基于能力導(dǎo)向的環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革與探索

李如忠 胡淑恒 劉曉薇 彭書傳

摘要：在對(duì)課程設(shè)計(jì)教學(xué)工作的重要性和課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革的必要性分析基礎(chǔ)上，以合肥工業(yè)大學(xué)為例，簡(jiǎn)要?dú)w納了能力導(dǎo)向一體化教學(xué)體系下環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)的教學(xué)改革實(shí)踐情況，并從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法等方面，探索了課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革方向。

關(guān)鍵詞：能力導(dǎo)向；環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃；課程設(shè)計(jì)；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）29-0145-03

課程建設(shè)是保證和提高本科教學(xué)質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是深化教學(xué)改革的關(guān)鍵，對(duì)于建構(gòu)學(xué)生合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新精神具有十分重要的意義。課程設(shè)計(jì)屬于實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)，是工科專業(yè)知識(shí)體系的重要組成，對(duì)提高本科生的實(shí)踐能力具有重要作用。因此，推進(jìn)課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革與實(shí)踐探索，是貫徹新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。

一、課程設(shè)計(jì)教學(xué)工作的重要性

根據(jù)最新版《環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃與管理屬于環(huán)境工程專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的核心知識(shí)單元，也是環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)兩個(gè)本科專業(yè)的核心課程之一，在環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)體系中具有舉足輕重的地位。環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程同時(shí)涵蓋了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境規(guī)劃兩部分內(nèi)容，其中圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)設(shè)置的課程設(shè)計(jì)成為環(huán)境工程專業(yè)知識(shí)體系中實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分。環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)是課堂理論教學(xué)的延伸，對(duì)提高學(xué)生環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐應(yīng)用能力發(fā)揮著重要作用。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程具有實(shí)踐性、綜合性、應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)[1]。但在教學(xué)過程中，一些高校存在“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象，即過多強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的傳授，而忽視與實(shí)踐的結(jié)合，甚至根本沒有安排課程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生靈活應(yīng)用能力較為欠缺，與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不相符。由于對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)性不強(qiáng)，這類高校培養(yǎng)的學(xué)生往往飽受用人單位的詬病。為更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，避免日后“紙上談兵”和“眼高手低”，需要不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，尤其是加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)的課程建設(shè)。

二、課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革的必要性

作為一門專業(yè)課程，環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)同樣存在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法等諸多方面。由于不同高校辦學(xué)層次、辦學(xué)特色存在差異，全國(guó)高校環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)的教學(xué)安排五花八門，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性，從而可能影響本科培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，從打造“金課”要求出發(fā)，有必要就該課程存在的主要問題進(jìn)行認(rèn)真剖析和梳理，以便加以改進(jìn)。

（一）教學(xué)內(nèi)容

不同于一般專業(yè)課程的教學(xué)活動(dòng)，課程設(shè)計(jì)的教學(xué)形式相對(duì)較為靈活，其教學(xué)過程主要是圍繞課程設(shè)計(jì)選題及其設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行問題解答和指導(dǎo)，因此課程設(shè)計(jì)選題極為重要?？偟膩砜?，高校辦學(xué)層次、環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程的理論教學(xué)內(nèi)容及課程設(shè)計(jì)課時(shí)長(zhǎng)短等往往都是影響課程設(shè)計(jì)選題的主要因素。比如，在課程設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)要求方面，職業(yè)類院校與“985工程”、“211工程”高校就不可能一致。

從技術(shù)要求來看，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（或報(bào)告表）編制，首先需要開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境、資源等要素的數(shù)據(jù)資料收集、分析，需要開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)等，但受很多條件的限制，這些工作往往很難操作。目前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)的教學(xué)課時(shí)安排一般都為1周或2周，而實(shí)踐中完成一項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書的編制往往都需要數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，即便是編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表通常也需要一個(gè)月以上的時(shí)間，這就對(duì)課程設(shè)計(jì)的選題及其內(nèi)容安排提出了更高的要求。如果課程設(shè)計(jì)的題目過大、過深，為確保課程設(shè)計(jì)順利進(jìn)行，指導(dǎo)教師就必須提供更為詳盡的資料信息，這樣反倒使學(xué)生難以切身參與其中；但如果題目過于簡(jiǎn)單、淺顯則又可能達(dá)不到實(shí)踐能力培養(yǎng)的目標(biāo)要求。因此，從課程設(shè)計(jì)選題出發(fā)，如何利用有限的教學(xué)課時(shí)更好地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，成為困擾環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)工作的一道難題。

（二）教學(xué)模式

在課程設(shè)計(jì)教學(xué)過程中，學(xué)生的“中心”地位往往更為明顯，教師更多只是起到設(shè)計(jì)指導(dǎo)和疑難問題解答的作用，因此能否有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，直接關(guān)乎課程設(shè)計(jì)的教學(xué)成效?？偟膩砜?，目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)高?；径际且灶愃朴诓贾谜n后作業(yè)的形式，將課程設(shè)計(jì)任務(wù)分配給每位學(xué)生。雖然也有些高?？赡懿捎梅纸M形式，要求各組分別完成不同的環(huán)境評(píng)價(jià)課題，但對(duì)教學(xué)過程管理往往都較為松懈，采用“放羊式”的管理十分普遍，很難有效遏制學(xué)生的抄襲行為，這對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性顯然是十分不利的。

教育部印發(fā)的《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程管理，強(qiáng)化教師教學(xué)主體責(zé)任。面對(duì)現(xiàn)有課程設(shè)計(jì)教學(xué)過程中暴露的種種弊端，筆者以為除需加強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任心教育外，積極探索課程設(shè)計(jì)的教學(xué)方式與教學(xué)方法改革同樣十分必要。

（三）考核辦法

在傳統(tǒng)的重結(jié)果、輕過程教學(xué)模式的影響下，現(xiàn)有課程設(shè)計(jì)絕大多數(shù)都是根據(jù)設(shè)計(jì)報(bào)告書的完成情況評(píng)定課程設(shè)計(jì)成績(jī)，對(duì)設(shè)計(jì)過程中學(xué)生的真實(shí)投入情況重視不夠，容易導(dǎo)致自律性不強(qiáng)的部分學(xué)生通過抄襲手段完成設(shè)計(jì)任務(wù)，即便以小組形式布置課程設(shè)計(jì)任務(wù)，有時(shí)依舊存在這種現(xiàn)象。毫無疑問，在當(dāng)前高?！皣?yán)進(jìn)寬出”的大背景下，這種考核辦法很難調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更談不上激起學(xué)生的求知欲望，所謂培養(yǎng)高質(zhì)量本科生的教育目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。

在新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部提出了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見（征求意見稿）》，明確加強(qiáng)考試管理、嚴(yán)格過程考核，加大過程考核成績(jī)?cè)谡n程成績(jī)中的比重；健全能力與知識(shí)考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測(cè)、評(píng)估與反饋機(jī)制。就課程設(shè)計(jì)而言，如何根據(jù)每位學(xué)生的課程設(shè)計(jì)過程中的實(shí)際表現(xiàn)和課程設(shè)計(jì)報(bào)告情況，科學(xué)評(píng)估課程設(shè)計(jì)成績(jī)，仍需要在評(píng)估考核辦法上認(rèn)真斟酌[2]。

三、環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)改革實(shí)踐與探索

（一）能力導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系

2014年以來，合肥工業(yè)大學(xué)高舉教學(xué)改革大旗，以立德樹人為核心，能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建了集立德樹人、能力導(dǎo)向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為一體的立體化教育教學(xué)體系；通過深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極構(gòu)建以能力為導(dǎo)向的“培養(yǎng)目標(biāo)—教學(xué)過程—質(zhì)量提升”三位一體的教學(xué)體系。立足于能力導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系，全校制定了2015版的本科教學(xué)計(jì)劃，并投入2015級(jí)本科教學(xué)實(shí)踐，取得了初步成效。

由于教學(xué)理念發(fā)生了巨大變化，我校2015版本科教學(xué)計(jì)劃與以往歷次制定的教學(xué)計(jì)劃都有顯著不同。比如，要求專業(yè)課程期末考試成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中所占比例不得超過40%，平時(shí)成績(jī)占比不得低于60%且要求考核方式種類不少于4種。相應(yīng)地，實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)課程的教學(xué)內(nèi)容和考核方式，也都與以往有了較為顯著的不同。

（二）教學(xué)改革實(shí)踐

環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)重視的是鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，而課時(shí)以及學(xué)生的知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)都限制了課程設(shè)計(jì)階段不可能編制完整的環(huán)境影響報(bào)告書，相應(yīng)的選題只能抽取報(bào)告書的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行小環(huán)節(jié)的精確訓(xùn)練[3]。在2015版本的本科教學(xué)計(jì)劃中，環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)僅安排1周課時(shí)。由于課時(shí)安排較少，將環(huán)境影響報(bào)告書（或報(bào)告表）的編制作為教學(xué)內(nèi)容顯然不大合適。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的重要組成部分，也是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，涉及環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、模型與方法等的篩選以及質(zhì)量等級(jí)的識(shí)別和判定等。圍繞這方面內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生開展課程設(shè)計(jì)，有助于學(xué)生更好地理解和應(yīng)用相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)模型。為此，2015版的教學(xué)計(jì)劃選定巢湖水環(huán)境質(zhì)量及富營(yíng)養(yǎng)化狀況評(píng)價(jià)作為課程設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，在對(duì)巢湖流域水文水環(huán)境狀況資料收集分析基礎(chǔ)上，基于湖泊內(nèi)12個(gè)國(guó)控、省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位連續(xù)多年的逐月水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分別對(duì)東、西半湖水環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)和水體富營(yíng)養(yǎng)化程度開展評(píng)價(jià)和對(duì)比，解析動(dòng)態(tài)性變化性和演化態(tài)勢(shì)，并提出巢湖水污染控制與富營(yíng)養(yǎng)化治理的對(duì)策措施。

依據(jù)2015版本教學(xué)計(jì)劃中既定的考核辦法，本次課程設(shè)計(jì)工作的成績(jī)?cè)u(píng)定，不僅考慮設(shè)計(jì)報(bào)告質(zhì)量，同時(shí)輔助口試的方法，最終確定每位同學(xué)的課程設(shè)計(jì)成績(jī)。這里，增加口試環(huán)節(jié)不僅可以更加全面地檢驗(yàn)學(xué)生環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程的學(xué)習(xí)效果，也在一定程度上遏制抄襲行為，從而確保學(xué)生真正獨(dú)立自主地完成課程設(shè)計(jì)任務(wù)，總體上取得了較好效果。

（三）教學(xué)改革探索

三年來的教學(xué)實(shí)踐表明，我校2015版本教學(xué)計(jì)劃在激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力方面，取得了前所未有的成效，但同時(shí)也暴露一些問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。因此，本科教育教學(xué)改革始終在路上。目前，我校正計(jì)劃推進(jìn)2019版本的本科教學(xué)計(jì)劃修訂工作。毫無疑問，環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃的修訂，依舊需要秉持以能力為導(dǎo)向的一體化教學(xué)體系要求，立足工科特色，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，以教學(xué)過程為抓手，提高教學(xué)質(zhì)量和環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

根據(jù)教育部提出的本科教育教學(xué)管理要求，環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)不僅需要加強(qiáng)教學(xué)過程的管理，同時(shí)還應(yīng)該強(qiáng)化過程考核，并以多元化評(píng)價(jià)考核辦法評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。毋庸置疑，采用課程設(shè)計(jì)報(bào)告與口試相結(jié)合的考核辦法的確較過去單純依據(jù)設(shè)計(jì)報(bào)告書判定成績(jī)有了很大的進(jìn)步，但在強(qiáng)化教學(xué)過程管理，特別是調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性方面仍不充分。為此，考慮采用“設(shè)計(jì)報(bào)告書+討論+答辯”的形式，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法等方面，深入推進(jìn)教學(xué)改革，大致設(shè)想如下：首先，圍繞環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)主題，適當(dāng)增加課程設(shè)計(jì)的選題數(shù)量，分別制定了相應(yīng)的課程設(shè)計(jì)方案，根據(jù)學(xué)生的自身興趣和特長(zhǎng)自行選擇課程設(shè)計(jì)題目。其次，加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)質(zhì)量過程控制，并根據(jù)學(xué)生的選題情況劃分設(shè)計(jì)小組。在課程設(shè)計(jì)進(jìn)行階段，自行組織小組討論，根據(jù)各人參與情況評(píng)定相應(yīng)成績(jī)，并作為平時(shí)成績(jī)。最后，課程設(shè)計(jì)報(bào)告書完成后，針對(duì)每一小組隨機(jī)抽取若干名同學(xué)進(jìn)行集中答辯，并將同一組成員的成績(jī)?nèi)∑骄底鳛楸窘M各成員的答辯成績(jī)。為此，需要成立課程設(shè)計(jì)教師指導(dǎo)小組，推動(dòng)上述工作的逐步落實(shí)。這里針對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告書評(píng)閱成績(jī)、討論成績(jī)和答辯成績(jī)?cè)谡n程最終成績(jī)中所占比例，可以從鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和提高學(xué)生獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力出發(fā)，科學(xué)確定相應(yīng)比重。

與此同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到新時(shí)期我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度發(fā)生的深刻變化[4]，特別是這些變化可能對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程及課程設(shè)計(jì)教學(xué)帶來的影響。為提高課程設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)注重選擇“雙師型”教師參與課程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，也可以與具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)開展合作，聘請(qǐng)具有豐富的環(huán)境影響報(bào)告書編制經(jīng)驗(yàn)的工程師擔(dān)任指導(dǎo)教師，甚至可以選派部分專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的學(xué)生參與部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的編制過程，這些都是環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)教學(xué)模式中值得探索的方向。

四、結(jié)語

為提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議明確要求高等學(xué)校要著力打造“金課”，淘汰“水課”，不斷推進(jìn)課程教學(xué)改革的向前發(fā)展。環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃理論教學(xué)的延伸和重要補(bǔ)充，在提高學(xué)生環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐應(yīng)用能力方面起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)課程設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，有必要結(jié)合我校2019版本科教學(xué)計(jì)劃的修訂，積極推進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃課程設(shè)計(jì)的課程建設(shè)工作，不斷探索教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核辦法的改革和創(chuàng)新。

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