廣東省跨境電商發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

朱婧

摘要：廣東省跨境電商業(yè)發(fā)展迅速，但由于新興行業(yè)體系的不成熟，其發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如在行業(yè)認(rèn)識(shí)程度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、交易信用安全、物流清關(guān)體系等方面存在不足。針對(duì)跨境電商發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，文章結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而促進(jìn)跨境電商企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)廣東省跨境電商行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣東省;跨境電商;企業(yè);政府

跨境電商是隨著現(xiàn)代化的技術(shù)發(fā)展而來(lái)的外貿(mào)新興業(yè)態(tài)的大變革，區(qū)別于傳統(tǒng)貿(mào)易，其交易以網(wǎng)絡(luò)為載體，因此具備了無(wú)邊界、非中心化、全球化的特征，使“買全球、賣全球”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使國(guó)際貿(mào)易走向無(wú)國(guó)界貿(mào)易。

中國(guó)跨境電商的興起自2003年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)近十五年的發(fā)展，已發(fā)展到一定規(guī)模。 此外，2013年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的政策，加之2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的出現(xiàn)引領(lǐng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，使我國(guó)興起的跨境電商備受資本的青睞，站在風(fēng)口上快速發(fā)展。

在我國(guó)跨境電商高速發(fā)展的形勢(shì)下，作為我國(guó)第一大傳統(tǒng)外貿(mào)大省，廣東省跨境電商產(chǎn)業(yè)也已在“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)下快速擴(kuò)張。

一、廣東省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)貿(mào)易增速有所停滯，跨境電商交易規(guī)模顯著增長(zhǎng)

從2000年至2007年間，廣東省對(duì)外貿(mào)易年均增速高于20%，發(fā)展迅速。然而，在2008年次貸危機(jī)的影響下，廣東省外貿(mào)增速顯著放緩，2009年、2014年、2015年間甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大一部分來(lái)自對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)增速的下降對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)非常大的壓力。

雖然外貿(mào)增長(zhǎng)乏力，但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，跨境電商卻異軍突起。廣東跨境電商連續(xù)多年保持著30%以上的增速。根據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計(jì)的廣東省跨境電商進(jìn)出口總額來(lái)看，2015年這一數(shù)據(jù)為167.3億元，2016年為228億元，增長(zhǎng)53.8%，2017年則更是達(dá)到441.9億元，規(guī)模居全國(guó)首位。這說(shuō)明跨境電商行業(yè)有著巨大的潛力，它的出現(xiàn)與發(fā)展給廣東省的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

（二）廣州、深圳引領(lǐng)跨境電商發(fā)展，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模

自2013年，國(guó)家開(kāi)展跨境電商試點(diǎn)城市以來(lái)，廣州依托其傳統(tǒng)外貿(mào)資源，率先試行了跨境電商管理備案制，在第一批試點(diǎn)城市中取得了業(yè)務(wù)體量第一的成績(jī)。深圳的跨境電商業(yè)務(wù)也隨著利好政策大膽創(chuàng)新模式，于2014年獲得進(jìn)出口雙向試點(diǎn)資格，并發(fā)布了全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)。廣州、深圳具有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，跨境電商發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。

廣州、深圳的率先發(fā)展引領(lǐng)了全省跨境電商的發(fā)展。東莞市2017年跨境電商產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，帶動(dòng)全市跨境電商體量急速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)143億元，同比增長(zhǎng)680%。中山市依托跨境電商孵化基地帶動(dòng)跨境電商企業(yè)快速增加，引領(lǐng)跨境電商產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，廣東省跨境電商市場(chǎng)的活力被充分激發(fā)，形成了初具規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）相關(guān)政策的出臺(tái)與修訂有利于跨境電商的發(fā)展

廣東省政府近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)一系列的文件，為跨境電商的發(fā)展提供了必要的軟環(huán)境。2015年7月，廣東省出臺(tái)了《廣東省跨境電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范跨境電商園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為跨境電商進(jìn)出口商品提供快速通關(guān)服務(wù)。2015年9月，省商務(wù)廳連續(xù)出臺(tái)了三項(xiàng)新政策，目的是扶強(qiáng)扶優(yōu)，并給予專項(xiàng)資金支持跨境業(yè)務(wù)。2016年5月，廣東省一天發(fā)布兩個(gè)文件支持跨境電商發(fā)展，指出要促進(jìn)跨境電商及跨境電商快遞服務(wù)快速發(fā)展。2017年9月，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《加快廣州跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施（試行）》，提出加快廣州市跨境電商發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各方面措施。

政策的出臺(tái)表明廣東省政府對(duì)跨境電商的支持，為廣東省跨境電商企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

二、廣東省跨境電商發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

廣東省跨境電商發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但由于新興行業(yè)體系的不成熟，其發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。

（一）從業(yè)者對(duì)跨境電商認(rèn)知程度不足，從業(yè)者缺乏專業(yè)知識(shí)

隨著現(xiàn)代技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的普及，越來(lái)越多的企業(yè)加入了跨境電商行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。然而其中不少跨境電商中小企業(yè)對(duì)跨境電商的理解還停留在將傳統(tǒng)貿(mào)易搬上網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)網(wǎng)店銷售貨物的階段。這種片面的認(rèn)知導(dǎo)致許多企業(yè)對(duì)網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新不夠重視，網(wǎng)站功能的簡(jiǎn)陋和信息的缺失使得客戶轉(zhuǎn)化率極低。

事實(shí)上，跨境電商是將傳統(tǒng)外貿(mào)的流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，其運(yùn)作過(guò)程是一個(gè)綜合性的工作，涉及到商務(wù)、計(jì)算機(jī)、物流等多方面的知識(shí)，需要各方面的合作以及人才的有力支持，而從業(yè)者以傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型為主，缺乏電商的相應(yīng)知識(shí)。若從業(yè)者不能調(diào)整觀念，真正認(rèn)識(shí)到跨境電商的重要作用，積極培養(yǎng)具備跨境電商專業(yè)知識(shí)的人才，則極有可能最終被淘汰。

（二）跨境電商產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，自營(yíng)采購(gòu)模式將受到較大沖擊

跨境電商是新興的輕資產(chǎn)行業(yè)，許多實(shí)力或有不足的中小企業(yè)也有機(jī)會(huì)借由跨境電商直接參與國(guó)際貿(mào)易。然而，此類中小企業(yè)主要來(lái)自草根，絕大多數(shù)未能樹(shù)立自己的品牌，其主要的跨境電商模式為自營(yíng)采購(gòu)，即通過(guò)代購(gòu)、國(guó)外零售店批量購(gòu)買等方式籌備貨源，企業(yè)主要采購(gòu)的貨物為行郵稅最低的食品類商品、可免稅區(qū)間的化妝品等，這也導(dǎo)致品質(zhì)高、單價(jià)高的品牌或商品種類難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而低門檻的跨境電商自營(yíng)采購(gòu)模式發(fā)展為同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)。

隨著政策的調(diào)整與實(shí)施，跨境電商業(yè)也將進(jìn)入品牌高地的時(shí)代。很多自營(yíng)采購(gòu)模式的企業(yè)由于其體量小，同質(zhì)化或非品牌產(chǎn)品往往在占全部貨物一半以上的比重，而這類貨物在政策調(diào)整后，含稅的采購(gòu)成本將不可避免地上升，以自營(yíng)采購(gòu)模式為主要特點(diǎn)的中小企業(yè)將無(wú)法抵御政策波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將受到較大沖擊。

（三）跨境電商信用管理體系缺失，跨境電商市場(chǎng)不規(guī)范

基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開(kāi)放性，以及行業(yè)誠(chéng)信體系尚不夠完備，導(dǎo)致商家與客戶的信用具有不確定性，這已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的難題。同時(shí)，在中國(guó)目前的跨境電商監(jiān)管體系中，由于個(gè)人郵寄政策的寬松，郵寄物品沒(méi)有進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，或雖有檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)但監(jiān)管不嚴(yán)，因此，進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，尤其是食品、母嬰產(chǎn)品、兒童玩具等敏感商品的品質(zhì)參差不齊，給消費(fèi)者的購(gòu)買行為帶來(lái)各種隱憂。

如2015年，質(zhì)檢總局對(duì)通過(guò)跨境電商渠道流入的玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等兒童用品進(jìn)行了質(zhì)量抽查，在全部654批次抽樣中，檢測(cè)出的不合格批次為217批，不合格率高達(dá)33%。2016年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行消費(fèi)品缺陷召回，同年共發(fā)布缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回40例，約114萬(wàn)件，其中，兒童用品（玩具）類消費(fèi)品數(shù)量69.9萬(wàn)件，占比61.3%。

（四）物流商檢清關(guān)體系尚待完善，跨境電商售后體驗(yàn)難保證

物流配送是否及時(shí)穩(wěn)定是影響消費(fèi)者體驗(yàn)感的重要因素之一。目前跨境電商商家采用的物流方式以郵政小包、專線、國(guó)際快遞以及海外倉(cāng)為主，跨境商品存在物流周期長(zhǎng)、涉及手續(xù)多、物流成本占比高等特點(diǎn)。此外還有交易頻次高、單次金額小的特點(diǎn)，給海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局帶來(lái)成倍數(shù)增加的服務(wù)工作量。多種原因?qū)е卢F(xiàn)行的物流及清關(guān)模式無(wú)法適應(yīng)與滿足大量跨境電商貨物的快速清關(guān)需求，導(dǎo)致跨境電商的物流時(shí)效體驗(yàn)差。因此，目前海淘商品的售后服務(wù)，尤其是退換貨的需求大部分情況下無(wú)法獲得保障。

三、促進(jìn)廣東省跨境電商發(fā)展的對(duì)策

從跨境電商政策調(diào)整的方向看，國(guó)家大力扶持跨境電商的發(fā)展，跨境電商的行業(yè)監(jiān)管將逐漸趨于規(guī)范，跨境電商企業(yè)只有盡快調(diào)整商業(yè)模式才能在競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。

（一）跨境電商企業(yè)應(yīng)更新經(jīng)營(yíng)觀念與模式，政校行企共同培養(yǎng)人才

跨境電商市場(chǎng)將在持續(xù)發(fā)展中不斷進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的升級(jí)，行業(yè)也將由簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)貿(mào)易電商化轉(zhuǎn)變?yōu)槔么髷?shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷的先進(jìn)外貿(mào)模式?？缇畴娚唐髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸轉(zhuǎn)化為拼服務(wù)、拼品質(zhì)、拼物流、拼供應(yīng)鏈的跨境電商企業(yè)綜合實(shí)力較量。對(duì)于電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化業(yè)務(wù)，積極部署經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，主動(dòng)針對(duì)政策做出對(duì)應(yīng)的調(diào)整。

此外，針對(duì)跨境電商人才缺乏的現(xiàn)況，首先，廣東省政府可以依托省內(nèi)高校，針對(duì)跨境電商新興行業(yè)開(kāi)設(shè)跨境電商專業(yè)方向，在相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中加入跨境電商專業(yè)課程，并與行業(yè)企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)校企共同培養(yǎng)跨境電商人才;其次，政府可以從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀人才促進(jìn)省內(nèi)跨境電商發(fā)展;再次，企業(yè)要重視跨境電商人才的培養(yǎng)，將跨境電商的工作專業(yè)化。

（二）政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)到品牌差異化競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變

無(wú)論是從事傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易或新興的跨境電商，品牌都是企業(yè)最重要的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)?？缇畴娚绦袠I(yè)的誕生與發(fā)展，不僅為企業(yè)開(kāi)辟了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的捷徑，也企業(yè)培育高品質(zhì)的品牌創(chuàng)造了良機(jī)。

針對(duì)跨境電商行業(yè)中數(shù)量占比最大的，以草根創(chuàng)業(yè)和價(jià)格戰(zhàn)為特色的眾多跨境電商中小企業(yè)，廣東省政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，使其逐漸向產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)更高層次發(fā)展。利用好“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”這一國(guó)家紅利，大力建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)，利用綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊區(qū)域的作用，輔之以跨境電商的政策優(yōu)勢(shì)，建立“海、陸、空”全方位發(fā)展的跨境電商發(fā)展載體。同時(shí)，利用廣東的區(qū)位、勞動(dòng)力、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)品體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的品牌附加值，以此擴(kuò)大自主品牌商品出口，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）跨境電商企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自律，政府應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管體系，保障商品質(zhì)量與支付安全

為提高跨境電商企業(yè)在出口貿(mào)易中的信譽(yù)，相關(guān)跨境電商企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)商品質(zhì)量和交易資金安全的風(fēng)險(xiǎn)防控，積極適應(yīng)不斷完善的規(guī)范監(jiān)管要求。

政府需要盡快統(tǒng)一行業(yè)，建立跨境電商信用體系保障跨境電商的健康發(fā)展。體系的建立一方面需要政府制定行業(yè)規(guī)范，另一方面需要人民銀行依托征信系統(tǒng)，建立身份認(rèn)證和信用等級(jí)評(píng)估體系。同時(shí)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)信用服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)身份認(rèn)證、電子支付認(rèn)證、信用黑名單等措施優(yōu)化跨境電商市場(chǎng)的誠(chéng)信體系，為跨境電子商務(wù)打造誠(chéng)信交易的產(chǎn)業(yè)鏈和安全可信的生態(tài)圈。

（四）政府建立跨境電商服務(wù)平臺(tái)提高貿(mào)易便利性，企業(yè)布局多種貿(mào)易方式提高競(jìng)爭(zhēng)力

為進(jìn)一步提高貿(mào)易便利性，政府還可運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，通過(guò)建立跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，采用先進(jìn)的信息化技術(shù)和應(yīng)用手段，簡(jiǎn)化海關(guān)，檢疫檢驗(yàn)，國(guó)稅、工商等政府職能部門的商品備案、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、納稅等手續(xù)，提高監(jiān)管質(zhì)量和貿(mào)易便利性，創(chuàng)造更加便捷的通關(guān)環(huán)境。

企業(yè)應(yīng)主動(dòng)調(diào)整進(jìn)出口及倉(cāng)儲(chǔ)模式，豐富商品品類，提前布局多種貿(mào)易方式，如跨境、保稅、直郵、海淘等，使企業(yè)能夠根據(jù)政策變化快速做出調(diào)整，保障用戶體驗(yàn)。同時(shí)通過(guò)與跨境電商平臺(tái)方一起建設(shè)海外倉(cāng)，打造多種跨境物流服務(wù)方式，使企業(yè)在跨境電商業(yè)務(wù)中降低綜合運(yùn)營(yíng)成本、拓寬外貿(mào)營(yíng)銷渠道，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新變化。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，雖然廣東省作為傳統(tǒng)貿(mào)易大省具備外貿(mào)資源、政策環(huán)境、地理位置等優(yōu)勢(shì)，但也存在著如在行業(yè)認(rèn)識(shí)程度不足、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ疥惻f、交易信用安全缺失、物流清關(guān)體系不完善等諸多問(wèn)題。有鑒于此，為推動(dòng)廣東省跨境電商的發(fā)展，企業(yè)與政府應(yīng)從經(jīng)營(yíng)觀念與模式的更新，企業(yè)品牌建設(shè)的加強(qiáng)，政府監(jiān)管體系的創(chuàng)新，行業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建立等方面著手，多措施并舉，幫助省內(nèi)跨境電商企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)廣東省跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。

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（作者單位：廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院）