盜竊電動自行車案件的相關(guān)問題及對策

摘 要 近年來，盜竊電動自行車案件處于多發(fā)態(tài)勢，給群眾帶來財產(chǎn)損失的同時，也造成很大不便。在打擊和防范方面，由于各種因素的困擾，往往存在措施不力的瓶頸。本文認為有效應(yīng)對和解決，需要建立社會化防控體系，以取得更好成效。

關(guān)鍵詞 盜竊 電動自行車 相關(guān)問題

作者簡介：李爽，天津市寶坻區(qū)人民檢察院檢察官助理。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.143

近年來，電動自行車憑借其小巧、便捷、高速逐漸取代自行車成為人們?nèi)粘３鲂屑吧舷掳嗟拇焦ぞ撸c之俱來的是相關(guān)盜竊案件頻發(fā)。司法實踐中，處理得當(dāng)才能實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，但現(xiàn)實問題仍然存在，應(yīng)有針對性加以解決。

一、案件主要特點

（一）報案率低，不利于司法機關(guān)追究刑事責(zé)任

電動自行車作為出行必不可少的代步工具在丟失后被害人報案數(shù)量少、報案率占比相對較低，大多數(shù)被害人選擇忍氣吞聲，自認倒霉，不了了之，一方面是由于自身認為電動自行車價值低，選擇報案公安機關(guān)會多次找尋被害人通知做筆錄、辨認盜竊地點、鑒定價格等“復(fù)雜”流程，“多一事不如少一事”浪費大量的時間精力，還不如買一輛新電動自行車省時省力，殊不知這樣淡薄的維權(quán)意識，給偵查機關(guān)偵破案件帶來極大的困難，尋找到被盜贓物卻找尋不到贓物原主人，缺少相應(yīng)的證據(jù)?，F(xiàn)實中，一個犯罪嫌疑人的盜竊罪行可能是跨越長達幾年之久的幾起或者十幾起犯罪事實，核實犯罪事實、詢問證人時對方大多記憶不清，審查起訴固定證據(jù)難上加難，證據(jù)鏈不能排除合理懷疑，對于確實相隔久遠、無法查證屬實及無法認定的事實，只能放棄起訴，對犯罪嫌疑人不能很好的實現(xiàn)“罪責(zé)刑相適應(yīng)”。

（二）犯罪主體、時間、場所、手段等方面特征

盜竊電動自行車案件犯罪嫌疑人學(xué)歷基本處于中等偏下水平，以小學(xué)學(xué)歷為主，文盲半文盲與初中文化程度次之，無學(xué)歷、無一技之長、缺乏必要的謀生手段者在犯罪嫌疑人中所占比例超過百分之七十，犯罪者的年齡處于三十五至六十歲區(qū)間占到百分之八十以上，盜竊電動自行車案件累犯、慣犯更是全部符合以上所有主體特征;犯罪時間大多在晚上或者凌晨，這個時間段人流量相對較少，人們防范意識差，給盜竊電動自行車提供了絕佳時機。

盜竊地點一般選擇在公共場所的路邊、車棚、店鋪門前等電動自行車擺放相對集中的地方，數(shù)量多即使少了一兩輛也很難被發(fā)現(xiàn)，除車輛所有人對自身財物關(guān)注較多外，其他人很難發(fā)現(xiàn)是否缺少具體哪輛車;盜竊主要通過順手牽羊式、撬鎖騎走式、搬上汽車整體拉走式這些相對傳統(tǒng)的盜竊手段，新型盜竊電動自行車的手段比較少見。

二、案件高發(fā)的主要原因

（一）主觀原因

犯罪嫌疑人大多存在好吃懶做、不愿通過自身辛勤勞動貢獻社會價值獲取勞動報酬。上文提到犯罪嫌疑人普遍相對文化水平較低、年齡偏大且主觀上存在不勞而獲的思想，盜竊電動自行車時間短、來錢快，面對利益的誘惑，犯罪嫌疑人不能很好的控制內(nèi)心的貪欲，跌入犯罪的深淵。

（二）客觀原因

1.電動自行車自身防盜性能較差

電動自行車制造雖比自行車復(fù)雜、技術(shù)含量高，但整體較之汽車的防盜技術(shù)相距甚遠，通常把類似自行車的鏈鎖、自身車架的鑰匙鎖及車身加裝警報器作為防盜設(shè)備，殊不知這些防盜措施在犯罪分子面前小菜一碟，通過普通的壓力剪、或者改錐等將電源線切斷，或者將鏈鎖等剪斷后直接推走或騎走，作案手法簡單、時間段、盜竊成功率極高，防盜設(shè)備形同虛設(shè)。

2.車主防范意識差，給犯罪分子可乘之機

很多受害者將車輛放置在車棚、商店門口時未對車輛上鎖，普遍認為自己只離開一小會兒，小偷不可能在這么短時間盯上自己的車輛，殊不知，犯罪分子就是“眼疾手快”，短短幾秒鐘就“順手牽羊”。同時，有些車主在自身財產(chǎn)受到損失后不能拿起法律武器維護自身合法權(quán)益、選擇“息事寧人”的佛系態(tài)度也在一定程度上放縱了犯罪行為。

3.銷贓便利為盜竊犯罪推波助瀾

犯罪分子盜竊電動自行車的最終目的是為了獲利，盜竊后的銷路及銷售方式的便利化也至關(guān)重要。犯罪分子既可以將整體車輛賣給法治觀念淡薄、貪圖小便宜的群眾，電動自行車專賣店維修店，電動自行車二手交易市場、廢物回收站，亦可將被盜車輛拆分成車架和電瓶，分別賣給電瓶回收站、廢品回收站，既可選擇在本地售贓也可異地售贓。正是由于社會大眾對被盜電動自行車的“寬容”心理，使得犯罪分子銷贓簡便、不愁銷路。

三、實踐的對策

（一）引導(dǎo)形成正確的價值理念

文化程度及年齡等客觀因素雖屬現(xiàn)實存在，但我們應(yīng)高度重視積極發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要教育群眾在思想上牢固信念、筑牢法律底線，堅信通過誠實勞動與合法經(jīng)營獲取勞動報酬，積極主動謀得一技之長。切記“蛀蟲”思想要不得，應(yīng)當(dāng)自食其力。

（二）切實發(fā)揮宣傳教育和基礎(chǔ)保障作用

基層社區(qū)居委會、村委會運用社區(qū)宣傳欄、報紙、電視、“兩微一端”等傳統(tǒng)與新型媒體宣傳平臺發(fā)揮公共服務(wù)職能，及時進行警示提醒，將盜竊類案件類型的特點及規(guī)律及時通報，同時宣傳必要的防范知識，推薦防范措施，指導(dǎo)和幫助群眾做好自我防范工作。通過多部門聯(lián)動的教育宣傳及警示提醒，調(diào)動社會各界預(yù)防盜竊類犯罪的積極性和主動性，促使預(yù)防措施落實到位，從而減少犯罪分子盜竊電動自行車犯罪機會，實現(xiàn)預(yù)防盜竊電動自行車犯罪的目的。

社會民生保障部門多深入基層社區(qū)、農(nóng)村各家各戶，了解居民村民的基本生活狀況，對于確實缺乏一技之長、年齡長學(xué)歷低的符合條件困難群眾積極申請“五?！薄暗捅！崩щy救助，邀請技術(shù)專家對缺乏一技之長又希望為社會貢獻價值的群眾開展崗位技術(shù)培訓(xùn)，與相關(guān)工廠或公司形成合作項目，保障培訓(xùn)人員學(xué)以致用，為其提供工作機會、實現(xiàn)社會價值提供渠道。

（三）加強公檢法司與社會各界密切協(xié)作

公安機關(guān)履行好自身職能，加強工作力度、守護一方社會安寧，增加巡邏及隨機盤查機制，對人員密集、流量較大的停車場、社區(qū)等給予高度關(guān)注，把公共預(yù)防與職能預(yù)防結(jié)合起來。團委、婦聯(lián)、社保等組織充分發(fā)揮各類人員的正向作用，在基層自治組織加強巡邏的同時，引導(dǎo)群眾個人積極加入社會志愿服務(wù)行列，寓教育于服務(wù)。加強公檢法三機關(guān)在刑事訴訟中的配合協(xié)作，打防并舉，有效防控盜竊電動自行車犯罪的發(fā)生。

（四）加強管控，密切防范

充分發(fā)揮電動自行車登記上牌“實名制”制度的優(yōu)勢，對來路不明、不能合理解釋來源的車輛及時采取措施。利用 “互聯(lián)網(wǎng)+”的運營模式，設(shè)立電動自行車出廠全國聯(lián)網(wǎng)專門網(wǎng)站，保障每輛出廠電動自行車質(zhì)量安全防盜標準的同時，都具有自己的“出生證明”“身份證”，出生證上載明電動自行車自身唯一的車架號、電瓶號等指向性信息，公開上網(wǎng)，生產(chǎn)廠家與銷售廠家統(tǒng)一登記平臺，保障生產(chǎn)銷售都有跡可循，加強二手電動自行車回收準入機制，市場質(zhì)量監(jiān)管部門加強整個生產(chǎn)銷售過程的執(zhí)法力度，不讓一輛“黑戶”車輛流入市場，商家在銷售電瓶車時，必須將車主的真實身份信息與所銷售的電瓶車進行關(guān)聯(lián)，并錄入到全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)電瓶車信息管理平臺。

對于二手回收舊貨市場，加強巡查力度，做到每筆交易登記入庫，采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，加強二手回收市場準入門檻，對以明顯低價收受贓物、來歷不明的廢舊電動行車者采用職業(yè)禁止等加大處罰力度，使其不敢、不想、不能收受贓物，堵截為犯罪行為提供便利銷售渠道。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障存放電動自行車安全

電動自行車亂停亂放、隨意停車的亂象，一方面表現(xiàn)了群眾安全停車等規(guī)則意識缺失，另一方面也表明停車場所的缺位造成的各種不便。這些都與盜竊電動自行車案件高發(fā)有很大的聯(lián)系。因此，政府規(guī)劃部門、建設(shè)單位等要在城市規(guī)劃上落實好商場、菜場、影劇院、公園、車站、碼頭等人員聚集較多的公共場所的停車場建設(shè)。有物業(yè)的封閉式居民小區(qū)，督促業(yè)主委員會討論劃定區(qū)域?qū)嵤┬^(qū)內(nèi)電瓶車的集中停放，由物業(yè)落實專人看管，減少因隨意停放導(dǎo)致居民小區(qū)內(nèi)電瓶車被盜案件的發(fā)生。對于沒有封閉的居民小區(qū)，可以由社區(qū)出面協(xié)調(diào)，劃定集中停車場地，落實好人員看管及監(jiān)控設(shè)施。停車場維護的經(jīng)費，可以采取適當(dāng)收費與政府財政補助相結(jié)合的辦法，也可以請治安志愿者幫助看管。