論經(jīng)濟管制與宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系

王晉婧

摘 要：自鄧小平提出社會主義市場經(jīng)濟以來，我國經(jīng)濟以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。政府在市場經(jīng)濟體制之下不能直接干預(yù)市場主體之間的交換活動，只能以制定制度的方式來對市場進行宏觀調(diào)控，以維持市場的穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是對國家的經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)、管理的方式，但是兩者有相同之處，也有不同之處。對兩者的關(guān)系進行相應(yīng)探討，并分析兩者的概念和異同，以期幫助相關(guān)人員更深入理解兩者的概念，從而提高相關(guān)部門的工作效率。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管制;宏觀經(jīng)濟調(diào)控;關(guān)系

中圖分類號：F12 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）18-0006-01

一、經(jīng)濟管制的概念

政府管制分為社會管制和經(jīng)濟管制，經(jīng)濟管制是在市場經(jīng)濟體制下，政府為了經(jīng)濟能夠在平穩(wěn)中發(fā)展，對社會上每個社會主體的企業(yè)行為都通過政府設(shè)置的某種權(quán)限加以控制，調(diào)整市場經(jīng)濟的不足之處，以維護社會各個主體的公共利益。需要注意的是，有部分人會誤以為經(jīng)濟管制等于計劃經(jīng)濟，認為管制即是計劃。然而，管制是在當今的市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的，管制的作用是為現(xiàn)代市場經(jīng)濟所服務(wù)的。所以，經(jīng)濟管制和一般的計劃有所不同，它是對市場存在的失誤或者偏離軌道所做出的一種矯正，是一種較為特殊的管理方式。

二、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的概念

我國是自由市場機制，在市場經(jīng)濟體制的背景下，有形商品和無形商品的價格都由價值決定，并隨著市場的供求關(guān)系圍繞價值上下波動，即受到價格規(guī)律的影響。雖然這種自由的市場經(jīng)濟能夠激活市場，充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)的作用，但是每當經(jīng)濟在一輪經(jīng)濟增長的高潮時都會出現(xiàn)不同程度的通貨膨脹，在此之后便出現(xiàn)不同程度的衰退，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條的現(xiàn)象。這種自由市場本身存在的不穩(wěn)定性使國民經(jīng)濟受到嚴重的負面影響，而此時對國家供給與需求、國家貨幣發(fā)行的規(guī)模進行適當調(diào)節(jié)是國家應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展不平衡時所采取的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。

三、宏觀經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟管制的聯(lián)系

1.市場經(jīng)濟出現(xiàn)的問題決定了使用何種經(jīng)濟手段。在市場經(jīng)濟的運行條件下會出現(xiàn)情況不同的經(jīng)濟問題，這些問題可能導(dǎo)致國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡。而為了應(yīng)對這些問題，政府需要根據(jù)情況的不同決定使用經(jīng)濟管制還是使用國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控。而無論是經(jīng)濟管制還是國家宏觀調(diào)控都不能直接插手干預(yù)市場機制內(nèi)部的具體事務(wù)運行方式，兩者都是在市場經(jīng)濟無法涉及到的領(lǐng)域進行相應(yīng)調(diào)節(jié)，這使得經(jīng)濟管制和國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控都存在這一個確定的實施范圍。

2.國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟管制的實施主體相同。雖然經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控屬于兩個不同的政府行政部門，但無論所屬部門是什么，終歸是政府所有。在日常的經(jīng)濟運行時，政府這只“手”需要未雨綢繆，對于市場上存在的任何細小問題都要做好調(diào)查與決策的準備，分析市場未來走向，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，對缺陷之處進行及時的修補工作，以維護社會經(jīng)濟的穩(wěn)步、高質(zhì)量前進。比如對于某些存在壟斷的行業(yè)，為了減少國家的貧富差距，政府需要進行打擊控制，或者對國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，又或者對不同等級的收入以稅率的形式進行相應(yīng)調(diào)控以縮小國民經(jīng)濟的貧富差距，維護社會公平發(fā)展。這一系列的行為都是政府實施的，但可以分為兩大類，即經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控。因此，從上可以看出，雖然經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施手段不同，但它們都是由政府實施，并且實施目的都是為了使市場經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。

3.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控是互為補充的兩種政府手段。經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施對象、實施方式雖然有所不同，但是兩者都是以整個國家的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展為目的，這使得兩者是互為補充的。因為我國的經(jīng)濟市場競爭激烈，各種所有制共同發(fā)展使得我國的經(jīng)濟發(fā)展需要政府調(diào)節(jié)，而這些復(fù)雜的問題交織在一起時，采取何種政府行為是需要政府提前預(yù)測和正確決策的，所以政府的相關(guān)部門需要對兩者的區(qū)別與聯(lián)系進行細致掌握，將兩者的優(yōu)點結(jié)合起來，共同服務(wù)于國家經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控都需要在市場經(jīng)濟不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域展開調(diào)節(jié)。因為社會經(jīng)濟的發(fā)展方向和未來的前途無論怎樣復(fù)雜，如果政府在進行決策時過多干預(yù)市場經(jīng)濟發(fā)展，勢必會影響市場經(jīng)濟發(fā)展活力，甚至引起大面積企業(yè)倒退。所以，無論是經(jīng)濟管制還是宏觀經(jīng)濟調(diào)控都需要在市場不能涉及的領(lǐng)域進行調(diào)節(jié)，以保證市場發(fā)展積極性和市場與生俱來的優(yōu)勝劣汰的性質(zhì)。

5.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控能夠相互轉(zhuǎn)化。政府在某些特殊時期是可以對國家的經(jīng)濟進行強行經(jīng)濟管制，以達到宏觀調(diào)控目的的。該種轉(zhuǎn)化只能在某些特殊時期才能實施，在日常經(jīng)濟的發(fā)展條件下不能夠隨意進行。比如在經(jīng)濟危機的時候，國家可以采取強制的經(jīng)濟管制，以期國家的經(jīng)濟能夠得以恢復(fù)，最后轉(zhuǎn)化成宏觀調(diào)控。

四、經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的區(qū)別

1.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的具體目標存在不同。雖然經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目的大體上都是維護國家經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，但是兩者的具體目標又有所不同。宏觀經(jīng)濟調(diào)控是通過調(diào)節(jié)供求，使物價趨于穩(wěn)定，不至于使物價波動太大，影響民生。而經(jīng)濟管制則是調(diào)節(jié)收入再分配，減少盲目消費或者鼓勵消費。

2.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施手段不同。經(jīng)濟管制往往是以一種強制性的方式展開的，比如司法手段，比如政府可以對市場上存在的不法經(jīng)濟人進行處罰，這種做法不是由司法機關(guān)所進行，而是由政府實施。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控相對來說是非強制性的，它主要通過制定某些政策來調(diào)節(jié)供求，使市場的微觀主體得到正確指引，使市場供求趨于平衡。

3.經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施對象有所不同。經(jīng)濟管制往往針對一些微觀經(jīng)濟單位，例如當微觀經(jīng)濟單位存在違規(guī)或者其他值得獎勵的地方，政府可以通過經(jīng)濟管制對它進行直接的處罰或者獎勵。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實施對象不會選擇某個具體對象進行調(diào)節(jié)，而是以一個全局性的方法對整個市場加以影響，只是每個行業(yè)所受到的影響程度有所不同而已。

五、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟管制和宏觀經(jīng)濟調(diào)控都是為了國家經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展而由政府做出的相應(yīng)措施，正確區(qū)分以及利用兩者的互為補充關(guān)系，能夠很好地使得國家經(jīng)濟得以健康穩(wěn)定地發(fā)展。

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