探討科研項目經費財務管理手段

張莉

摘要：科研項目的費用承接單位的一個重要工作便是科研經費的預算規(guī)劃、費用管理以及財務執(zhí)行。在財務管理工作中，管理科研經費時，應該在符合科研工作客觀規(guī)律的前提下做到放開放活，這樣才能使得單位“接得住、管得好”的主體責任特征得到一定的體現(xiàn)。本文主要以科研經費管理為主要研究對象提出了其中存在的問題，并且針對所提出的問題提出相關對策建議，希望在現(xiàn)實科研經費管理及核算中本文的研究能夠對其產生一定的參考作用。

關鍵詞：科研院;科研項目;經費管理;問題;對策

中圖分類號：G311 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0313-01

引言

近年來，國家投入在科研方面的資金與日俱增，尤其是在專項經費資金方面的投入，財務預算的任務中，包含傳統(tǒng)的人員經費預算以及公用經費預算，科研項目中的財務預算是十分關鍵的。做好科研項目的財務預算，將極大的提高科研院承接項目的能力，而且也保障了科研院長期健康的發(fā)展。因此，本文對目前科研項目經費管理仍然存在的問題提出了相應的解決辦法，以供相關科研單位參考借鑒。

一、目前科研經費存在的主要問題

1.預算編制不合理，預算與實際支出不符

科研人員總是在編制科研項目經費預算的時候進行大致估算，然而很多科研人員并不了解實際經費的用途及標準，也因此讓其所得的數(shù)據(jù)并不專業(yè)、科學?？蒲腥藛T在使用科研經費的時候缺乏相關的約束標準，造成了預算中的數(shù)據(jù)與實際上的支出并不一致。此外有部分的科研項目使用決算的方式，這就使得經費的預算不能與實際的支出相吻合，此外，部分項目還對預算的支出做出調整。

2.經費支出不嚴格，單位層面管理過于寬松

由中國科學技術協(xié)會發(fā)起的一項面向科研經費的調查，結果發(fā)現(xiàn)在科研費用中只有4成的費用被用于科研項目，其它的經費被挪用。在科研經費的使用中并沒有嚴格的規(guī)范，科研人員擁有對費用的支配權，在使用經費的過程中出現(xiàn)不規(guī)范的行為，久而久之，使用科研經費便會存在很大的財務漏洞，包括在內的甚至會出現(xiàn)很多不相干費用。

3.重大科研項目經費預算科目與會計核算科目口徑不一

通常來說，通過直接費用和間接費用來設置科研項目的預算科目，不同于現(xiàn)行財務管理的會計科目的是，其差錯主要出現(xiàn)在最后階段，是因為最后容易出現(xiàn)計算混亂。雖然科研經費有很多的來源，但由于缺乏合理的核算體系，導致在核算過程中經常有錯誤發(fā)生，這也使得其復雜性提高。因此科研單位必須統(tǒng)一規(guī)定好在科目設置上財務管理和項目管理的區(qū)別，如果不這樣，將會使得最后歸類的項目經費支出和財務賬簿不對應。這不僅不利于科研經費的預算執(zhí)行工作，也不能及時、準確地調整后期經費。

4.科研項目階段性科技成果或科技產品管理混亂

科研項目成果不僅是可銷售產品，也是科研副產品。但在科研單位總是存在這樣的問題：存貨管理空白、產品或副產品無法出售變現(xiàn)，這些都導致了財務部門對這些銷售收入是否準確到賬無法掌控，也造成了這部分財產的管理混亂。

二、科研項目經費財務管理的對策建議

1.科學合理編制預算

要想科學合理的編制預算，科研管理和財務管理部門應該提前加入進來，通過科研管理和財務管理部門的共同合作來達到目的。首先，在申請項目時，科研人員應該提前準備與財務相關的工作，開展預算編制工作時應該由財務管理人員和科研人員共同合作執(zhí)行。其次，科研人員和相關部門執(zhí)行預算應得到嚴格的監(jiān)督與督促。最后，如果科研工作中出現(xiàn)突發(fā)狀況，應該根據(jù)實際情況由單位管理層進行集體討論研究，然后再對預算進行調整。

2.完善制度建設，加強經費支出管理，規(guī)范財務行為

在實施科研項目的過程中，科研經費的監(jiān)督需要各部門要嚴格執(zhí)行，依據(jù)經費的預算和進度的安排，并且要使用正確的方法進行。在此過程中，科研經費的支出必須做出規(guī)范，這樣才可以提高經費的使用效率。加強科研經費的管理需要建立并完善相應的核算體系，使得項目的成本核算接近實際，使得支出更加的真實。此外，還應該構建預算控制體系，與日常的核算制度相結合，使得科研經費在預算執(zhí)行以及預算結余的過程中更加真實。

3.加強科研項目預算管理的基礎工作，建立科研財務助理制度

務必要嚴加管理編制預算，如果資金結余過多將會造成大量資金的浪費。在科研項目的進行過程中，如果出現(xiàn)較大的預算調整，必須遵照相應的制度規(guī)范、規(guī)定程序，上報相關的部門進行報批，不能自行變更。此外，對科研項目的經費使用情況也要做到必要的監(jiān)控，加強對于經費的監(jiān)督、檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時的解決，防患于未然。

4.建立科研經費管理信息網(wǎng)絡平臺，加強溝通協(xié)作

財務人員應起到一個良好的溝通協(xié)調作用，必要時與相管人員進行溝通，嚴格審核對科研經費的支出。在單位各職能部門管理系統(tǒng)的基礎上建立健全整個單位的立體管理系統(tǒng)，在開展科研工作的全程中分析科研經費的使用情況，以便及時反饋相關信息。

三、結語

目前，設置科研財務助理的崗位和培訓科研財務的助理已經迫在眉睫，這種學習和培訓可以讓財務知識更好的被科研財務助理協(xié)助科技人員所掌握，這么做可以相對的解決財務經費被使用不當?shù)膯栴}。當然，財務部門也起到了很重要的作用，不僅應該嚴格把控經費的審核尺度，全程監(jiān)管經費使用過程，真正意義上落實科研經費，真正做到放得活、管得住、服務優(yōu)。