從空間維度視角探尋城市社區(qū)治理精細(xì)化

宋言奇

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)治理;空間;維度

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2019.04.006

近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加速以及社會(huì)治理重心的不斷下移，城市社區(qū)治理成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，由此，學(xué)界對(duì)城市社區(qū)治理展開(kāi)了大量研究。綜觀(guān)目前的研究成果，主要集中在社區(qū)治理主體、社區(qū)治理路徑、社區(qū)治理政策以及各方博弈等方面，從空間維度探索城市社區(qū)治理還鮮有研究。筆者認(rèn)為，在城市社區(qū)治理中，充分利用空間維度是非常重要的，可以大大提升社區(qū)治理的效果。基于此，本文嘗試從空間維度研究城市社區(qū)治理。筆者認(rèn)為，在城市社區(qū)治理中，當(dāng)前可以利用空間開(kāi)展5個(gè)方面的工作：一是利用空間提升城市社區(qū)治理效率，二是利用空間拓展城市社區(qū)社會(huì)資本，三是利用空間維護(hù)城市社區(qū)秩序，四是利用空間提升城市居民參與，五是利用空間彰顯城市社區(qū)人文關(guān)懷。

一、利用空間提升城市社區(qū)治理效率

利用空間提高治理效率，已經(jīng)成為人力資源管理、商業(yè)設(shè)計(jì)以及城市規(guī)劃中的通常做法。在人力資源管理中，把業(yè)務(wù)相關(guān)的部門(mén)布局在一起或者相鄰的位置，能夠更好地促進(jìn)這些部門(mén)的溝通與交流，從而提高行政效率。在商業(yè)設(shè)計(jì)中，調(diào)整空間布局，吸引顧客“眼球”，或者把商業(yè)空間與交通樞紐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)成為普遍性做法。在城市規(guī)劃中，美國(guó)學(xué)者亞歷山大的“半網(wǎng)絡(luò)狀空間”理論認(rèn)為：一個(gè)有活力的城市不是“樹(shù)形結(jié)構(gòu)”，而是一個(gè)“半網(wǎng)絡(luò)形結(jié)構(gòu)”?！鞍刖W(wǎng)絡(luò)形結(jié)構(gòu)”是一種復(fù)雜組織的結(jié)構(gòu)形式，主要表現(xiàn)為通過(guò)土地混合使用來(lái)提升空間效率以及活力。[1]目前在一些西方國(guó)家，土地混合使用已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。例如在美國(guó)，商住樓已經(jīng)非常普遍，這一變化使辦公室不只是白天辦公的場(chǎng)所，而住宅也不只是晚上睡覺(jué)的地方，將住宅與商業(yè)有機(jī)混在一起。另外大型公用設(shè)施也開(kāi)始實(shí)現(xiàn)混合使用，例如，美國(guó)紐約的舊火車(chē)站就被改造成一個(gè)集旅游、商業(yè)以及交通為一體的場(chǎng)所。

那么在城市社區(qū)治理中，如何利用空間提升治理效率呢？筆者認(rèn)為，就當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)治理面臨的普遍問(wèn)題而言，可從以下幾個(gè)方面著手予以推進(jìn)。

（一）打造社區(qū)綜合體

目前在我國(guó)城市社區(qū)治理中，為提高效率，集合資源，可打造社區(qū)綜合體，將社區(qū)各個(gè)主體匯集于社區(qū)“大空間”之中。具體的做法是居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)企業(yè)聯(lián)盟以及社區(qū)志愿力量等都“入駐”同一空間，共同開(kāi)展社區(qū)治理工作，以便社會(huì)力量相互交流、相互促進(jìn)以及對(duì)接資源等。我國(guó)城市大多數(shù)新型商品房社區(qū)與農(nóng)民集中居住社區(qū)為新建社區(qū)，空間較為充裕，辦公條件優(yōu)越，打造社區(qū)綜合體比較容易，只要事先做好規(guī)劃工作即可，因此這方面大有潛力。

（二）塑造社區(qū)多功能空間

亞歷山大的“半網(wǎng)絡(luò)形結(jié)構(gòu)”不僅對(duì)城市規(guī)劃有用，而且也可以應(yīng)用到城市社區(qū)治理領(lǐng)域。新型商品房社區(qū)與農(nóng)民集中居住社區(qū)條件優(yōu)越，居民“活動(dòng)”空間充裕。與之相比，很多城市老社區(qū)“活動(dòng)”空間較為緊張，在這種空間有限的情況下，可以多功能與“彈性”利用的“活動(dòng)”空間，使社區(qū)“活動(dòng)”空間在不同時(shí)段呈現(xiàn)不同功能。比如，上午可以作為老年人打牌下棋娛樂(lè)場(chǎng)所等，下午可以變?yōu)榍嗌倌陮W(xué)習(xí)場(chǎng)所，晚上又可以充當(dāng)居民圖書(shū)閱覽室等，這樣可以提高效率，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）對(duì)空間公共空間進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)

城市社區(qū)有一些公共空間，由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致兩種情形：一是被過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，二是被忽略荒廢。這兩種情形都是不利于空間利用的。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)公共空間進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，承包給社區(qū)居民，提高使用效率。我國(guó)在這方面已有較好經(jīng)驗(yàn)，例如有的社區(qū)有多余空地，由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)，空地成為居民亂扔臟物的“垃圾地”。后來(lái)居委會(huì)把空地承包給社區(qū)“老年協(xié)會(huì)”以及其他社區(qū)社會(huì)組織，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)所屬，激發(fā)了這些組織的積極性，制止了居民的亂扔行為，并把空地變成綠化場(chǎng)地與休閑場(chǎng)地，大大美化了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有助于促進(jìn)居民的身心健康。

（四）規(guī)劃與設(shè)計(jì)“共享空間”

社區(qū)治理的一大特點(diǎn)是整合資源，其中也包括整合空間資源。當(dāng)前可以通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)達(dá)到整合空間資源的目的，我國(guó)不乏這方面的“杰作”。如，有的城市社區(qū)打造了“共享停車(chē)場(chǎng)”，社區(qū)轄區(qū)單位的停車(chē)場(chǎng)白天供單位使用，晚上則免費(fèi)給居民使用。這樣的“共享空間”不僅提高了空間的利用效率，同時(shí)大大提升了社區(qū)的凝聚力與歸屬感，培育了城市社區(qū)的“共享意識(shí)”。當(dāng)然，只要開(kāi)動(dòng)腦筋，每個(gè)社區(qū)在規(guī)劃與設(shè)計(jì)“共享空間”方面，都有很大潛力可挖。

二、利用空間拓展城市社區(qū)社會(huì)資本

空間與社會(huì)資本（信任、互惠與網(wǎng)絡(luò)）之間有著密切的關(guān)系。社會(huì)資本（信任、互惠與網(wǎng)絡(luò)）是基于社會(huì)交往展開(kāi)的，而空間設(shè)置可以推動(dòng)社會(huì)交往，這方面有著眾多的理論與實(shí)證研究。在理論方面，例如法國(guó)哲學(xué)家列斐伏爾提出了社會(huì)空間生產(chǎn)的概念，他認(rèn)為社區(qū)空間不僅是物理空間還是地域空間，同時(shí)也是居民活動(dòng)以及社會(huì)關(guān)系的承載體，創(chuàng)生著各種社會(huì)關(guān)系。[2]在實(shí)證方面，許多研究證明了這一點(diǎn)，比如老年病房的研究就是一例。曾有國(guó)外實(shí)驗(yàn)證明，當(dāng)老年病房配備設(shè)施為一張張獨(dú)立的床與桌子時(shí)，老年人之間不怎么交流。當(dāng)桌子變成半圓狀桌子時(shí)，老年人之間變得愿意交流，其中主要機(jī)理在于半圓狀桌子提供了交往的“公共空間”。再比如鄰里關(guān)系與距離的研究也是一例，西方有研究表明，鄰里的親密程度與空間距離存在著密切關(guān)系，基本上距離越近，關(guān)系就越親密。[3]我國(guó)有俗語(yǔ)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，也是這方面的經(jīng)驗(yàn)提煉?；谝陨涎芯浚S多國(guó)家注重利用空間設(shè)置推動(dòng)人際交往衍生社會(huì)資本，尤其西方發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此。由于文化差異，東方國(guó)家通常依靠活動(dòng)推動(dòng)人際交往，而西方國(guó)家基于人的隱私權(quán)與領(lǐng)域權(quán)考慮，多通過(guò)空間尤其是公共空間的設(shè)置，引導(dǎo)社會(huì)資本的生成。

當(dāng)前隨著社會(huì)利益的分化與人口流動(dòng)的加快，我國(guó)的城市社區(qū)社會(huì)資本有所下降，無(wú)論在新成立的新型商品房社區(qū)，還是在農(nóng)民集中居住社區(qū)，抑或老社區(qū)等，都是如此。利用社區(qū)空間拓展社會(huì)資本，顯得尤為迫切。那么如何利用空間拓展社會(huì)資本呢？筆者認(rèn)為以下環(huán)節(jié)尤為重要。

（一）利用公共空間培育城市社區(qū)社會(huì)資本

利用社區(qū)空間培育社會(huì)資本，主要體現(xiàn)在社區(qū)公共空間的利用上。城市社區(qū)小尺度的公共空間是社區(qū)的“社會(huì)樞紐”，對(duì)衍生社會(huì)資本有著重要意義。因此要充分重視社區(qū)小尺度公共空間的作用，挖掘其社會(huì)功能。一是注重居民需求的平衡。城市社區(qū)有著多樣性的人群，這些人群各有需求。社區(qū)小尺度的公共空間要尊重人群的需求，并加以平衡，保障各個(gè)人群都各得其所。二是創(chuàng)造“老少一體化”的社區(qū)空間，即老年人與兒童的空間共享。對(duì)于老年人而言，“老少一體化”的空間有利于減輕老年人的孤獨(dú)心理，使其融入社區(qū)。對(duì)于兒童而言，則多了很多體驗(yàn)。對(duì)于整個(gè)社區(qū)而言，“老少一體化”的空間對(duì)于培育社區(qū)社會(huì)資本非常重要，不僅有利于社會(huì)資本在老年人與兒童中的集聚，同時(shí)“抓住兩頭，爭(zhēng)取中間”，對(duì)社區(qū)中青年也會(huì)形成一種“連帶性卷入”，激勵(lì)他們參與社區(qū)活動(dòng)、加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)系，從而衍生社會(huì)資本。

（二）因地制宜探索城市社區(qū)“微治理”

我國(guó)目前城市社區(qū)治理的一大難題是社區(qū)過(guò)大，集聚社會(huì)資本較難。小規(guī)模群體社區(qū)居民之間容易形成充分的互動(dòng)與交流，有利于促進(jìn)社區(qū)治理，而我國(guó)當(dāng)前出于行政與管理上的考慮，城市社區(qū)規(guī)模過(guò)大，一定程度上不利于社會(huì)資本的集聚。在這種情況下，可以因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)空間實(shí)際因地制宜地開(kāi)展城市社區(qū)“微治理”，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)資本建設(shè)。“微治理”有兩個(gè)層面：一是樓道治理。借助樓道這個(gè)小空間載體，鼓勵(lì)居民自主協(xié)商解決問(wèn)題，營(yíng)造“熟人社會(huì)”。二是自成單元的社區(qū)大院治理。有著地緣淵源、歷史淵源、特殊淵源的社區(qū)幾幢樓可以結(jié)成“單元共同體”，就共同議題進(jìn)行協(xié)商，以便和諧鄰里，集聚社會(huì)資本。各個(gè)社區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際，探索符合自身特點(diǎn)的“微治理”。

（三）將“虛擬空間”與“實(shí)體空間”有機(jī)結(jié)合

目前網(wǎng)絡(luò)的普遍使用改變了社會(huì)治理與社區(qū)治理形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)可以豐富城市社區(qū)治理的手段，但網(wǎng)絡(luò)空間代替不了“實(shí)體空間”。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的背景下，城市社區(qū)治理應(yīng)“實(shí)體空間”與“虛擬空間”有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。例如在一些新型商品房社區(qū)，社區(qū)議事會(huì)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，但關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)還需在“實(shí)體空間”中完成。

三、利用空間維護(hù)城市社區(qū)秩序

社區(qū)空間與社區(qū)秩序之間有著密切的關(guān)系。很早以前，國(guó)外就對(duì)城市社區(qū)空間與犯罪問(wèn)題進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明，不同的城市社區(qū)空間類(lèi)型導(dǎo)致了不同的犯罪率。其中新型社區(qū)空間犯罪率最高，而老社區(qū)空間犯罪率最低，關(guān)于其中原因，美國(guó)著名學(xué)者雅各布斯給出了答案，她認(rèn)為老社區(qū)在預(yù)防犯罪方面有著“得天獨(dú)厚”的條件：一方面，老社區(qū)具有活力，小尺度的街區(qū)和街道上的各種小店鋪，在時(shí)間上保持活動(dòng)的連續(xù)性，等于在不同的時(shí)段都在對(duì)有犯罪動(dòng)機(jī)的人實(shí)施監(jiān)控，試圖犯罪的人群會(huì)有所顧忌。另一方面，老社區(qū)中“飽含”社會(huì)資本，人們之間是熟悉的，陌生人一旦進(jìn)入，就十分“顯眼”，因此他們的舉動(dòng)時(shí)刻處于“監(jiān)控”之下。雅各布斯把這種“天然的”監(jiān)控機(jī)制稱(chēng)為“街道眼” [4]?！捌拼袄碚摗笔潜惠^多應(yīng)用在社區(qū)空間與犯罪問(wèn)題上的理論?！捌拼袄碚摗闭J(rèn)為，如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，又沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打碎更多的玻璃。簡(jiǎn)單地說(shuō)，一扇沒(méi)修復(fù)的破窗，導(dǎo)致更多的窗戶(hù)被打破。所以要防微杜漸，及時(shí)制止，防止更大悲劇的出現(xiàn)。

以實(shí)用主義為基礎(chǔ)的美國(guó)，犯罪社會(huì)學(xué)一個(gè)很重要的領(lǐng)域就是研究如何利用空間設(shè)置，減少犯罪率。通常做法是把犯罪多發(fā)地拍成照片，然后加以分析，找出共同的空間特征，以便有針對(duì)性加以改進(jìn)。這一點(diǎn)是值得我們學(xué)習(xí)的。當(dāng)前在我國(guó)，利用空間維護(hù)城市社區(qū)秩序還需要做好以下工作：

（一）打造可防衛(wèi)空間

要把城市社區(qū)空間打造成為可防衛(wèi)空間，其中有四個(gè)要點(diǎn)：一是領(lǐng)域。社區(qū)空間要有明確的層次感。私人空間歸屬感明確，公共空間與私人空間要有一個(gè)過(guò)渡空間，居民對(duì)這個(gè)過(guò)渡空間能夠進(jìn)行有效管理。二是監(jiān)視?？臻g設(shè)計(jì)要使居民有良好的視野，能夠較好地觀(guān)察陌生人的舉動(dòng)。三是意象?？臻g的設(shè)置要產(chǎn)生歸屬感，使居民愿意參與社區(qū)管理之中。四是環(huán)境。要盡量使環(huán)境整潔，環(huán)境整潔也能起到預(yù)防犯罪的作用。

（二）加強(qiáng)社會(huì)資本

如前所述，國(guó)外城市社區(qū)空間與犯罪問(wèn)題的研究結(jié)果表明：新型社區(qū)空間犯罪率最高，而老社區(qū)空間犯罪率最低。但是，這一點(diǎn)在我國(guó)并沒(méi)有得到經(jīng)驗(yàn)證明，甚至出現(xiàn)相反的結(jié)果。其主要原因在于我國(guó)城市老社區(qū)的防護(hù)設(shè)施比新型商品房社區(qū)要差得多，另外，老社區(qū)社會(huì)資本呈下降趨勢(shì)，導(dǎo)致類(lèi)似雅各布斯“街道眼”的機(jī)制未能出現(xiàn)。因此，當(dāng)前要維護(hù)老社區(qū)的安全，降低老社區(qū)的犯罪率，一方面要完善必要的設(shè)施，另一方面，更要夯實(shí)社區(qū)社會(huì)資本，利用活動(dòng)載體、組織載體、項(xiàng)目載體、空間載體，使更多的居民從陌生走向認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)走向“熟識(shí)”，從而形成“街道眼”機(jī)制，更好地維護(hù)社區(qū)安全。

四、利用空間提升城市社區(qū)居民參與

居民參與與形塑空間關(guān)系也是密切相關(guān)的，而且具有明顯的“雙向性”。一方面，良好的空間塑造離不開(kāi)居民參與，居民的充分參與才能更好地形塑屬于居民自己的空間。另一方面，空間塑造也為居民參與提供了平臺(tái)，有利于吸引居民參與。一些國(guó)家高度重視空間塑造方面的居民參與。例如，早在1968年英國(guó)在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法案》中就已經(jīng)明確了居民參與制度，后來(lái)，在幾次規(guī)劃法規(guī)的修訂中都分別強(qiáng)調(diào)：結(jié)構(gòu)規(guī)劃在作為正式的法律性文件公布之前，必須按照立法的要求完成全部的法定程序，其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是居民參與規(guī)劃評(píng)議，立法甚至認(rèn)為“居民參與規(guī)劃的制定是英國(guó)規(guī)劃法規(guī)體系的骨架”。而且，英國(guó)編制規(guī)劃中還有一條不成文的規(guī)定，那就是，規(guī)劃如果被公眾反對(duì)，規(guī)劃就必須修改，被公眾反對(duì)的又沒(méi)有修改更正的規(guī)劃條目是無(wú)效的。除了英國(guó)以外，不少?lài)?guó)家把居民參與作為空間塑造的“引擎”，社區(qū)就老年設(shè)施的布置、空間文化的營(yíng)造等向社區(qū)居民征詢(xún)方案，吸引居民參與，群策群力，共創(chuàng)美好家園。

目前在我國(guó)，居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性與主動(dòng)性不高，這已經(jīng)成為一個(gè)普遍問(wèn)題。應(yīng)該看到，我國(guó)在利用空間提升城市居民參與方面，確實(shí)存在著很大的不足，空間與居民參與的“雙向性”沒(méi)有得到有效發(fā)揮。為此，要從以下兩個(gè)層面著手，彌補(bǔ)這一不足。

（一）推出公共空間項(xiàng)目與活動(dòng)

為夯實(shí)城市居民參與與空間關(guān)系的“雙向性”，利用空間推出公共空間項(xiàng)目與活動(dòng)，提升社區(qū)居民參與度是不可或缺的。所謂公共空間項(xiàng)目或活動(dòng)，就是由民政部門(mén)、相關(guān)條線(xiàn)部門(mén)以及街道針對(duì)社區(qū)實(shí)際推出的以“營(yíng)造宜居的空間”為主題的項(xiàng)目或活動(dòng)，這些項(xiàng)目或活動(dòng)可以帶動(dòng)居民積極投入，群策群力。我國(guó)不乏這方面的杰作，蘇州平江歷史街區(qū)“愛(ài)河護(hù)河”項(xiàng)目就是一例。這一項(xiàng)目由蘇州衛(wèi)生部門(mén)發(fā)起，主題就是利用社區(qū)居民的力量保護(hù)河道清潔。項(xiàng)目開(kāi)展后，社區(qū)居委會(huì)利用志愿者組織護(hù)河隊(duì)，制止人們往河中亂扔亂排行為，既美化了社區(qū)空間環(huán)境，也吸引了居民參與，一舉兩得。另外，我國(guó)很多街道與社區(qū)舉辦的“空間文化標(biāo)識(shí)”活動(dòng)也在美化空間環(huán)境和吸引居民參與方面起到良好的效果。

（二）打造參與載體

城市居民參與社區(qū)事務(wù)，要有相應(yīng)的空間載體。為此應(yīng)積極創(chuàng)造空間載體，調(diào)動(dòng)居民參與，如開(kāi)辟社區(qū)議事會(huì)。雖然我們很多城市社區(qū)有社區(qū)議事會(huì)，但由于缺乏相應(yīng)的“空間支撐”，往往流于形式。在這方面，蘇州有極好的經(jīng)驗(yàn)。在很多社區(qū)，不但有社區(qū)議事會(huì)的專(zhuān)門(mén)空間，而且通過(guò)社區(qū)黨建購(gòu)買(mǎi)為民服務(wù)項(xiàng)目的方式，聘請(qǐng)社區(qū)有威望的老年人以及社區(qū)退休人員等“坐診”，為居民開(kāi)展調(diào)解糾紛、咨詢(xún)等相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)。

五、利用空間彰顯城市社區(qū)人文關(guān)懷

在城市社區(qū)治理中，我們還要注重人文關(guān)懷。社區(qū)是人們的心靈家園，是一個(gè)“親情化”場(chǎng)所，需要培育人文關(guān)懷。人文關(guān)懷有很多途徑，如政策關(guān)懷、服務(wù)關(guān)懷等，其中空間關(guān)懷是其中最直觀(guān)的環(huán)節(jié)，也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。關(guān)于空間關(guān)懷，有很多經(jīng)典的案例。普魯伊特—艾格爾住宅區(qū)就是一個(gè)典型。1954年，美國(guó)圣路易斯中心的普魯伊特—艾格爾住宅區(qū)，本來(lái)是為低收入的“下層人”所建，設(shè)計(jì)者的出發(fā)點(diǎn)是為“下層人”創(chuàng)造出更好的物質(zhì)環(huán)境，事實(shí)上這方面的努力也成功了。但出乎設(shè)計(jì)者意料的是，幾年之后，這里卻被破壞得一塌糊涂，而且治安也變得出奇的差。在一次又一次的改建失敗后，當(dāng)局不得不炸毀了住宅區(qū)的大部分，而這一舉動(dòng)卻贏(yíng)得了居民們的一片歡呼。這次事件發(fā)人深思。普魯伊特—艾格爾住宅區(qū)主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，對(duì)“下層人”有所歧視。例如正常的電梯每層都停，而該住宅區(qū)的電梯是隔一層停，建筑中重要部位都用護(hù)欄護(hù)著，“潛意識(shí)”傳遞著這樣一個(gè)信息：你們素質(zhì)低，因此要防著你們。另一方面，沒(méi)有尊重“下層人”的生活習(xí)慣，沒(méi)給他們“扎堆”（喜歡在一起湊熱鬧）的空間。關(guān)于前一點(diǎn)，空間歧視激起了居民的逆反心理，人一旦心理產(chǎn)生反感，防護(hù)設(shè)施是防護(hù)不住的，因此設(shè)施破壞得非常嚴(yán)重。關(guān)于后一點(diǎn)，人的生活習(xí)慣很難改變，沒(méi)有“扎堆”的空間，他們就會(huì)找到一些“替代空間”，其結(jié)果是破壞了空間秩序。

利用空間彰顯人文關(guān)懷涉及心理學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，也是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，只有更好，沒(méi)有最好，需要開(kāi)動(dòng)腦筋，精益求精。當(dāng)前在我國(guó)的社區(qū)治理中，利用空間彰顯人文關(guān)懷，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）尊重居民的空間習(xí)慣

居民有自己的空間習(xí)慣，在國(guó)家法律與社會(huì)公德的許可范圍內(nèi)，應(yīng)充分尊重居民的空間習(xí)慣，這是社區(qū)治理的應(yīng)有之義。在這方面，我國(guó)已經(jīng)有很多好的做法。例如，在蘇州很多農(nóng)民集中居住的社區(qū)中，一樓不住人，而是被做成一個(gè)“開(kāi)敞的”公共空間。究其原因，農(nóng)民“紅白事”需要大的公共空間，一樓的“開(kāi)敞空間”則滿(mǎn)足了這種需求。即使將來(lái)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變了，一樓的“開(kāi)敞空間”也可以做一些公共活動(dòng)之用。再比如，在蘇州許多農(nóng)民集中居住社區(qū)中，農(nóng)民習(xí)慣種菜，經(jīng)常性地毀綠種菜。為尊重農(nóng)民既有的生活習(xí)慣，蘇州變“堵”為“疏”，利用市、區(qū)各級(jí)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，教授農(nóng)民盆栽，并留出“適宜的空間”讓農(nóng)民盆栽，以此保持農(nóng)民生活方式的過(guò)渡性，彰顯人文關(guān)懷。

（二）注意空間管理的方式方法

利用空間彰顯人文關(guān)懷，還要注意空間管理的方式方法。在農(nóng)民集中居住的社區(qū)中，居民適應(yīng)空間需要一個(gè)過(guò)程，在這種情況下，要漸進(jìn)性地推進(jìn)彈性管理，不宜采用激烈的管理方式，更要切忌“一刀切”的剛性管理。

（三）細(xì)致調(diào)研居民的空間需求

利用城市社區(qū)空間彰顯人文關(guān)懷，還要細(xì)致調(diào)研居民對(duì)空間的需求。我國(guó)許多社區(qū)雖然開(kāi)展過(guò)這方面的調(diào)查，但是僅僅局限于發(fā)放問(wèn)卷方式，往往流于形式。要細(xì)致調(diào)研居民的空間需求，不僅需要問(wèn)卷方法，還需要深度訪(fǎng)談方法和參與觀(guān)察方法，深度訪(fǎng)談與參與觀(guān)察方法更能全面調(diào)研出居民的真實(shí)需求所在。

（四）讓居民參與空間營(yíng)造

利用城市社區(qū)空間彰顯人文關(guān)懷，還必須讓居民參與空間營(yíng)造。只有這樣，才能尊重居民的空間習(xí)慣，維護(hù)居民的空間權(quán)益，滿(mǎn)足居民的空間需求。目前我國(guó)居民參與空間營(yíng)造尚缺乏體系化與深層化渠道，因此需要做進(jìn)一步的努力。

說(shuō)明：本文屬于教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地資助項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化視角下的社區(qū)建設(shè)研究：以蘇州為例”（15JJDZ0NGHE016）研究成果。

參考文獻(xiàn)：

亞歷山大.城市并非樹(shù)形[J].嚴(yán)小嬰，譯.建筑師，1986（24）：206-224.

譚玉妮，張永慶.列斐伏爾城市空間生產(chǎn)理論的發(fā)展邏輯及啟示[J].城市學(xué)刊，2018（2）：87-90.

林玉蓮，胡正凡.環(huán)境心理學(xué)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012.

簡(jiǎn)·雅各布斯.論美國(guó)大城市的生與死[M].金衡山，譯.北京：譯林出版社，2006.

Spatial Dimension of the Refined Urban Community Governance

Song Yanqi

（Institute of Sociology， Soochow University ， Suzhou 215123，China）

Abstract：Spatial dimension plays a very important role in urban community governance， the good use of which can improve the effectiveness of governance greatly. In the current Chinese urban community governance， we can carry out work by making use of the spatial dimension from five aspects： improving the efficiency of community governance by making use of space， expanding community social capital by making use of space， maintaining community order by making use of space， enhancing community residents' participation by making use of space， highlighting community humanistic care by making use of space.

Key words：urban community governance; space; dimension

責(zé)任編輯：王世燕