信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響機(jī)制研究

黃蕊 姜麗佳 周航凱 鐘虹芳

摘要：信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要作用。信息技術(shù)具有溢出效應(yīng)，它的技術(shù)、資金和知識等的流動(dòng)等對人口流動(dòng)、物流的再組織性、城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和體系影響深遠(yuǎn)。文章主要探討信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響，選取了我國28個(gè)省市2008年～2015年的數(shù)據(jù)，采用面板模型，實(shí)證分析信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用，得出信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)有利于人口和空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的提升，信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則能夠在經(jīng)濟(jì)層面提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：信息通信技術(shù);經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化;人口城鎮(zhèn)化;空間城鎮(zhèn)化

21世紀(jì)以來，我國年均1%的城鎮(zhèn)化增長速度令世界驚奇，同時(shí)也掀起了研究我國城鎮(zhèn)化的熱潮。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等的學(xué)者們都從所屬的學(xué)科研究視角解釋城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制。我國也出臺(tái)了相關(guān)政策扶持信息技術(shù)的發(fā)展，本文將從信息通信技術(shù)的角度，分析其對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響。

一、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

韓自然、劉明宇、芮明杰認(rèn)為，進(jìn)入新常態(tài)以來，我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。打破原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的全面深化改革成為亟待解決的問題。而信息技術(shù)正好能滿足轉(zhuǎn)型的需要，通過技術(shù)手段可以升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還能減少勞動(dòng)力的使用，降低企業(yè)成本。

蔡躍洲、張鈞南分析了信息通信技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制。他們認(rèn)為信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展，最直接的影響就是降低了相關(guān)應(yīng)用行業(yè)產(chǎn)品的成本，從而降低出售價(jià)格。同時(shí)，他們還認(rèn)為信息通信技術(shù)作為一門通用目的的技術(shù)，通過革新會(huì)逐漸滲透到各行各業(yè)，生產(chǎn)率進(jìn)而得到大幅提升。

楊曉維、何昉測算了信息通信技術(shù)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，表示在核算周期內(nèi)，信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要?dú)w因于硬件投資。張之光等全面研究了我國的信息技術(shù)投資。結(jié)果表明從長期看，信息技術(shù)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系;短期內(nèi)，信息技術(shù)投資有利于中國經(jīng)濟(jì)的增長，不存在時(shí)滯問題。

Vuijlsteke和Gurrie認(rèn)為通用技術(shù)帶來了革命性的變化，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對促進(jìn)就業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要作用。Ng指出信息技術(shù)的發(fā)展受到多方面的影響，專業(yè)化、信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與分工都產(chǎn)生了顯著的作用。最為核心的影響因素是在信息基礎(chǔ)上產(chǎn)生的分工與演化及其效應(yīng)。

從上述文獻(xiàn)的回顧可以看出，信息技術(shù)確實(shí)能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，學(xué)術(shù)界對信息技術(shù)的研究層次也有了轉(zhuǎn)變。前期學(xué)者大多側(cè)重于信息技術(shù)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究方向較為宏觀。在后期，學(xué)者注重于信息技術(shù)對企業(yè)等微觀組織的作用，但在信息技術(shù)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系上，涉及的研究較少。本文主要從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)層面入手，研究其對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響機(jī)制，測算信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響程度。

二、 信息技術(shù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機(jī)理

國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，信息技術(shù)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系十分密切。D.Olners等和S.Graham均強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極作用。D.Olners強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，而S.Graham則從城市宏觀建設(shè)的角度，探索信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化的作用。S.Marvin研究得出信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化帶來延伸發(fā)展、協(xié)同進(jìn)步、替代效應(yīng)、快速增進(jìn)等作用。Hazapis等指出未來城市的發(fā)展是智慧城市，智慧城市的發(fā)展離不開信息技術(shù)的推動(dòng)。Hanzl通過不同的IT模式實(shí)驗(yàn)，得出信息技術(shù)可以為公民積極投入城鎮(zhèn)規(guī)劃提供有利的新工具。

新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)包括農(nóng)業(yè)人口市民化、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和提高可持續(xù)發(fā)展，而信息技術(shù)具有溢出效應(yīng)，它的技術(shù)、資金和知識等的流動(dòng)，對人口流動(dòng)、物流的再組織、城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)。

信息技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化。信息技術(shù)行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和傳統(tǒng)行業(yè)引入信息技術(shù)是促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利途徑。信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)的發(fā)展壯大是信息產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合信息技術(shù)，利用其便利、創(chuàng)新等特性，生產(chǎn)、管理等流程得到了極大的優(yōu)化，產(chǎn)出也大幅提升。低等級、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門借助信息技術(shù)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量更高、附加值更大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

信息技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，也帶動(dòng)了空間城鎮(zhèn)化。信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級，改善交通網(wǎng)絡(luò)，完善城市功能，最終結(jié)果是城鎮(zhèn)土地規(guī)模不斷擴(kuò)大。

信息技術(shù)促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。信息技術(shù)轉(zhuǎn)變了城鎮(zhèn)集聚的動(dòng)力。城鎮(zhèn)不再僅僅依靠由公共基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸成本的降低帶來的集聚力;信息技術(shù)作為核心的要素，在城鎮(zhèn)資源配置的過程中，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也提升了市場的經(jīng)濟(jì)效益;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因信息技術(shù)的加入煥發(fā)出新的生機(jī);同時(shí)，電子政務(wù)的推廣減少了政府的管理成本，提升了公共服務(wù)水平;城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)的容納能力得到升級。

三、 模型與數(shù)據(jù)核算

1. 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義及分類。在參考國內(nèi)外文獻(xiàn)與信息技術(shù)行業(yè)定義的基礎(chǔ)上，把信息技術(shù)行業(yè)分為兩類：一是制造業(yè)類的;二是非制造業(yè)類的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)喬根森的理論，制造業(yè)類的信息產(chǎn)業(yè)分再細(xì)為兩個(gè)部門：信息技術(shù)生產(chǎn)部門與信息技術(shù)應(yīng)用部門。第三產(chǎn)業(yè)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)則屬于非制造業(yè)類的信息產(chǎn)業(yè)。

2. 城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的衡量。首先，要先明確城鎮(zhèn)化的含義。城鎮(zhèn)化具有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在城市集聚;從人口看，農(nóng)村人口大量涌入城市，農(nóng)業(yè)人口減少，非農(nóng)人口增加。因此，衡量城市化速度的快慢，一般都采用城鎮(zhèn)化率即城市人口占總?cè)丝诘谋戎剡@個(gè)指標(biāo)。在某一時(shí)間段內(nèi)，城鎮(zhèn)化率的變動(dòng)情況可以反映城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度。但是僅從城鎮(zhèn)化率來測算發(fā)展速度，不夠全面，因此，又引入了三個(gè)維度進(jìn)行分析，即人口、經(jīng)濟(jì)、空間三個(gè)維度共7個(gè)變量。人口城鎮(zhèn)化的目標(biāo)水平是居民的就業(yè)和人口水平的上升，因而選擇城鎮(zhèn)人口占比、二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比這三個(gè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的指標(biāo)變量包括第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比以及人均GDP。此外，由于空間城鎮(zhèn)化的衡量指標(biāo)比較單一，所以本文主要采用城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占比。收集數(shù)據(jù)后通過熵值法擬合指標(biāo)，并把2007年定為基期，再具體核算城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。

3. 數(shù)據(jù)的選取。本文使用空間面板模型，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，驗(yàn)證我國28個(gè)省份信息技術(shù)行業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響。在該模型中，采用2008年至2015年我國信息技術(shù)行業(yè)和各省份城鎮(zhèn)化的相關(guān)數(shù)據(jù)，從各省統(tǒng)計(jì)年鑒和各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國家信息化部網(wǎng)站選取。本信息行業(yè)的數(shù)據(jù)就采用上文分類的IT生產(chǎn)業(yè)、IT應(yīng)用業(yè)的產(chǎn)值以及服務(wù)業(yè)中的軟件業(yè)務(wù)收入表示，用各省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的工業(yè)總產(chǎn)值作為研究的數(shù)據(jù)。

4. 指標(biāo)說明。關(guān)于信息技術(shù)指數(shù)的篩選及建立，選取了兩大維度，7個(gè)變量較為具體全面的衡量信息技術(shù)對城鎮(zhèn)化的影響，如表1所示。信息技術(shù)的發(fā)展水平為核心解釋變量，另選取了以下控制變量：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施情況。選取的主要指標(biāo)是公路里程;

（2）對外貿(mào)易發(fā)展情況。具體變量是每個(gè)省的經(jīng)營單位所在地進(jìn)出口總額;

（3）政府參與情況。選取地方財(cái)政一般預(yù)算支出衡量;

（4）教育水平用每十萬人中高等教育學(xué)校在校生數(shù)衡量。

5. 面板模型建立。為了消除異方差和減少共線性，采用自然對數(shù)形式，建立以下面板模型。

lnpop=c0+c1lnx1+c2lnx2+c3lnx3+c4lnx4+？著（1）

lneco=c0+c1lnx1+c2lnx2+c3lnx3+c4lnx4+？著（2）

lnland=c0+c1lnx1+c2lnx2+c3lnx3+c4lnx4+？著（3）

其中，pop是所選的各省市的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，eco是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，land是空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。X1、X2、X3為核心解釋變量，分別是信息技術(shù)生產(chǎn)部門產(chǎn)值、信息技術(shù)應(yīng)用部門產(chǎn)值、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入經(jīng)過熵值法合成以及歸一化的處理手段得到的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。X4為控制變量。模型系數(shù)c1、c2、c3、c4為偏彈性系數(shù)，分別測度Y對X1、X2、X3、X4的產(chǎn)出彈性，說明的是X1、X2、X3、X4每增長1%所帶來的被解釋變量的增長率。

四、 實(shí)證檢驗(yàn)

通過面板模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。表2、表3、表4分別為信息技術(shù)對人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化以及空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的回歸結(jié)果，括號內(nèi)的值為t值，***、**、*分別表示在1%、5%、10%的水平下顯著。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，信息技術(shù)對不同側(cè)重的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度影響各異。

信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)對人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度起著正向的作用，系數(shù)均為正。在表2擬合優(yōu)度較高的模型（4）、模型（6）中，信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每提高1%，人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度就會(huì)提高0.6%。而信息技術(shù)應(yīng)用部門、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的系數(shù)均為負(fù)值，表明對人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度起著負(fù)面的作用。

根據(jù)表3的模型（4）、模型（6），信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)的系數(shù)為負(fù)值，而信息技術(shù)應(yīng)用部門、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的系數(shù)均為正值。在模型（4）中，信息技術(shù)應(yīng)用部門產(chǎn)值每提高1%，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度就提高7%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值每提高1%，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度也提高1%。

空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度情況與人口城鎮(zhèn)化類似，信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)的系數(shù)為正，而信息技術(shù)應(yīng)用部門、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的系數(shù)為負(fù)值。模型（6）的回歸結(jié)果表明，信息技術(shù)生產(chǎn)部門產(chǎn)值每提高1%，空間城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度就提高5%。

五、 結(jié)論及政策建議

1. 研究結(jié)論。本文理論與數(shù)據(jù)相結(jié)合，在理論分析的基礎(chǔ)上利用我國28個(gè)省市2008年至2015年的數(shù)據(jù)，通過面板模型實(shí)證分析了信息技術(shù)對不同維度的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的影響，得出結(jié)論如下：

第一，從數(shù)據(jù)結(jié)果看，不同的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的貢獻(xiàn)度不同，差別也比較明顯。信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)對人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化起推動(dòng)作用，對經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度起負(fù)面作用，說明信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長缺乏推動(dòng)力。這是由于我國的信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)缺乏核心、高新技術(shù)，創(chuàng)新水平仍較為低下，大多數(shù)企業(yè)依然生產(chǎn)低端消費(fèi)產(chǎn)品而沒有轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高端系統(tǒng)集成產(chǎn)品。

第二，信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不利于人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的提高，但有利于提升經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。結(jié)合實(shí)際情況，屬于信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的很大一部分企業(yè)是知識密集型，而我國大部分的農(nóng)村勞動(dòng)者文化水平不高，專業(yè)技能也較為缺乏，難以達(dá)到高新技術(shù)行業(yè)的要求。因此這些產(chǎn)業(yè)留在現(xiàn)有商業(yè)區(qū)能更好利用現(xiàn)有資源發(fā)展，因而可以提高經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。同時(shí)，信息技術(shù)企業(yè)的資本密集度提高，逐漸使用資本代替勞動(dòng)力，一定程度上不利于農(nóng)村人口就業(yè)。城市的戶籍、醫(yī)保制度也在一定程度上阻礙了農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。

2. 政策建議。

第一，基于信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的負(fù)面作用，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。提升相關(guān)技術(shù)企業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息核心技術(shù)和產(chǎn)品，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，完善高新技術(shù)企業(yè)孵化器的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

第二，鑒于信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的作用，要提高信息服務(wù)業(yè)支撐服務(wù)能力?？蓪浖髽I(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠政策，實(shí)行稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)的推廣工作，加快農(nóng)村的信息化進(jìn)程。同時(shí)，提供配套的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)從而為農(nóng)村轉(zhuǎn)移的人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，完善醫(yī)療保障體系，改革戶籍制度，提高城鎮(zhèn)承載人口能力。

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作者簡介：黃蕊（1994-），女，漢族，浙江省杭州市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與空間計(jì)量;周航凱（1995-），男，漢族，浙江省寧波市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)樗幕?姜麗佳（1995-），女，漢族，浙江省衢州市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)分工;鐘虹芳（1994-），女，漢族，浙江省嘉興市人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)橹行∑髽I(yè)發(fā)展。

收稿日期：2019-04-12。