央企科技人才隊(duì)伍建設(shè)探究

劉露 張征豪

[摘 要] 2018年5月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)開幕會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，但我們距實(shí)現(xiàn)國際一流的差距還很大，短板還很突出，沒有技術(shù)領(lǐng)先就沒有核心競爭力，要做好技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，必須有領(lǐng)先的人才。根據(jù)中核集團(tuán)對(duì)某某公司新的發(fā)展、定位，結(jié)合公司發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)一批高科技人才隊(duì)伍，培育出一批優(yōu)秀的科研成果，為公司實(shí)現(xiàn)第三次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中核集團(tuán)在新時(shí)代的新使命新戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)意義；而吸引和留住科技人才，也是當(dāng)前公司面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。文章以某公司科技人才隊(duì)伍建設(shè)為研究對(duì)象，從公司科研隊(duì)伍現(xiàn)狀、問題、原因等方面對(duì)其進(jìn)行簡析，找出對(duì)策為公司下一步科技人才隊(duì)伍的發(fā)展提供一些參考。

[關(guān)鍵詞] 科技人才隊(duì)伍 科技成果 人才建設(shè)

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在2018年7月國資委與中國科協(xié)召開共同推進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新座談會(huì)上，肖亞慶強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國正處于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期，中央企業(yè)正處于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，必須認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技體制改革，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域中大技術(shù)突破，不斷提升中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力[1]?！蹦臣瘓F(tuán)作為重要央企，一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技強(qiáng)國戰(zhàn)略，提升該集團(tuán)創(chuàng)新能力和核心競爭力[2]。

習(xí)近平總書記指出，世上一切事物中，人是最寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。所以，我們更要重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭將該集團(tuán)的主要關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界一流水平，建成具有全球競爭力的世界一流工業(yè)集團(tuán)，筑牢中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐[3]。這一目標(biāo)需要強(qiáng)有力的人才支撐，而其中最為關(guān)鍵的就是高層次科技人才。

一、某公司科技人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，公司不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)高技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，取得了一定的成效，主要措施如下。

（一）建立技術(shù)人員職業(yè)晉升通道

公司推行行政職務(wù)與技術(shù)職務(wù)晉升雙軌制，實(shí)施技術(shù)體系專業(yè)總師（公司級(jí)）、系統(tǒng)工程師（分公司級(jí)）、主任（副主任）工程師（車間科室級(jí)）三級(jí)技術(shù)體系，制定培養(yǎng)計(jì)劃和進(jìn)行考核，形成了梯隊(duì)和后備力量。

（二）薪酬分配向科技人才傾斜，激發(fā)了科技人才的工作積極性

1.科學(xué)技術(shù)激勵(lì)兌現(xiàn)

為推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，公司出臺(tái)科學(xué)技術(shù)考核激勵(lì)管理程序，并從工資總額中設(shè)立500萬元預(yù)算作為科學(xué)技術(shù)考核激勵(lì)獎(jiǎng)金，用于對(duì)公司承擔(dān)國家及上級(jí)單位、部門批復(fù)的科研項(xiàng)目、橫向科研、自主創(chuàng)新等項(xiàng)目和保障生產(chǎn)線穩(wěn)定運(yùn)行實(shí)施的工藝及設(shè)備優(yōu)化等技術(shù)提升工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.技術(shù)體系人才激勵(lì)

公司通過制定實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)人員體系管理辦法，明確對(duì)重點(diǎn)技術(shù)人員實(shí)施月度津貼制。對(duì)突出（重大）貢獻(xiàn)科技人才實(shí)施年薪激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)考核，業(yè)績突出（重大）貢獻(xiàn)的科技人才，授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（姜圣階獎(jiǎng)）和重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，分別享受公司高層副職年薪待遇和公司中層副職年薪待遇。

3.企業(yè)年金激勵(lì)

公司對(duì)獲得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的員工實(shí)施企業(yè)年金專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過企業(yè)年金的傾斜分配多方位加強(qiáng)對(duì)科技人才的激勵(lì)。

（三）加強(qiáng)與高等院校的合作

與多家高校簽訂科技人才合作協(xié)議，高校向單位推薦優(yōu)秀畢業(yè)生、分派優(yōu)秀教師來單位掛職，建立聯(lián)合研究課題等。

二、某公司科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因

（一）存在的問題

1.科技領(lǐng)軍人才少

公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不夠，高水平科技領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。公司有四大主業(yè)，但是目前公司入選百千萬人才1人，該集團(tuán)科技帶頭人1人、首席專家1人，四大主業(yè)并沒有形成各自領(lǐng)域的高水平科技領(lǐng)軍人才。

2.基本隊(duì)伍少

截止2018年末，公司科技人才1 856人，其中研發(fā)人員1 045人，研發(fā)人員總量偏少，科技人才基本隊(duì)伍也偏少。

3.科技人才創(chuàng)新意識(shí)不足

公司的企業(yè)性質(zhì)決定了科技人才必須具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，但科技人才滿足現(xiàn)狀，求新、創(chuàng)新意識(shí)仍有不足，部分科研人員科研思維存在一定的局限性，導(dǎo)致科研能力受影響。

（二）原因分析

1.科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)不到位

科技研發(fā)平臺(tái)是集聚科技資源、科技人才的地方。受體制機(jī)制的制約以及諸多因素的影響，公司的科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)還不到位。目前，公司生產(chǎn)科研一體化的現(xiàn)狀，能充分發(fā)揮以科研促進(jìn)生產(chǎn)，以生產(chǎn)帶動(dòng)科研的優(yōu)勢。但也暴露出了一定的問題，很多科研在生產(chǎn)線上進(jìn)行，限制因素多，科研所需要的獨(dú)立的設(shè)計(jì)、制備、實(shí)驗(yàn)等相對(duì)不足，非常影響科研項(xiàng)目的廣泛開展。

2.人才總量不足，引進(jìn)和保有比較困難

公司所處地域的工作生活環(huán)境、條件以及收入水平與沿海和內(nèi)地城市都存在較大差距，對(duì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生以及全國頂尖人才的吸引力嚴(yán)重不夠，公司目前人才總量不足。同時(shí)基于近年來全國搶人大戰(zhàn)的形勢，公司在優(yōu)秀高校畢業(yè)生以及拔尖人才引進(jìn)方面難度更大。2015年至今，公司引進(jìn)985與211高校畢業(yè)生占當(dāng)年引進(jìn)的本科及以上人數(shù)比例逐年下降，從2015年的71%降至2018年的29%，同時(shí)引進(jìn)后留住人才也比較困難。

3.科技人才激勵(lì)不到位

就科技人才而言，盡管公司通過技術(shù)管理體系等舉措一定程度上激勵(lì)了科技人才，但是科技人才的平均薪酬仍低于中高層管理人員年薪，并且公司缺乏科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵(lì)等中長期激勵(lì)措施。所以技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍然是緊盯行政管理路線，積極躋身于行政管理序列。并且，在科技體系建設(shè)中，突出了科技人才的待遇，但是沒有給科技人才壓相應(yīng)的擔(dān)子，部分科技人才的待遇與其貢獻(xiàn)程度沒能很好的掛鉤?？萍既瞬耪w的薪酬待遇對(duì)外不具有市場競爭力，對(duì)內(nèi)沒有很強(qiáng)的優(yōu)勢，在公司內(nèi)部不能極大地體現(xiàn)出從事科技工作的榮譽(yù)感和優(yōu)越感，無法有效調(diào)動(dòng)科技人才的創(chuàng)造性和工作熱情。

4.人才評(píng)價(jià)制度不合理

以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠完善，很大的影響到科技人才的積極性和主動(dòng)性。公司技術(shù)體系任職資格要求不是很高，考核上量化指標(biāo)少、定性指標(biāo)多，對(duì)于人才選聘方式（如競聘方式）沒有硬性要求，所以導(dǎo)致人為因素在技術(shù)體系人才選聘中起到了很大的作用，破壞了人才選聘的公平性、公正性。因此，靜下心來搞科研、干技術(shù)的氛圍沒有形成。

三、某公司科技人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑

（一）加快科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

組建以院帶廠的科研生產(chǎn)聯(lián)合體推動(dòng)科技人才隊(duì)伍的成長。憑借公司目前已經(jīng)成立的研究院，通過小型實(shí)驗(yàn)、中試、投入生產(chǎn)等一系列過程，培養(yǎng)頂尖人才與核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高公司科技研發(fā)水平。并且以合同的形式將科研項(xiàng)目、技術(shù)提升工作等委托研究院開展相關(guān)工作，以市場化的方式開展運(yùn)作，打造一個(gè)與生產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立的科技研發(fā)平臺(tái)，通過以院帶廠的科研生產(chǎn)聯(lián)合體推動(dòng)科技人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，成為科研引領(lǐng)生產(chǎn)的新型戰(zhàn)略基地。

（二）大力引進(jìn)人才

推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵(lì)及“榮譽(yù)體系”建設(shè)。公司需要樹立“不為我所有，但為我所用”的人才理念，以開放包容的姿態(tài)，多渠道、多方式引才用才留才。同時(shí)我們要著力解決科技人才分配內(nèi)外部競爭力不足的問題，確保在薪酬機(jī)制上吸引到人才、穩(wěn)定住人才，激發(fā)人才的創(chuàng)造力和活力。讓為公司做出重要貢獻(xiàn)的拔尖人才拿到內(nèi)部最高的工資，關(guān)鍵抓手是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵(lì)，充分鼓勵(lì)科研人員靜下心來刻苦鉆研，緩解科技人才走向行政管理的間接流失，達(dá)到多出成果、快出成果、出好成果的目的。另外，注重精神激勵(lì)，建立“榮譽(yù)體系”激勵(lì)制度，制定內(nèi)部“榮譽(yù)體系”管理辦法，激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）建立健全高質(zhì)量發(fā)展的人才評(píng)價(jià)機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。公司要建立健全高質(zhì)量發(fā)展的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，在科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定上突出創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]張艷，陳莉，蔡永華.加強(qiáng)航天企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議[J].企業(yè)改革與管理，2017.

[2]徐延豪.新時(shí)代助力科技人才建設(shè)-新征程推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展[J].科協(xié)論壇， 2018.

[3]王娟.政府對(duì)科技人才隊(duì)伍的管理研究[D].武漢：湖北工業(yè)大學(xué)，2017.