農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題及相關(guān)對策

李業(yè)娟

摘 要：經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟水平有了非常大的改善。農(nóng)村財務(wù)管理工作在日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟中起著越來越重要的作用，完善農(nóng)村財務(wù)管理有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有利于新農(nóng)村建設(shè)的順利推行。本文就農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題及相關(guān)對策展開探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理 問題 對策

引 言

良好的財務(wù)管理工作，不僅能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還能夠充分調(diào)動農(nóng)民參與財務(wù)管理工作的積極性，促進農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的進程，為實現(xiàn)新型農(nóng)村的目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。因此，下文主要分析當(dāng)前農(nóng)村在開展財務(wù)管理工作時所存在的問題，以及提出相關(guān)對策。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

1.1財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升。由于現(xiàn)在農(nóng)村社會許多高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕人前往城市工作，留在農(nóng)村的人員大多年齡偏大且受教育程度不高，對于新的法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)難以跟上，導(dǎo)致對村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題無法及時察覺，難以為經(jīng)濟發(fā)展決策提出建議。部分農(nóng)村財務(wù)管理人員會以領(lǐng)導(dǎo)意見去應(yīng)付財務(wù)管理，導(dǎo)致財務(wù)管理工作與事實不符，這些都屬于財務(wù)管理人員未能良好盡責(zé)的表現(xiàn)。

1.2缺乏完善管理制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏管理制度主要體現(xiàn)在以下幾點中：第一，會計內(nèi)部控制機制缺失，在許多農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中，通常只設(shè)置一名財務(wù)管理工作人員。并且會存在身兼多職的現(xiàn)象，這種情況的產(chǎn)生，致使農(nóng)村財務(wù)管理工作失去意義，無法發(fā)揮出自身最大作用與價值。第二，有關(guān)會計資料檔案管理之軀缺失，在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，在展開會計檔案管理工作以及會計憑證管理工作時，沒有相應(yīng)管理制度可以參考，經(jīng)常出現(xiàn)重要單據(jù)丟失等問題，對后續(xù)財務(wù)核實等工作帶來制約。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)存在漏洞。針對農(nóng)村經(jīng)濟管理的松散行為，農(nóng)村的財務(wù)處理和資金管理等工作均由鄉(xiāng)政府負責(zé)規(guī)劃，以小見大，村級的財務(wù)管理問題一下就上升成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題。而在一般日常生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計往往是靠一紙憑證去核對財務(wù)的記錄，并沒有重視財務(wù)流向是否符合規(guī)定。只關(guān)注資金的管理而忽視資產(chǎn)的管理和資源的管理以及沒有對農(nóng)村財務(wù)的極度重視的監(jiān)督管理，都是造成農(nóng)村經(jīng)濟與資產(chǎn)被侵占的原因。此外，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村財務(wù)工作后起到了一定的監(jiān)督管理作用使得農(nóng)村的經(jīng)濟負擔(dān)有所減緩，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫忙管理的情況下，一些村級財務(wù)開支或是票據(jù)審核等工作也需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去辦理，農(nóng)村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遙遠距離對于農(nóng)民來說也是一筆不小的開銷，又恰恰讓農(nóng)村的負擔(dān)有所提升。

2解決對策

2.1加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的建設(shè)。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了保證在今后的農(nóng)村財務(wù)管理工作中發(fā)揮實效，則一定要重視財務(wù)管理隊伍的建設(shè)問題，唯有如此才能保證在人才效用的發(fā)揮下去解決更多財務(wù)管理方面的問題，使得各方面發(fā)展趨于良性。結(jié)合實際情況來看，筆者認為在建設(shè)財務(wù)管理隊伍時，需要做好如下幾點工作：其一，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)需要做好人員招聘工作，確保更多新生力量的涌入。在具體的財務(wù)管理人員招聘中，需要制定多方標(biāo)準(zhǔn)進行考核，保證人員在接觸農(nóng)村財務(wù)管理工作之后能夠盡快且切實去落實，避免出現(xiàn)內(nèi)部沖突問題;其二，對于工作隊伍的任務(wù)布置與階段性目標(biāo)設(shè)定，需要通過短期與長期目標(biāo)的設(shè)置去指引工作向更好方向發(fā)展，從而切實解決不同階段的問題;其三，做好對財務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)工作，保證其實務(wù)操作能力得到提升。具體培訓(xùn)內(nèi)容集中于財務(wù)會計法規(guī)、民主理財、村務(wù)公開等方面的知識，并且要實行考核上崗機制，一切無法通過考核的財務(wù)管理人員都需要做好及時的人員轉(zhuǎn)崗工作，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

2.2建立健全財務(wù)管理制度。在實施財務(wù)管理是，各個村應(yīng)該以本村的實際情況，建立科學(xué)的，可操作性強的，有效的財務(wù)規(guī)章制度。對于資產(chǎn)的管理，應(yīng)該確定好村集體的資產(chǎn)范圍，建立臺賬，定期對固定資產(chǎn)驚醒核查，做到賬物相符。在現(xiàn)金收支方面，必須嚴格保證收、支分開，對集體資金、財政資金和其他收支的項目，分開記賬，確保?？顚Ｓ?。對集體收入，及時存入銀行相關(guān)賬戶，以確保準(zhǔn)確的入帳管理。對各項收支嚴格審批，杜絕出現(xiàn)小金庫和白條等現(xiàn)象。由負責(zé)人造成的集體資產(chǎn)損失時，應(yīng)有責(zé)任人承擔(dān)一定的賠償。

2.3加大農(nóng)村財務(wù)透明化，拓寬村民監(jiān)督渠道。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動主要還來自每個村民，由于村民對本村的財務(wù)情況具有知情權(quán)，所以為了促進農(nóng)村財務(wù)管理制度的完善發(fā)展，應(yīng)加大農(nóng)村財務(wù)的透明化，讓每個村民都了解本村的經(jīng)濟流向、拓寬村民的監(jiān)督渠道，例如，可以通過開設(shè)監(jiān)督信箱，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施匿名信息監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督的力度。杜絕一切違法亂紀行為的發(fā)生，真正做到農(nóng)村經(jīng)濟就是集體經(jīng)濟，村領(lǐng)導(dǎo)干部和村民一條心的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.4緊抓農(nóng)村財務(wù)審計工作。農(nóng)村財務(wù)審計工作是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的重要手段，關(guān)系基層群眾的切身利益。（一）在財務(wù)審計監(jiān)督過程中，要求嚴格遵循《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村級財務(wù)管理制度》等法規(guī)。農(nóng)村財務(wù)審計人員要和村集體之間加強溝通，掌握有效真實的第一手資料。審計人員要以實事求是的工作態(tài)度，對審計過程中不論哪個環(huán)節(jié)，都要做好監(jiān)督，做到工作過程的“嚴把關(guān)”。尤其是對基層群眾關(guān)注的焦點問題，能夠進行細致認真的審查。（二）引入審計督導(dǎo)制度，協(xié)助審計工作。紀檢人員、有關(guān)審計領(lǐng)導(dǎo)對審計現(xiàn)場實行督察指導(dǎo)。對農(nóng)村財務(wù)中的疑難突出問題作出處理決定，提出切實可行的建議。（三）加大審計的監(jiān)督力度。對審計中查處的違法行為，要根據(jù)相關(guān)的法規(guī)，嚴肅處理。階段性的審計工作結(jié)束后，要求被審計單位對提出的問題，在整改的基礎(chǔ)上，及時匯總審計問題，分析審計問題產(chǎn)生的原因，進行審計后再思考，總結(jié)出農(nóng)村財務(wù)工作需要監(jiān)督重點部位。（四）提高審計的透明度，及時公開財務(wù)審計信息，保證基層群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（五）農(nóng)村財務(wù)審計要健全完善村干部離任審計及財政惠農(nóng)專項資金審計等各項工作。（六）要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，村務(wù)監(jiān)督委員會本著公正的原則監(jiān)督審計中的每個環(huán)節(jié)，讓審計真正發(fā)揮監(jiān)督的作用?？傊?，緊抓農(nóng)村財務(wù)審計工作是保證農(nóng)民合法權(quán)益、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、確保農(nóng)村集體資產(chǎn)安全、維持農(nóng)村社會穩(wěn)定、搞好基層黨組織廉政建設(shè)的有利抓手。

2.5保證財務(wù)管理的公平公開性。農(nóng)村在開展財務(wù)管理的過程中，需要注意政務(wù)公開原則。首先需要對財務(wù)公開程序進行有效的規(guī)范，對財務(wù)情況具體的公開時間以及公開內(nèi)容都進行明確，保證公開內(nèi)容詳細具體，保證村民能夠詳細的了解到農(nóng)村財務(wù)工作進度，讓村民都能夠看懂財務(wù)情況。并讓群眾行使監(jiān)督權(quán)利，督促農(nóng)村政務(wù)工作的開展，進而保證財務(wù)管理情況能夠得到公開，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。如果在此過程中，出現(xiàn)擾亂財務(wù)公開工作的情況，那么則需要對其進行嚴肅的處理。

結(jié) 語

綜上，想要走農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路就要根據(jù)切身利益完善農(nóng)村財務(wù)管理。對目前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題，進行認真分析，找到解決問題的對策，并建立全新的財務(wù)管理制度，對財務(wù)管理人員進行嚴格的篩選和不斷的培養(yǎng)優(yōu)化，以此來保證財務(wù)管理的高質(zhì)量，重視財務(wù)公開制度，以農(nóng)村財務(wù)透明化和拓寬村民監(jiān)督渠道的措舉，來實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟得到可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

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