中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究

敖明

摘 要：由于科學(xué)技術(shù)和世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使了電子信息、生物工程等高科技逐漸成為一種推動(dòng)世界發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。而當(dāng)今的國際競爭中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭最為激烈，很多發(fā)達(dá)國家都選擇高科技來幫助提升國家科技水平以及綜合國力。中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展已經(jīng)有著很大的成就，但發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了很多的問題。文章從以下幾方面開展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究這一課題，首先是對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展時(shí)產(chǎn)生的問題和不足進(jìn)行了研究，然后根據(jù)現(xiàn)今的發(fā)展?fàn)顩r提出要不斷發(fā)展的戰(zhàn)略，最后對文章進(jìn)行總結(jié)性概述。

關(guān)鍵詞：中國；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展研究

20世紀(jì)70年代之后，我國漸漸地開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心進(jìn)行發(fā)展，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的變革，不斷推動(dòng)改革開放。面對國際發(fā)展新趨勢，為了能和國際競爭新形勢以及新技術(shù)革命發(fā)展相協(xié)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就應(yīng)運(yùn)而生了，經(jīng)過近些年不斷的發(fā)展，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉。但是因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊?，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過程中也產(chǎn)生了很多的問題。在這種背景下我們就提出了中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究這一課題，下面將對其進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討。

一、對現(xiàn)今中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究

我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在最開始發(fā)展的時(shí)候，因?yàn)橛兄闹С忠约跋嚓P(guān)政策的幫助，因而初期時(shí)走的是“以地為資、以地養(yǎng)區(qū)”的發(fā)展道路。通過土地以及相關(guān)政策等來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，但是同時(shí)卻使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約度不夠的現(xiàn)象，具體分析就是高新區(qū)單位土地產(chǎn)出率較低，以及高新產(chǎn)品附加值不高，還有就是企業(yè)的利潤率不斷下降，這就使得政策過度，使得空間擴(kuò)張速度較快，進(jìn)一步使得高新技術(shù)企業(yè)所需的創(chuàng)新動(dòng)力不充足，企業(yè)的競爭力降低?，F(xiàn)今我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的問題還可以從以下幾個(gè)方面分析，首先是在發(fā)展的時(shí)候?qū)Ω偁幩匠霈F(xiàn)了忽視情形，而對競爭模式進(jìn)行了高度重視，這就造成政績沖動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)了低水平重復(fù)和競爭的盲目與無秩序；其次是由于高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行引資的時(shí)候，對遠(yuǎn)期效應(yīng)不重視，而注重近期效益，這就造成在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設(shè)時(shí)的不可持續(xù)性，使得企業(yè)隨著政策的變化而變化，進(jìn)一步就造成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“空洞化”；然后是不斷地?cái)U(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模，這就造成了土地的浪費(fèi)和過度使用，使得土地的使用率下降，進(jìn)一步造成就沒必要空間擴(kuò)張的出現(xiàn)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)相似較多，但是它們之間的優(yōu)勢不明顯。在剛剛開始發(fā)展的時(shí)候，大多數(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展一般性高技術(shù)工程以及新能源、新材料等項(xiàng)目，在發(fā)展的過程中，企業(yè)過度的重視結(jié)構(gòu)的高度化，這就對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化大大的忽視了，從而大面積的出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，企業(yè)之間的優(yōu)勢不顯著，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)間沒有相應(yīng)的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步造成高新技術(shù)企業(yè)間的集聚度較低，企業(yè)間不能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈條從而實(shí)現(xiàn)相互的聯(lián)系，還有就是造成了產(chǎn)業(yè)群體的整體競爭力下降，較難達(dá)成經(jīng)濟(jì)外部性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效益，最終就導(dǎo)致高新園區(qū)產(chǎn)生了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“集而不聚”現(xiàn)象。

此外，因?yàn)槲覈母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部之間的“優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭”機(jī)制的不完善，加之各地政府為了招商引資，爭先恐后給入駐高園區(qū)的企業(yè)開很多“綠燈”，給予各種優(yōu)惠政策，這就使得園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)“僵尸化”現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了“科學(xué)研究出不了成果、產(chǎn)不出產(chǎn)品”等種種怪象，這就造成企業(yè)的“研發(fā)”能力不足，原創(chuàng)性的高新技術(shù)不能夠真正的成為技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，致使得企業(yè)將主要精力都投放到產(chǎn)品的貿(mào)易中，從而開始了企業(yè)間具有低層次和重復(fù)性的競爭經(jīng)營模式。

通過上面的分析，可以看出我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想持續(xù)高效發(fā)展，就要不斷地進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，不斷地健全制度建設(shè)，不斷地對資源配置和人力資本進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，不斷地實(shí)施園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新，以及不斷優(yōu)化推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。

二、對今后我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真的思考和仔細(xì)的分析

1.不斷激發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)?，F(xiàn)今，我國高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方式是由政府主導(dǎo)的。通過政府進(jìn)行目標(biāo)的科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展，進(jìn)而保障國家高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步進(jìn)行各種物質(zhì)資源以及科技人力資源的“攻關(guān)”。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)可以看出，因?yàn)檎恼{(diào)控能力較強(qiáng)，且有著較大的信息和資源調(diào)動(dòng)的能力，這就使得其能夠利用科技“攻關(guān)”來促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。但是，在現(xiàn)今新的科學(xué)發(fā)展背景下，由于高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行的是原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新探索和技術(shù)研發(fā)，因此就使政府的優(yōu)勢不但不能夠發(fā)揮，反而由政府組織、管理的高新技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)會(huì)給企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新造成影響。因此，要不斷地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷挖掘企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速高效以及健康有序的發(fā)展，同時(shí)，要不斷地進(jìn)行制度的創(chuàng)新，不斷地進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的培養(yǎng)以及不斷完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的制度體系。

2.不斷建設(shè)和完善創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境是指能夠幫助創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的，能夠?yàn)閯?chuàng)新企業(yè)提供良好創(chuàng)新能力的環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境可以分為以下幾方面進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展：首先是進(jìn)行企業(yè)為主的研發(fā)體系建設(shè)，這能夠幫助園區(qū)有一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境；其次是不斷地鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，從而使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加靈活；然后是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投融資退出機(jī)制的建設(shè)，這樣能夠幫助將其環(huán)境進(jìn)行改善；再者就是對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行不斷提升，以及不斷進(jìn)行創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造。具體可以從三方面來進(jìn)行：第一，進(jìn)行高技術(shù)企業(yè)孵化器、大學(xué)校園以及創(chuàng)新基金等的建設(shè)，這能夠幫助中小科技企業(yè)更好的和國際進(jìn)行接軌。建設(shè)科技企業(yè)孵化器是為了幫助其更好地融合技術(shù)資源、人力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施和金融資本，使得能夠給有能力的企業(yè)家和有前景的企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境，從而使得企業(yè)不斷的發(fā)展。所以，園區(qū)要不斷地給中小企業(yè)創(chuàng)造融資的條件，不斷的進(jìn)行相關(guān)配套服務(wù)體系的建設(shè)。第二，不斷地發(fā)揮市場機(jī)制和計(jì)劃機(jī)制的作用，使得企業(yè)的研發(fā)體系更加完善，從而實(shí)現(xiàn)市場和政府對企業(yè)研發(fā)機(jī)制的共同參與，進(jìn)一步幫助推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)體系的發(fā)展；第三，進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，不斷地弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。通過不斷地學(xué)習(xí)借鑒外來的創(chuàng)業(yè)文化來幫助文化氛圍的營造，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷地鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)揚(yáng)。

三、不斷地實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略

1.發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用的主導(dǎo)作用，不斷的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化道路。主要從兩方面進(jìn)行：首先是不斷地引進(jìn)外來的資源，進(jìn)而來幫助我國的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到和外來技術(shù)的合作，從而使得能夠吸收和借鑒外來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。然后是要對自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)進(jìn)行高度的重視，要立足于對跨國公司高新技術(shù)的吸收，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本企業(yè)的創(chuàng)新，不斷地開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)，不斷地對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技附加值進(jìn)行提高。

2.積極進(jìn)行自主創(chuàng)新和技術(shù)合作，不斷地推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“內(nèi)生化”?，F(xiàn)今是一個(gè)知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的核心就是知識產(chǎn)權(quán)，它體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力和控制力，它還是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“內(nèi)生化”不斷發(fā)展的動(dòng)力。所以，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極的進(jìn)行自主創(chuàng)新，同時(shí)要不斷地加強(qiáng)技術(shù)合作，只有這樣才能夠幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力水平，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，高新園區(qū)的發(fā)展又能反過來激發(fā)企業(yè)“內(nèi)生化”動(dòng)力，形成一種“良性發(fā)展態(tài)勢”。

四、結(jié)語

文章通過對我國現(xiàn)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題進(jìn)行分析與研究，提出了今后高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要不斷地進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能從根本上、源頭上幫助我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷提高創(chuàng)新能力、不斷激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”，進(jìn)而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

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