關(guān)于現(xiàn)代軍隊營房管理的思考

呂存軍

[摘 要] 為了有效管理現(xiàn)代軍隊營房，需合理改善資源配置，做好營房規(guī)劃，推動軍民融合，把握建設(shè)成本與經(jīng)濟(jì)效能，這對促進(jìn)現(xiàn)代化后勤建設(shè)具有重要的意義。文章主要探討了現(xiàn)代軍隊營房管理，提出可行性管理策略以供參考。

[關(guān)鍵詞] 基建營房 保障體系 管理策略

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在當(dāng)前的軍隊營房管理中，全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤條件建設(shè)是較為重要的一部分，對于掌握重點，謀劃發(fā)展，提升軍隊基建營房管理水平具有重要的意義。

一、軍隊營房管理概述

軍隊營房管理主要包括營區(qū)營房設(shè)施、裝備修理、搶修搶建等。軍隊中必須要健全營區(qū)設(shè)施，做好相關(guān)布局要求，科學(xué)化合理分配。完善營院相關(guān)功能有助于部隊行動以及車輛等裝備的良好停放。做好配套以此滿足臨設(shè)營房住用需求，對于設(shè)施的缺失，不能達(dá)到充足的供應(yīng)要求，需補充健全。緊抓防護(hù)，噴涂好營房墻體，做好相應(yīng)的遮蓋水源設(shè)施，將隱蔽工作做好，值得注意的是，裝備修理配套設(shè)施需要將其健全，改造好要升級的基建營房裝備修理配套設(shè)施，使得部隊與廠家野營裝備修理體系融為一體，達(dá)到作戰(zhàn)基建營房裝備的維修要求，加強工程搶修，做好前置抽組。這樣一方面能適當(dāng)?shù)貙⒔ㄖ牧吓c機械前置到預(yù)設(shè)的戰(zhàn)場，以此保證搶修快速展開；另一方面，可以根據(jù)建制的力量與地方動員力量，抽組搶修搶建隊伍，保證完成基建營房工程搶修搶建任務(wù)[1]。

自開展黨的十九大以來，黨中央以及一些軍委賦予了我軍全新的歷史使命，在管理方面需要緊靠實戰(zhàn)，務(wù)必提升軍營中管理，來打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為中心的多樣軍事任務(wù)，達(dá)到作戰(zhàn)樣式、部隊編成以及裝備建設(shè)等方面的發(fā)展變化，改善建設(shè)思路，提高營房設(shè)施智能水平，將其轉(zhuǎn)變?yōu)檎w集成與集約保障方向發(fā)展，達(dá)到一體化與信息化需求，為其提供保障措施。基于我國小康社會的全方位發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程得到高速的發(fā)展，改善了城鄉(xiāng)居民生活條件，同時，廣大官兵對完善住用條件的全新期待也在加以增強。由于營房的管理，需緊跟時代步伐，科學(xué)有效地堅持經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展，滿足官兵各種各樣的物質(zhì)文化需求，使得改革發(fā)展良好的效果，涉及廣大官兵。

二、軍隊營房管理需處理好“三個關(guān)系”

當(dāng)前的軍隊營房事業(yè)發(fā)展非?？欤〉玫男Ч卜浅Ｃ黠@，提高了營房管理能力，然而，和科學(xué)發(fā)展依然存在較大的差距。軍隊營房管理點多且線長，攤位也非常大，從整體效益來講不高[2]。營房存在盲目攀比、水平低且重復(fù)建設(shè)，在管理營房方面，模式較為單一，手段粗略，輕視管理的問題得不到良好的解決方法。所以，現(xiàn)代軍隊營房管理，需根據(jù)管理科學(xué)化需求，整體采用現(xiàn)代管理方法，組建健全的決策機制與評估體系，增強控制規(guī)劃與資源合理運用，加強全方位管理，來達(dá)到提升營房管理效益的目的。根據(jù)軍隊營房管理軍地通用性特點可以看出，在做好地方引進(jìn)、部隊選調(diào)以及崗位幫帶的基礎(chǔ)上，需重點做好以上三個方面。

（一）處理好目前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展間的關(guān)系

現(xiàn)代營房建設(shè)屬于長久發(fā)展的動態(tài)工作，一方面需要達(dá)到當(dāng)前需求，體現(xiàn)時代特點，另一方面需要順應(yīng)社會發(fā)展與形勢的改變[3]。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)費保障來看，需求和可能的矛盾一直長久存在，需從長遠(yuǎn)角度分析、布局，做好相應(yīng)的規(guī)劃，落實目前項目規(guī)劃，為今后發(fā)展預(yù)留充足的空間。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展方向可以看出，為了全方位思考軍事功能、需求以及特色等方面，一方面需達(dá)到軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，另一方面應(yīng)在規(guī)劃過程中，爭取做到靈活、可調(diào)以及創(chuàng)新性。

（二）新建翻建和整修改造間存在的聯(lián)系

為了加強管理現(xiàn)代營房，首先要做的是改善官兵居住條件，促進(jìn)部隊發(fā)展，為此迎來全新的機遇，然而，受到經(jīng)費與營區(qū)規(guī)劃的影響，當(dāng)前的現(xiàn)代營房不能重新建設(shè)，需選擇正確的管理方法，科學(xué)有效地制定現(xiàn)代營房規(guī)劃，努力做好新營房和舊營房的搭配。尤其是對那些建設(shè)時間短、質(zhì)量好且不影響整體規(guī)劃的舊房，可以改造的不新建，能整體維修的不拆除，杜絕大批量的拆除與建筑，避免浪費，通過慢慢的更新、補缺配套，保留原始面貌、傳統(tǒng)文化，從而提升營房現(xiàn)代化水平[4]。

（三）建用成本和經(jīng)濟(jì)效能需掌握好

在現(xiàn)代營房管理中，最需要考慮的問題便是管理的使用成本，不然很可能導(dǎo)致資源浪費亦或閑置。例如：一些旅團(tuán)中，基層部隊污水處理設(shè)備非常先進(jìn)，但是，相比之下，運營的成本非常高，基層部隊使用不起。還有些辦公樓中使用中央空調(diào)，電費的損耗非常大，面對昂貴的電費，有點承擔(dān)不起，只能限時運用。還有些營區(qū)綠化效果非常好，但是維護(hù)成本較高。所以，現(xiàn)代營房管理中，首先需要保證部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練所需，確保官兵工作生活需求，內(nèi)部功能建設(shè)設(shè)施齊全，主動發(fā)揚艱苦奮斗的精神，精打細(xì)算做好建設(shè)。全面考慮經(jīng)濟(jì)適用性以及節(jié)能，盡可能減小建成之后的維護(hù)成本，從實際意義上，管理好經(jīng)費，提升內(nèi)在的住用質(zhì)量與功能，展示良好的軍隊營房使用效益。

三、對加強現(xiàn)代營房管理的思考

現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論認(rèn)為，如果沒有全方位覆蓋的基建營房做保障的信息系統(tǒng)，就不能擁有基建營房作戰(zhàn)。所以，在歷史的新時期，需積極采取以下方法來增強現(xiàn)代營房管理。

（一）全面規(guī)劃統(tǒng)籌

做好統(tǒng)籌規(guī)劃首先要做的是根據(jù)規(guī)劃來“統(tǒng)”，規(guī)劃是發(fā)展過程中的藍(lán)圖，建設(shè)的必要依據(jù)，同時，也是營房管理中的中心部位，對營房管理與發(fā)展具有決定性的作用，應(yīng)該根據(jù)“適當(dāng)、適度、適量”等需求，制定相應(yīng)的現(xiàn)代營房管理規(guī)劃。其次，需要靠機制完成“統(tǒng)”。選用科學(xué)有效的管理方法，能很好地規(guī)范現(xiàn)代營房過程，加強指導(dǎo)的調(diào)控力度，從而加強管理的剛性。因此，建立工程建設(shè)項目前期的機制、代建制以及評估機制，需要靠標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)”。

（二）改善資源配置

選用建設(shè)現(xiàn)代營房全新的思路，積極整合當(dāng)前資源，從而對其實施優(yōu)化、調(diào)整以及整體的運用，達(dá)到效益最大化。采取一些經(jīng)費投向投量，有效避免發(fā)生救急式的改造，始終堅持聚集財力辦理大事，保證經(jīng)費的使用效益。充分挖掘隱形的房地產(chǎn)資源，積極采取各項優(yōu)惠政策，全力整理當(dāng)前的房地產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榇笞谕恋嘏c建設(shè)經(jīng)費。此外，有效運用目前現(xiàn)有的條件，根據(jù)本身的基礎(chǔ)建設(shè)，合理運用舊房，杜絕發(fā)生浪費現(xiàn)象，在一定程度上展示資源的使用效益。

（三）研發(fā)新型營房裝備

根據(jù)國外相關(guān)技術(shù)，來提升整體的信息保障性能，其中有可聯(lián)系性、可控制性，控制好數(shù)據(jù)傳輸遠(yuǎn)程。根據(jù)相關(guān)的作戰(zhàn)需求量、動用品種、時間要求等，達(dá)到快速準(zhǔn)確的保障需求，從而研發(fā)一些具有標(biāo)志性的技術(shù)，聚集檢選、查詢等一體化的信息基建營房管理。對于這一現(xiàn)代戰(zhàn)場透明可視的特點，需提高裝備的野戰(zhàn)生存能力，從而研制具有防偵視、防紅外、防干擾的基建營房信息化管理裝備。

（四）改造營房裝備信息化

積極運用升級、補加一級嵌入的模式，改造當(dāng)前的基建營房作戰(zhàn)保障裝備。詳細(xì)來講，需升級信息化功能較弱的裝備和基建營房信息化保障系統(tǒng)相對應(yīng)，針對缺少信息化功能的裝備加以補加，適應(yīng)基建營房信息化裝備，和基建營房信息化保障系統(tǒng)相連接。

（五）顯示出裝備整體集成建設(shè)

營房裝備設(shè)置既要一體化。例如：供水、供電、取暖等野營裝備，在體積上非常小，且種類較多，能集中裝箱實施運輸，保障一體化的小型作戰(zhàn)基建營房。在功能上，單一的需要多元化。例如：一些凈水車智能凈化水不能儲存水，加強儲水箱，使得功能綜合化，可以有效達(dá)到基建營房作戰(zhàn)野營裝備實現(xiàn)多樣化用途。

四、結(jié)語

綜上所述，通過分析可以得知，管理軍隊營房需堅持軍民整體發(fā)展，這樣不但可以融合足夠的軍地資源，還能有效提升利用效率，這將是現(xiàn)代營房管理中首要選擇的。根據(jù)基建營房來講，和社會結(jié)合的面積非常大，且融合度也較深，所以需把營區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約等融入到國家與地方規(guī)劃當(dāng)中，以此取得政府財力的支持。此外，還應(yīng)合理配置人員到合適的崗位中，爭取實現(xiàn)營房管理可視化。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡繼林，魏華仙.宋代軍隊營房困境探析[J].三峽論壇（三峽文學(xué)·理論版），2018（4）：101- 107.

[2]龔斌.關(guān)于軍隊營房建設(shè)項目成本控制的分析[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2017（11）：212- 213+216.

[3]范永洋.試論軍隊營房保障的信息化[J].管理觀察，2017（2）：85- 87.

[4]白志偉.軍隊營房工程建設(shè)管理中的問題及對策研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（15）：87.