀調(diào)控是政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要形式，但是新經(jīng)濟常態(tài)下政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)體現(xiàn)出了嚴重的滯后性。目前在產(chǎn)業(yè)的調(diào)整上產(chǎn)業(yè)法律制度、資源資源發(fā)法律制度，能源、財稅等都需要是做出相應的轉(zhuǎn)變和改動，通過發(fā)揮法律制度的作用把經(jīng)濟發(fā)展的各種要素與法律相結(jié)合。但是我我國的經(jīng)濟發(fā)展快速讓政府發(fā)宏觀調(diào)控政策在一定程度上脫節(jié)，沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏，所有當前經(jīng)濟發(fā)展沒有體現(xiàn)出政府宏觀調(diào)控的作用。研究新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的功能調(diào)整要結(jié)合政府的宏觀調(diào)控的作用，與法律結(jié)合，讓法律為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

（3）市場監(jiān)管處于長期空白狀態(tài)

經(jīng)濟法的重要體現(xiàn)中的一項是市場監(jiān)管，經(jīng)濟法監(jiān)管法律制度也是體現(xiàn)市場經(jīng)濟中經(jīng)濟法地位的重要表現(xiàn)之一。在新常態(tài)生產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了很多創(chuàng)新模式，比如以創(chuàng)新為主要驅(qū)動的新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟與自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟等等。這些創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)了國內(nèi)一批新時代的人以科技和創(chuàng)新為導向發(fā)展新經(jīng)濟的重要體現(xiàn)，這些經(jīng)濟的發(fā)展是值得首肯的。但是對于新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟目前國內(nèi)缺乏完整的法律監(jiān)管體系。以共享經(jīng)濟中的共享單車和汽車為例，這類事物在國內(nèi)的發(fā)展掀起一股熱潮并且取得良好的市場，但是由于監(jiān)管不良出現(xiàn)很多麻煩的后續(xù)問題，比如押金、人身安全、停放問題等，這些問題讓共享經(jīng)濟成為席卷大江南北的風潮，并沒有發(fā)展得如日中天。由于在法律層面存在的空白讓創(chuàng)新發(fā)展也存在一定的限制。