試析加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有益探索

王瑩

摘要：隨著事業(yè)單位體制改革全面推進(jìn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制有著深遠(yuǎn)的意義。本文在理論聯(lián)系實(shí)踐過(guò)程中提出建設(shè)性舉措，致力于在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中持續(xù)完善財(cái)務(wù)管理的同時(shí)不斷提升內(nèi)部控制整體水平，順利實(shí)現(xiàn)綜合效益目標(biāo)，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0298-01

財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制都是事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到其綜合實(shí)力提升。事業(yè)單位要在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)基礎(chǔ)上注重內(nèi)部控制，通過(guò)多種高效的路徑，全面加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制監(jiān)督體系，實(shí)時(shí)防控各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)最大化提升資金利用率以及管理水平。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)意義

1.高效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保固定資產(chǎn)安全

在多方面主客觀因素作用下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不可避免會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，而這會(huì)極易導(dǎo)致運(yùn)行成本增加。內(nèi)部控制有效加強(qiáng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，防控極易出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展的同時(shí)可以防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)、資金短缺等問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制利于深化規(guī)范財(cái)務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展一系列工作，隨時(shí)了解固定資產(chǎn)進(jìn)出情況，防止出現(xiàn)賬實(shí)不符以及資產(chǎn)大量流失的問(wèn)題，確保固定資產(chǎn)更加安全。

2.保證財(cái)務(wù)信息精準(zhǔn)，資金利用效率最大化

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制能夠從源頭上保證信息化背景下海量財(cái)務(wù)信息有較高的準(zhǔn)確度，為科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理決策提供具有較高價(jià)值的參考依據(jù)，促使日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展中都有重要的制度保障。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制強(qiáng)化可以讓資金撥付更加規(guī)范化，避免出現(xiàn)亂用資金、盲目采購(gòu)等問(wèn)題，利于事業(yè)單位及時(shí)對(duì)內(nèi)部資金進(jìn)行合理化安排，優(yōu)化完善資產(chǎn)配置，從根本上促使資金利用效率最大化。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有效路徑

1.提升內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)高度，促使體制機(jī)制常態(tài)化發(fā)展

做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，提升認(rèn)識(shí)高度是出發(fā)點(diǎn)。因此，事業(yè)單位首先需要成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，以保證好包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。其次，事業(yè)單位要落實(shí)好“三重一大”各項(xiàng)制度、重大事項(xiàng)議事規(guī)范，制定好單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、單位部門(mén)責(zé)任清單、崗位職責(zé)清單、分級(jí)授權(quán)相關(guān)制度，目的做到履職到人、責(zé)任到人。在實(shí)際工作中，更要注重業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建設(shè)，要保證相關(guān)崗位工作職責(zé)相分離，例如國(guó)有資產(chǎn)的保管與清查，兩者分開(kāi)能起到相互監(jiān)督的作用，以最終建立完善內(nèi)部控制的長(zhǎng)效機(jī)制，使得管理制度化、監(jiān)督常態(tài)化。

2.深化完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理

財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作高效開(kāi)展離不開(kāi)重要的制度保障。事業(yè)單位要在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制兩大意識(shí)層面上強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，改進(jìn)完善包括崗位設(shè)置、財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)預(yù)核算、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制等在內(nèi)的各項(xiàng)制度，在協(xié)同作用過(guò)程中將其落實(shí)到具體工作崗位上，在加大內(nèi)部控制力度過(guò)程中，保證各項(xiàng)日常財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展都有嚴(yán)格的制度保障，在資金、資源等合理投入、高效應(yīng)用中最大化提升財(cái)務(wù)管理層次。在此過(guò)程中，事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，借助規(guī)章制度來(lái)約束、規(guī)范財(cái)務(wù)人員工作行為，提升原始憑證審核能力，防止出現(xiàn)漏審、誤審等問(wèn)題。事業(yè)單位還要深化完善收據(jù)、票據(jù)審核環(huán)節(jié)，尤其是票據(jù)填寫(xiě)，必須具有鮮明的規(guī)范性、統(tǒng)一性特征，加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告管理，內(nèi)容要明確、完整，確保會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí)有效增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算職能。

3.做好預(yù)算編制與執(zhí)行工作，優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理

預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行都是財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵點(diǎn)。在加強(qiáng)內(nèi)部控制過(guò)程中，事業(yè)單位要根據(jù)當(dāng)下我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算最新規(guī)定與要求，結(jié)合自身情況，制定落實(shí)好預(yù)算編制以及執(zhí)行體系。財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員要全面、深入了解單位內(nèi)部各部門(mén)財(cái)務(wù)收支情況，科學(xué)制定預(yù)算方案，巧用現(xiàn)代化技術(shù)手段，有效編制單位的收支預(yù)算報(bào)表，確保其和實(shí)際情況盡可能吻合。與此同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)要在聯(lián)系實(shí)際中高效開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行工作，在深化內(nèi)部控制中提升預(yù)算執(zhí)行力。一是樹(shù)立好包括項(xiàng)目支出在內(nèi)的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)，依據(jù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)部分解表合理規(guī)劃，利用專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)，高效完成全年工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)。二是要優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理，以內(nèi)部控制為出發(fā)點(diǎn)，深化補(bǔ)充、完善固定資產(chǎn)調(diào)配制度，防止清查中出現(xiàn)死角。事業(yè)單位要以季度、年度等為基點(diǎn)，開(kāi)展多樣化的清查工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理化清查，保證固定資產(chǎn)安全的同時(shí)解決閑置問(wèn)題，深化內(nèi)部資金鏈，提升資金利用率，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理成效。

4.構(gòu)建信息化管控系統(tǒng)，全面提升財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)

在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位要注重財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制信息化程度提升，在應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等過(guò)程中，高效構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管控系統(tǒng)，合理設(shè)置內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)預(yù)核算、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)功能模塊，科學(xué)建設(shè)基于內(nèi)部控制的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的事前、事中以及事后管控，在數(shù)據(jù)深度挖掘、統(tǒng)計(jì)分析的過(guò)程中不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作。今后，事業(yè)單位要在應(yīng)用財(cái)務(wù)信息化管控系統(tǒng)中深化對(duì)財(cái)務(wù)人員的理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)，在夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、發(fā)展業(yè)務(wù)能力中全面提升綜合素養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在運(yùn)行管理過(guò)程中，事業(yè)單位要深化認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理具體情況以及加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性，在實(shí)踐中反思、分析以及總結(jié)，不斷探索新思路，采取行之有效的措施，深化內(nèi)部控制的同時(shí)高效開(kāi)展好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，確保國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全，防止財(cái)務(wù)信息失真，最終在資金高效利用中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效能最大化。